母婴室可遇不可求？三年后老广即可享800间

从广州市妇联获悉，为关爱母婴健康，提高母乳喂养率，广州计划实施“推进公共场所母婴室建设三年行动计划”，争取到2019年年底，在全市建成800间母婴室，使其基本覆盖大型商场超市、三甲医院、机场、二级及以上客运站、公园、星级酒店、办事大厅等重点公共场所

广州市妇联同时发布《广州市公共场所母婴室建设管理调查研究报告》。报告显示，在妇儿相对集中的公共场所中，约有36%建有母婴室。目前，广州大型商场超市、三甲医院的母婴室数量较多，但重要文化场所母婴室严重不足;一些已建好的母婴室中，也存在面积小、功能不完善、指示不清等问题。

广州市每年新出生的婴儿超过20万。进一步加大公共场所母婴室建设和服务的力度，越来越成为全社会的共识。

从广州市妇联获悉，广州市推进公共场所母婴室建设三年行动计划的总体要求和目标任务，是通过提升一批、新建一批母婴室，打造一批示范点，推动全市公共场所母婴室建设，力争用三年时间实现广州市内大型商场超市、三甲医院、机场、二级及以上客运站、公园、星级酒店、办事大厅等重点公共场所母婴室基本覆盖;并探索将公共场所母婴室建设纳入规范化、法治化轨道，推动制定广州市母乳哺育保障相关政策法规。

根据“三年行动计划”，广州将建立政府主导、部门合作、社会参与的工作机制，成立市公共场所母婴室建设专项工作组，涵盖各区政府、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局等30多个成员单位。

该计划正式实施时间为2017年~2019年，2016年下半年为前期筹备阶段。筹备阶段主要开展相关调研，成立专项工作组，并命名10间广州市公共场所母婴室示范点。根据该计划，至2017年年底，广州力争在全市重点公共场所建成母婴室150间，命名30间广州市公共场所母婴室示范点;至2018年年底，在全市重点公共场所建成母婴室400间，命名50间广州市公共场所母婴室示范点;至2019年年底，在全市重点公共场所建成母婴室800间，评选100间广州市公共场所星级母婴室。

广州公共场所

母婴室建设管理调研报告出炉

广州市妇联委托广东社会学学会，于今年8~9月开展“广州市公共场所母婴室建设管理调查”。本次调研，课题组在全市11个区的范围内，分15个大类进行筛选，对已知已建、已知应建的单位逐一排查排列，总共拟定了近770个调研对象，实际调研对象为745个。需求问卷调查是在全市11个区的范围内，分几个大类进行筛选，主要是妇儿相对集中的公共场所，比如医院、公园、文化场所等，主要对象是妇女，包括已婚已育和未婚未育等，也包括一些男士。课题组实际发放1230份，总共收回有效答卷1213份。

重要文化场所仅6%有母婴室

调查结果显示，本次实地调研的745个点中，设有母婴室的有267个，占35.8%;没有设的有478个，占64.2%。报告也显示，92.9%的受访者认为目前母婴室数量不足。

各类机构中，已建母婴室的数量排在前5位的分别是：大型商场超市、志愿者(爱心)驿站、医院、地铁站和汽车客运站。

需求问卷调查显示，市民期望的母婴室建设地点与实地调研的情况基本一致。在“需要建设母婴室的公共场所”调查中，84.9%的被访者认为大型商场超市应该建母婴室，78.2%的被访者认为医院应该建母婴室，认为汽车客运站、火车站、地铁站、机场应建母婴室的分别为74.1%、68.1%、63.8%及63.5%。

除此之外，排在前10位的还有旅游景点、重要文化场所(如图书馆、博物馆等)、公园、志愿者(爱心)驿站。

通过数据对比，记者还发现，一些行业的母婴室建设率较低。比如图书馆、博物馆等重要文化场所，在课题组走访的49个调研点中，仅3个建有母婴室，建设率仅为6.12%。

少量同时具备哺乳与换尿片功能

一般来说，婴儿护理台是换尿布的必备设施，而靠背椅是哺乳的必备设施。课题组在调研过程中发现，在走访的267个母婴室中，设置了婴儿护理台的仅156个，占58.4%;设靠了背椅的仅140个，占52.4%。由此推测，具备换尿布功能的母婴室只有58.4%，具备哺乳功能的只有52.4%，同时具备两项功能的比例会更低。

