陈章良:为何广西原糖的价格一路下跌
“今年实现了粮食生产九连增,但去年一年我们进口的粮食达到历史最高水平,这是怎么了?为何广西原糖的价格一路下跌,从每吨7000元降到5500元?”广西壮族自治区副主席陈章良问。
4月8日在2013博鳌亚洲论坛“粮食安全:亚洲携手共同面对”分论坛上,分管农业的广西壮族自治区副主席陈章良一连问了两个为什么,意在提出如何才能使中国粮食生产更好应对国际化农产品的挑战。
陈章良提了四点关于农业发展的建议,包括继续重视农业,支持农村金融发展,希望土地流转政策有所突破以及提高粮食价格以保证粮食安全。
广西作为中国最大的糖产地,甘蔗榨糖占全国总量的60%以上,中国每10块糖中有6块糖来自广西,但是原糖价格从去年1吨7000元降到5500元,2200万农民的生计系在“一根甘蔗”上,这让陈章良很担忧。
陈章良发现,2012年中国进口白糖达到历史最高水平,原糖进口了361万吨,广西一年的产量是700万吨左右。进口一吨原糖的成本价格是4200元左右,卖出去4600、4700元,而广西的原糖卖到5500元,在国际市场上的竞争力很弱。
其中的原因是什么?陈章良说,因为农村劳动力非常缺乏,原来100元一天雇一个人来砍甘蔗,现在150元都雇不到人,迫切需要农村机械化生产。
陈章良称,中国农业走到了变革的路口,从分田单干到联产承包,今天如果没有规模化的竞争,没有现代农业、没有机械化,已经很难在单位面积上生产出足够的粮食。今年谈到土地流转,小块土地要变成大块土地,田埂拆开可以增加很多面积。这就需要有序推进土地流转,国家已明确提出“允许农民以多种方式流转土地承包经营权”,但对如何支持土地流转没有做出明确规定,同时也缺乏对失地农民利益的保护措施。
我国农产品在国际市场上的竞争力差,陈章良认为,另一个原因是国外的农产品补贴比中国更多。中国粮食价格太低,种田积极性太低。农民打工一个月完全超过种一亩地一年的收入。
中国最大的农业和食品企业中粮集团总裁于旭波在该论坛上说,今年中国实现了粮食生产九连增,但口粮还在进口,实际上是由更多粮食之外的需求和食品需求带动的,经济发展了,水平提高了,消费升级了,过去十年中国人在肉蛋奶上的消费增长很快,猪肉增长了25%,鸡肉消费增长了50%,奶类消费增长50%以上。
但是这样的消费增长还不够,下一步城镇化会进一步加速消费的升级,城里的消费和农村的消费还有结构性的差距,下一步肉蛋奶消费的提升会加速对粮食的需求和转化。
为了提高中国的粮食在国际上的竞争力,于旭波建议,国家制定粮食收购价时,在政策上增加价格弹性,如果真正有了价格弹性,就会使国内更多粮食进入市常同时,托市价格要制定一个让农民受益的价格,把和市场价之间的差价直接补贴给农民。第一财经日报
