张仕波邓中翰 张仕波代表:外军到中国境内演习应有法可依

全国人大代表、驻香港部队司令员张仕波中将 中广军事记者 徐晓羽 摄

中广网北京3月9日消息(记者王璐 李艳)近日来,一份建议制定《外国军队入境法》的议案,在军队人大代表中引起热议。酝酿这部法律有何现实意义?法理依据何在?出台后对我军发展建设有什么帮助?围绕这一系列问题,记者对话提案人——全国人大代表、驻香港部队司令员张仕波中将。

记者:首先感谢司令员接受我们采访,这次您带了一个什么样的建议,能否给我们介绍一下?

张仕波代表:今年我代表驻港部队带了一个议案,这个议案针对我国这几年的改革开放,与外界交流逐渐增多的现状,建议人大常委会制定一个《外国军队入境法》,制定这个法律的主要目的就是:使我国军队与外国军队交流、演习、访问等等,有一个法规的依据。这也是外国军队的一种通常做法。像美国等一些西方国家,都有这方面的法律。

过去中国军队与外军交流较少,改革开放以后,尤其是近10年来,这方面的交流就比较多了——基本上达到了经常化,常态化。外国军队是否能够携带武器装备进入我国境内参加演习,需要有一个法律来作为依据。

记者:在其他国家是不是也有相关的立法情况?

张仕波代表:类似的法律许多国家都有,像美国、英国,香港回归之前,英国专门有一个《外国军队入境法》,当时外国军队进入香港,也是按照英国的《外国军队入境法》,来管理、执行的。

记者:关于法律的实行,它的基础是什么?

张仕波代表:现在制定此项法律已经有一个很好的基础,近一段时间以来,外军部队来华,一些中国军队赴其他的国家执行非战争军事任务,这些做法都有一些实践的基础。当前,中国已经与俄罗斯,与上海合作组织成员国签定了关于进行联合军事演习的协定,签定了临时处于对方领土的地位的协定,这两个协定对有关国家的军队处于对方境内的法律地位有一个比较明确的这方面的规定,这就提供了理论和法律上的基础。

记者:这项立法它对我军的发展有一些什么样的帮助?或者说它的现实意义在什么方面?

张仕波代表:此项立法最大的现实意义就在于,当一个国家的军队进入了中国境内以后,在处理所有的军事事务时,针对在中国境内违犯了法律的外国军人,就有了处治的基本依据。

记者:此项立法对我们军队发展建设有些什么帮助?

张仕波代表:军队的发展,依法治国,依法治军,这是我们的军队建设的一个很重要的一个部分。外国军队到中国境内进行依法管理,这也是我们依法治军的一个重要的组成部分。

记者:今年是香港回归15周年,我们驻香港部队,在这15年期间的表现,特别是这五年以来,已经感受到了香港民众对我军驻军的信赖,而且他们在平时常去敬老院,包括献血,也为香港做了很多工作,这五年来我军驻港部队有一些什么样的新的表现,有一些什么样的评价?

张仕波代表:中国人民解放军驻香港15年来,受到了香港市民的广泛的支持和赞誉。这15年来,我们光组织军营开放就将达到了50万市民,组织了7期青少年军事夏令营,人员已经达到了1250名,现在我们每年义务献血是香港义务献血总额的60%。我们还广泛的进行义务植树,慰劳等等活动。

这几年我们根据中央军委的要求,进一步加强了与香港市民的这方面的联系,进一步发挥我们的形象优势,资源优势,人力优势,又创新了不少的这方面的社会活动,也赢得了香港广大市民的赞誉。我们在组织青少年夏令营的基础上,又组织了大学生体验营,去年组织了100名大学生,在军营过了10天,反响非常好。

这几年来,我们又进行了双向的,与大学生之间的联谊,我们的官兵走进大学院校,与大学生进行联谊,进行广泛交流,每年也邀请三百到五百名大学生,到我们军营一起进行联谊,一起打篮球,打乒乓球,搞一些文艺汇演,共进午餐,参观我们的一些军事装备,武器装备等。

这样互相交流中,在潜移默化当中,加强互相之间的沟通,使香港的市民、大学生、青年,更加了解我们的党,我们的军队,我们的驻防部队在香港是怎么履行职责的,这个效果很好。

我军驻港部队这15年来,香港市民对我们的满意率和认可度,始终保持在95%以上。

记者:我军部队官兵驻港15年,有没有什么大规模的庆祝活动?

张仕波代表:现在有一些大的活动没有定下来,有的活动已经初步定了,如广州军区,可能会派一些比较大型的文工团去慰问部队和香港市民。

另外,4月份中国海军编队要到香港进行停靠,可以组织广大香港市民来参观我军先进的舰艇与武器装备。

还有一些大型活动,如一些成果的图片展览,也可能会有阅兵式等。

记者:有一些媒体报道,我们香港青年,他们都希望能够参军入伍,保家卫国,您怎么看待香港青年的这种热情呢?

张仕波代表:这个问题已经有好几年了,对香港青年积极要求参加中国人民解放军,我感到这是香港群众对祖国,对中国军队的一种认同,也是对中国人民解放军威武之师,文明之师的一种赞誉,想到这个大学校里面来进行锻炼、学习、工作和生活,使自己成长为更加有用的人,我们感到这是一件非常好的事。

但是由于现在国家的《兵役法》还不能适应相关青年入伍,所以当前的情况下,香港青年还无法入伍,这需要通过人大常委会做一些修改。或者说《兵役法》在香港能够进行一个深化,这个问题解决了,香港青年的当兵问题也是可以解决的。