但在需求问卷调查中，91.1%的被访者认为母婴室应该具备哺乳功能，86.4%的人认为应该具有换尿片的功能，还有64.8%的人认为应该具有短暂休息功能。由此可见，大部分母婴室的功能目前还未能达到基本需求。

近三成与其他设施合建 私密性不足

课题组对母婴室方位的调查结果发现，91.8%的被访者认为应设独立母婴室;25.9%的认为可与女厕所合建;33.6%的认为可与女更衣室合建。比较分析显示，绝大多数人认为应该有独立空间作为母婴室，希望与厕所合建的比例较低，这体现了群众对公共场所哺乳场合需求有着较高的要求，而不希望随意将就。但实地调研发现已建的母婴室只有71.5%是独立母婴室，还有近30%属于与厕所、更衣室等其他设施合建，这与民众的需求存在一定的差距。报告建议，在下一步的母婴室建设过程中，应将独立母婴室作为主要模式来发展。同时，很多母婴室私密性不够，经常出现尴尬。特别是一些设施简陋的母婴室，私密性不强的问题都非常明显。本次调查的母婴室，设封闭门的只占66.3%，有20.2%只设拉帘，仅58.4%的母婴室隐私得到保护。

10m2以下是主流 超过三成在5m2以下

对母婴室的面积的调查数据显示，现有母婴室面积较小的与较宽敞的并存，10m2以下的为主流，约占64%。从调查数据发现，被访者希望5~8m2、8~12m2的人大约各占30%，希望12m2以上的人大约占35%。

对比分析显示，被调查的对象并非都是不切实际的一味追求母婴室的大面积，而是实事求是，更从实际需要和实际能力方面提希望和要求。不过，广州市现有的母婴室面积5m2以下的占到了1/3以上，这表明现有母婴室的面积与群众的期望还存在一定的差距。

对母婴室的指引的调查发现，86.6%(1049人)的被访者认为门口应该有显著标识。通过对比分析发现，现有母婴室的指引标识较少，无法满足群众的期望，这将影响母婴的正常快速有效使用，影响母婴室功能的应有发挥。

管理不善 卫生条件较差

调研发现，现有母婴室专人管理的比重较低，只有23.97%，58.05%是由勤杂人员统一管理。

这就意味着半数以上的母婴室管理是由楼道、厕所等处的清洁员来负责的。脏乱差现象经常存在，垃圾长时间得不到清理，很少消毒，气味难闻。

现有母婴室能够算得上“干净整洁”的只占71.91%(192个)，算得上温馨舒适的只占46.82%(125个)。没有加强管理，可能会引发安全等其他问题。甚至个别单位因为“公众不注意卫生”、“无过多人力专门维护”而导致全部母婴室都被取消。类似先设后撤的有7个，占调查对象的0.94%。

建议：通过行业推进 制定统一标准

报告根据广州市母婴室建设管理的现实情况与实际需求，提出以下对策建议。

一是在全行业重点公共场所全面有序有效推进。从行业类型来看，所谓的全面推进，就是指15个类别：大型商场超市、医院、广场、汽车客运站、地铁站、火车站、机场、港口、公园、旅游景点、大型机关企事业单位、重要文化场所(图书馆、博物馆等)、星级酒店、酒楼、办事大厅、志愿者(爱心)驿站、其他(服装店、发型屋，公司、早教中心等)。特别是其中民众要求最迫切的商场、大型超市的妇婴产品销售区域、星级酒店、客运站、火车站、机场、医院妇婴科室、公园、公共文化场馆(博物馆、图书馆、美术馆等)、政务服务大厅等重点公共场所，急需优先建设符合民众需求的母婴室。

二是制定统一配置标准。由于公共场所对母婴室的需求量不同、主要使用群体的需求也不同，各公共场所的基础条件也存在差异，所以建议将母婴室配置标准分为基础配置版、标准配置版和升级配置版三个层级版本，供各地各单位从实际出发，有针对性地建设管理母婴室。