全国政协常委高鸿钧 全国政协常委解读:中央领导人待遇为何"从低"?

政知局:从2013年您提交提案,到政治局审议,在这三年多的时间里,是否有部门跟您做后续的沟通?

葛剑雄:这个文件的出台跟我个人提案的关系不是很大。据我了解,也不是我一个人反映这方面的意见,有被公开报道的,也有内部反映的。中央肯定是综合各方面的情况,加上进行大量的调研作出的决定。我只是众多反映者的一个。

提交提案后,中组部联系过我,中办也给我打过电话。中组部工作人员问我“礼遇”具体指的是什么,问过我,我所理解的国外领导人的礼遇。当然,这次审议的是待遇,不是礼遇。

当时中央优先解决少数高层领导人贪腐

政知局:您怎么看待这项工作的进度?会超出您的预期吗?

葛剑雄:提交提案时当然希望尽快出台规定,但我也明白这个过程是相当复杂的。中央肯定会根据轻重缓急来处理,现在看来,当时中央优先解决的是少数高层领导人贪腐对党和国家造成严重危害的问题。另一方面中央还要经过调查研究。所以,文件的出台,快慢不是最主要的,主要的是符合实际情况,可操作可执行。

政知局:当时中组部给您的答复涉及省部级干部和党和国家领导人两个群体,前者是“正在修订”,后者是“研究修订”,最终党和国家领导人的规范文件早于省部级领导干部,您怎么看这个时间问题?

葛剑雄:很早的时候,我看到过一本好厚的国务院文件,里面对诸如领导干部的生活待遇怎么样,因公出差自己要补足多少伙食费等问题都有规定。一些领导人的回忆录里也有提及,人民大会堂里的茶水要自付,一个茶包几毛钱等等。我想,省部级干部的待遇原来肯定有规定的。这次出台党和国家领导人的规范文件,是六中全会后从严治党的具体体现,先从高层做起,把对高层的规定放在前面。

以前有规定此次是“全面规范”

政知局:您怎么看这次的文件?

葛剑雄:党和国家领导人的待遇,有的以前已经有规定,这次的文件并不是完全重新做起。当然,已有的规定,有的内容需要根据形势的变化不断调整,比如,过低的待遇要适当提高,太高的待遇要降下来。另一方面,新问题需要制定新规定。比如说,改革开放前不会有对离任领导生活待遇的规定,因为那时候实行领导干部终身制,没有离任的概念。

政知局:从已披露的信息看,政治局会议审议通过的三个文件中,另外两个一个是条例,一个是规定,都很明确,只有涉及待遇的表述是“文件”,在您看来,这个文件可能是什么规格的?