陈震宁城乡发展一体化 江苏就新型城镇化与城乡发展一体化规划解读全省城乡建设工作
5月25日,省政府召开《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)新闻发布会。省委常委、常务副省长李云峰对《规划》进行了简要阐释和解读;省住房城乡建设厅厅长周岚、省委农工办主任诸记录及省发改委主任陈震宁以及省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门负责人围绕记者提问进行了专题发布并答记者问;省政府副秘书长、新闻发言人肖泉主持会议。
周岚回答了记者提出的在推进新型城镇化和城乡发展一体化的过程中,如何加强文化传承与保护,如何保持城市特色,防止千城一面的问题。她表示,《规划》明确要求要加强文化保护和传承,建设有历史记忆的美丽城镇和美丽乡村。江苏文化底蕴十分深厚,因此,要在此基础上,以对文化敬畏的态度进一步加强历史文化名城、名镇、名村的保护。
周岚着重介绍了江苏继续推进此项工作的主要思路,首先是保下来,即要保护好祖先留下的物质空间遗存,传承好优秀的非物质文化遗存。其次,还要亮出来和活起来,即让历史文化资源能够被公众感知,如江苏此前所做的显山露水工程。
最后是串起来,把散布的各个年代的文化资源和其他的特色景观,用绿道、廊道、健身道、特色街道串联起来,形成一个整合城镇历史记忆、山水景观和当代特色的城镇特色空间体系和代表城市个性特色的最重要的现实物质载体。
周岚针对记者提出的在努力提高城乡规划建设和管理水平方面,江苏目前的具体设想和做法时表示,城乡规划建设工作是跟新型城镇化城乡发展一体化密切相关的一项重要工作。从规划来讲,推进新型城镇化和城乡发展一体化的前提是规划合理布局。
按照推进新型城镇化和城乡发展一体化的新要求,一方面要提高规划的科学性、前瞻性和合理性,另一方面要增强规划的权威性,坚持一张蓝图干到底,以规划为龙头统筹城乡建设和发展。
在提高城乡建设水平方面,周岚主要介绍了江苏城市环境整治“931行动”及“村庄环境六整治六提升”行动两个抓手。她表示,江苏是以城市和村庄的两个整治来顺应人民群众过上更好生活的新期待,同时促进了城乡空间的提升,这两项工作是打造江苏城乡建设升级版的一个有效载体。
此外,周岚还就记者提出的关于城市总规划师制度的相关问题进行了回答。她表示,总规划师在很多城市的规划局都有,但《规划》里讲的总规划师,指的是建立一个城乡规划的决策制度,目的是提高城乡规划的科学性。
除了行政决策之外,还强调通过专家制度,不仅让规划制订更科学,也使规划实施更科学。围绕提高城乡规划科学性这一主题,江苏探索了很多制度,比如城乡规划的专家委员会制度,强调的不是某一个人,而是一群人,一个机制去增强政府决策的科学性。同时,江苏也一直在推进地方政府探索总规划师制度。
