女老师代课40载月薪150元 代课教师工资为何如此低

“上世纪八九十年代，我一直代小学的课程，2000年以后学校的小学老师多起来了，我便开始带幼儿班。”宋玉兰说。宋玉兰第一次作为老师走上讲台时还是个学生。1975年的一天，生产队的领导找到17岁的宋玉兰，问“村里小学没有老师，你能不能给孩子们上上课。”坐在教室里她回忆说，“当年我是边上高中边给小学代课，没想到一代就是40年。”

保守估计，在这个现在有1200多人的小村子里，宋玉兰累计教出了上千名学生。不少家庭，大人孩子两代人都出自宋玉兰门下。现在，幼儿班的小朋友小轩(化名)的妈妈，便是宋玉兰在上世纪90年代教过的学生。小轩的妈妈说：“村子里哪家哪户没有宋老师的学生？虽然是一个村的乡亲，但村里人都不按辈分叫她，而是习惯喊‘宋老师’。”

在宋玉兰家，她拿出一张上世纪90年代积善学校的教职工合影，照片上有10多位老师；现在，这些老师外出打工的打工，退休的退休，坚持到现在的只有她一个人。宋玉兰指着其中一个人说：“这位老师也是代课教师，工资太低了，养活不了家，前几年出去打工了。”

宋玉兰回忆，刚当上老师时她是挣工分，全年是280个工分；上世纪80年代，每月可以赚50元，在当时的农村，这收入还算不错；到了90年代，月工资涨到100元，家里的开支开始不够用；2000年以后，她的收入又涨了30元。

现在，宋玉兰每月工资只有150元，一年结一次，到了年底才能拿到1800元。“代课老师退休后一点保障也没有，现在也不敢退休。”超过退休年龄2年的宋玉兰说，“自己能干一年是一年。”

为了维护权益，宋玉兰坦陈，自己堵过领导的门，拍过领导的桌子，但十几年来始终没有解决。宋玉兰平静地说，“以前被气哭过，有时一天都吃不下去饭，哭过后再接着给孩子们上课。”

记者咨询陵川县教育局相关负责人，据介绍，当地在2000年前后有一次民办老师转公办老师的机会，之后十几年来再也没有转为公办老师的名额了。并且，这位负责人说，“幼儿教师一直没有正式编制，很多时候都是挤占小学教师的编制名额。”

南阳市内乡县有一位义务教书27年的编外教师张彩青，她既是老师，又是保姆和厨师，同时还是5个山里孩子的“妈妈”。除了文化课，张彩青还经常教导孩子们要知恩感恩，她既要负责这些留守儿童的教育，还要关照他们的生活。在这只有一个老师的学校里，张彩青既是老师，又是校长；既是保姆，也是“代理妈妈”，有的小孩子甚至称她为“老师妈妈”。村支书称，张彩青是编外教师，一直没正式待遇，村里群众心疼她，就到镇政府反映此事，后来镇里协调中心校为她每月发放四五十元工资，后来涨到八十元，从去年开始调整到一年(10个月)八千元。

为了让政府兑现十多年前的承诺，安徽省界首市数百名“教师”2015年7月6日在界首市政府、教育局等单位门口，拉开“641名教师恳求政府履行合同，同工同酬”的横幅。上述“教师”中的一员、界首市代桥镇刘寨小学的音乐代课老师张黎明说，十多年前，包括他在内的600多人先后就读了界首市“艺体班”，“当时政府承诺我们毕业后会和普通师范生一样划入事业编制，后来却让我们当了十年多的代课老师，每月拿着几百元的工资”。

据报道，当地教育局局长回应称，“教师”们所述情况系历史遗留问题，十多年前因国家政策变动，原本可以包分配的“艺体班”学生无法再被划入编制，只好被安排到各乡村小学代课，每月由界首市财政部门按最低生活保障标准给他们划拨生活补贴。目前界首市政府已经成立专门小组处理此事。

专家熊丙奇曾针对安徽界首代课教师维权事件发表评论称，即使没有编制，也不能不保障这些没有“教师”编制、身份，却干着教师活的人员的薪酬待遇。这是明显侵犯这些“教师”的合法权利，当地政府实际上是以编制为借口，想廉价使用这批人员，完成当地的教育任务。没有依法履行对教育的投入、保障责任。

熊丙奇分析称，近年来，有关代课教师问题的性质，越来越清楚，以前，社会舆论普遍认为，担任代课教师的教师，能力与素质不及正式教师，因此，不能享受与正式教师一样的待遇，后来，才发现，这些教师就从事和正式教师一样的工作，对完成基层、农村义务教育任务有着重要贡献，他们之所以得不到正式教师的身份，是政府部门不想依法履行教育投入责任——有的代课教师的待遇不到正式教师的一半，就是在当地有足够的编制之后，政府部门也不是把有10多年甚至几十年教学经历，实践已证明完全符合条件的代课教师转为正式教师，还用“合同教师”、“临时教师”之名，继续使用、对待这些代课教师，有的还在清退代课教师之后，再把这些“教师”聘回，担任“合同教师”。对上应付清退代课教师的行政任务，对下不履行政府该承担的责任。