夏立华的关系 关于夏立华同志率团访问俄罗斯秋明市等地的情况报告

经黑龙江省政府批准,应俄罗斯秋明市市长莫尔邀请,市长夏立华率大庆市代表团一行4人,于2015年4月20日至24日对俄罗斯秋明市等地进行了工作访问。现将有关情况报告如下:

一、   访问秋明市情况

秋明市是秋明州的首府,位于俄罗斯西伯利亚西部,人口约70万,是俄罗斯的石油之都。自1992年两市建立国际友好城市关系以来,两市的高层交往频繁,友好交流不断,秋明市曾先后六次派代表团访问大庆,大庆市政府也先后五次派团访问秋明。此次访问秋明市,是大庆市市长的首次访问。

4月21日,夏立华市长与秋明市市长莫尔举行了会谈,秋明市政府副市长果洛乌斯、杜马副主席诺沃谢洛夫及经济战略发展局局长、教育局局长等部门负责人参加了会谈。双方在相互介绍两市市情的基础上,就进一步扩大友好往来、推动深层次合作进行了坦诚交流,特别是在以下三个方面的合作都表现出浓厚兴趣并达成高度共识。

一是利用我市世界领先的二次采油、三次采油等成熟技术,共同推动对秋明州低产油田和休眠油田的开发合作,同时积极寻求装备制造、旅游、建材加工等产业领域的项目合作;二是深入探讨两市职业教育机构开展联合办学,联合培养既懂技术又会两国语言的专业技能人才,同时积极扩大两市文化团体、大中小学教师学生的互派交流;三是研究推动已经举办21届的世界知名的秋明国际天然气装备和技术展览会向大庆拓展,在大庆办续展或设立秋明国际天然气装备和技术展览会大庆站。

夏立华市长表示,大庆市届时也将组织企业参加第22届秋明国际石油天然气装备和技术展览会。

秋明市市长莫尔也明确表示,将亲自率代表团于今年8—9月份专程访问大庆,重点针对上述合作进行实地考察、深度洽谈。同时,秋明市政府将组织企业家参加今年年底在哈尔滨市举行的第二届中俄博览会,并在此期间访问大庆。在秋明市会谈气氛热烈,务实深入,秋明市相关部门多次对感兴趣的具体事项进行现场互动交流,而且正式会谈后还主动留下来进一步洽谈对接。

二、   顺访莫斯科有关情况

为寻求大庆与俄多方合作机会,夏立华市长一行利用在莫斯科停留1天多的时间,先后专门拜访了中国驻俄大使李辉、俄联邦工商会副主席彼得洛夫和莫斯科州投资创新部部长加诺夫。

活动期间,大庆代表团播放了我市经济社会发展视频资料,夏立华市长介绍了我国的“一带一路”战略、我省的中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带规划,以及大庆在上述战略中的区位优势、产业优势和人才优势和对俄合作有潜力的重点领域。

4月22日下午,代表团专程拜访了中国驻俄罗斯大使李辉,李辉大使和公使衔商务参赞张地等会见了代表团。李辉大使对大庆在国家推动“一带一路”战略的大背景下,主动寻求对俄交流合作给予积极评价,对大庆代表团带去的俄文推介资料颇为赞赏,并表示要帮助推介大庆、介绍合作伙伴和合作项目。

4月23日上午,代表团拜访了俄罗斯联邦工商会,并与副主席彼得洛夫先生举行了会谈,工商会对外联络部部长巴达尔科、驻北京代表处副代表古特亚夫采夫等参加会谈。俄罗斯联邦工商会包括47000多个企业和社会组织、174个俄罗斯地方工商会,300多个由工商会参与组建的企业和公司、500个地区级商业协会、18个国外代表处,在国际经济事务中具有广泛影响力。

会谈中,双方围绕相互“走出去、请进来”,在低产休眠油田开发、石油石化装备、农产品生产加工、跨境旅游等领域开展合作进行了交流。

彼得罗夫副主席表示,大庆作为中国重要的石油石化产业基地和漠大石油管线的终端,在俄罗斯享有一定的知名度,并对大庆这些年的发展变化表示钦佩。

在两国元首确定的将两国贸易额达到1000亿美元目标的大背景下,俄罗斯联邦工商会愿意通过工商会及其下属的地方工商会和企业行业协会,为大庆搭建与俄罗斯地方和企业交流合作的桥梁和平台,愿意帮助组织俄方工商界高层和企业家到大庆考察、寻求商机,促成会员企业与大庆企业在上述主要领域展开实质性的合作。

4月23日下午,代表团拜访了莫斯科州政府,并与莫斯科州投资创新部部长加诺夫、对外联络部部长拉吉诺夫举行了会谈,双方就俄方感兴趣的工业园区共建、加强各类工业园区管理机构的经验交流与合作、大庆市企业赴莫斯科州从事农牧业生产和产品深加工等方面达成了合作共识。

访问期间,夏立华市长一行还考察了在肇源县设立生产基地的罗姆斯制衣公司总部及其产品研发中心,希望他们坚定信心,克服困难,促进企业转型和产品升级。

三、   大庆进一步开展对俄合作的基本想法

在中俄两国战略协作伙伴关系进入新阶段,国家深入实施 “一带一路”战略,我省全力推进中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带建设的新形势下,大庆推进对俄交流合作面临难得的历史性机遇。大庆地处东北亚腹地,作为黑龙江对俄合作的重要节点城市,伴随产品加工制造所在地、港口通关所在地和交易行为所在地可以“三地分离”,依托现有的交通物流体系、多元产业基础、综合经济生态,不仅自身拓展对俄交流合作潜力巨大,而且完全可以成为香港、澳门、台湾、广州、深圳等地也包括韩国等国家对俄合作的跳板和中转站。

在国家和省里积极推动对俄合作升级的整个战略中,大庆不能当旁观者,而要当参与者、推动者、突破者。根据与秋明市、俄罗斯联邦工商会、莫斯科州达成的合作共识,应重点在以下几个方面进一步做好对接落实。

(一)由市经济合作促进局牵头,市工信委、农委、旅游局、高新区、经开区对口研究与秋明市及其他俄罗斯企业在低产休眠油田开发、装备制造、跨境旅游、农产品生产加工、建材加工、园区建设等领域的合作,并就上述领域提出具体的合作方案并谋划相关项目,市外侨办协助推进。

(二)由市教育局牵头,负责组织我市的职业教育机构与秋明市的职业教育机构对接,重点研究双方优势专业和优质师资,探索两种合作模式:一是校校间联合办学,可以采取“2 1”(在国内上两年文化课,第三年到对方城市实习实践)、贯通“3 2”培养(在国内上三年中等职业教育,后两年到对方城市上高等职业教育并实习锻炼)等方式互派生源;另一个是 “政 校 企”订单式合作,组织双方有需求的重点行业企业和职业学校对接,培养既懂技术又会两国语言的专业技能人才,推动东北石油大学与秋明石油天然气大学的校际合作,研究大中小学教师学生的互派交流,市外侨办协助推进。

(三)由市商务局牵头,协调组织力神泵业、射孔弹厂、大丰科技集团及北研石油设备制造有限公司等石油石化装备企业,参加今年9月15日至18日在秋明市举办的第22届秋明国际石油天然气装备和技术展览会,并研究在大庆办续展或设立秋明国际天然气装备和技术展览会大庆站,提出具体操作方案,市外侨办协助推进。

(四)市外侨办负责做好与秋明市、俄罗斯联邦工商会和莫斯科州的日常联络工作,做好秋明市政府代表团、中俄博览会参展团的前期联络、邀请、活动安排和接待工作。