上海部分干部踩踏事件当晚2700元吃夜宵未付钱

经查，2014年12月31日23时，黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动，区领导参加。结束后，外滩投资集团(黄浦区属国有企业)董事长周旭民邀请黄浦区委书记周伟等人到益丰外滩源商场察看跨年活动，到了商场三楼，进入已结束营业的空蝉餐厅(由外滩源发展有限公司投资)吃夜宵。周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅(同由外滩源发展有限公司投资)提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒，共消费2700余元，未付费。用餐人员包括：黄浦区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧，原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖，黄浦区委常委、副区长曹金喜，黄浦区委常委、副区长吴成等人。用餐期间，获知外滩发生拥挤踩踏事件后，周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。

周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神。纪检监察机关依据有关规定，对相关人员予以党纪政纪处分。其中，周伟、彭崧、吴成因对外滩拥挤踩踏事件负有相应责任，一并处理。

处理情况如下：

周 伟，市委委员、黄浦区区委书记。给予其撤销党内职务处分。

彭 崧，黄浦区区委副书记、区长。给予其撤销党内职务、行政撤职处分。

孙甘霖，市社会工作党委书记。给予其党内警告处分。

吴 成，黄浦区区委常委、副区长。给予其党内严重警告、行政降级处分。

曹金喜，黄浦区区委常委、副区长。给予其党内警告处分。

陈 靖，黄浦区政府党组成员。给予其党内警告处分。

田作庆，黄浦区区委办公室主任。给予其党内严重警告处分；免职。

杨 奕，黄浦区区政府办公室主任。给予其党内警告处分。

杨国威，黄浦区区委办公室副主任。给予其党内警告处分。

周旭民，外滩投资集团党委书记、董事长。给予其党内警告处分。

“吃喝门”还有其他问题待反思

“在三令五申、反复强调落实中央八项规定精神的情况下，顶风违纪造成了恶劣的社会影响，值得党员干部警醒。”上海市纪检部门一位负责人说。2014年发布的《党政机关国内公务接待管理规定》明文要求，工作餐不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

事实上，“吃喝门”事件中还暴露出干部作风的其他问题：

问题1

——为何敏感时间不在岗位而在附近吃夜宵？

从直线距离来看，干部吃喝地点距离踩踏事件发生的外滩陈毅广场不足一公里，记者亲身测试，步行不到10分钟。事发当晚，所有黄浦区主要领导均不在岗，未严格按照中办、国办的要求“严格执行24小时专人值班和领导待班制度”。

“部分官员在敏感时间肆意妄为，对中央八项规定置若罔闻，属于顶风作案，应当受到党纪严肃处理。”中央党校教授辛评说。同时，1月21日公布的外滩踩踏拥挤事件调查报告也认定，“黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任”。

问题2

——已结束营业的高档餐厅，为何为干部吃喝再开方便之门？

据了解，当晚黄浦区领导干部前往餐厅所在商场考察，系受到黄浦区属国有企业外滩投资集团的董事长周旭民邀请。而“空蝉”“壹藏”两家餐厅，均为外滩投资集团旗下的外滩源发展有限公司投资，属国有运营。

记者查阅工商注册登记资料发现，空蝉餐厅系上海外滩源发展有限公司益丰大厦分公司所有，成立时间为2013年9月18日。目前，纪检部门已给予外滩投资集团董事长周旭民党内警告处分。

问题3

——是否属于超标用餐？

根据《上海市党政机关国内公务接待管理办法》，接待用餐按该市会议用餐标准执行。按目前的上海市级机关的会议费标准，伙食费最高标准为150元／人。当晚，黄浦区干部人均消费270元左右。但并未付钱。

“现行公务接待办法明确，禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，如果党政干部在国企经营、投资的餐厅消费不结账、不付费，势必也存在违规之嫌。