杜宇新视察中央大街环境综合整治
本报讯(记者 黄明辉)10月30日,黑龙江省委常委、哈尔滨***杜宇新到哈尔滨市道里区,就中央大街三期环境综合整治工程和犹太会堂及周边环境修缮整治工程进行调研。杜宇新强调,我市大部分市民居住的都是老房子,在城市发展建设中要一方面注重建设新楼房、发展新城区,一方面还要加强改造老城区、老房子。
要积极探索政府引导扶持,以区为主,商家、市民积极参与的路子,加大老城区、老房子的改造力度,通过老城区、老房子的改造进一步承袭和发扬城市历史文脉和城市特色,打造和强化城市品牌和城市形象,从而形成市民和商家、政府和城市多赢的良好局面。
调研时,杜宇新、邹新生、朴逸、聂云凌等市领导及市建设、规划等部门负责同志,先后来到犹太会堂、朝二中及大安街、东风街等中央大街几条辅街,检查了各项工程进展情况。在修缮一新的红专街上,游人怡然,商家红火,地面整洁宽敞,沿街楼体欧陆风情浓郁。
几位住在附近的大娘对杜***说,住在现在的环境里“心里特别高兴”。走到通江街时,杜宇新看到有条盲道与主街连接处残缺了半块步道板,给盲人造成了不便,立即认真叮嘱有关负责同志一定要检查全市的盲道,不要忽视微小的细节。
杜宇新充分肯定了中央大街综合整治改造及犹太会堂修缮工程等取得的成绩。他表示,道里区中央大街辅街改造和日前南岗区果戈里大街等几条辅街的改造,都与城市历史文脉有机地结合了起来,继承和发扬了城市的文化传统;都与城市原有的商业业态有机地结合了起来,强化了每条街的特色,繁荣了城市商业,形成了各自的品牌;老房子改造都与城市街区环境有机地结合了起来,无论街路、停车场、社区建设,还是管网、电线都与环境统筹规划,既保留和继承了城市传统文化,又打造和强化了城市品牌和城市形象,效果很好,探索出了一条城市建设的新思路。
杜宇新指出,我市大部分市民居住的都是老房子,特别是七八十年代的老房子比较单一、呆板和老旧,改造好这些老房子涉及广大人民群众的切身利益。要按照政府引导扶持,以区为主,商家、市民积极参与的这条城市建设新思路,加大老城区、老房子的改造力度。
对道外区靖宇大街及香坊区、动力区等区的有关街路,各区都可以量力而行,一年重点做好一两条街道的改造建设,坚持不懈地抓下去。要既做好城市新建工作,又不忽视老城区、老房子的改造,从而实现新、老城区建设的协调发展,提升城市品位。这样还可以进一步提高老城区、老房子的价值,让更多的市民受益。
杜宇新说,从人们对一座城市的认知心理来看,一般都是首先对标志性建筑和节点留下深刻印象。我们必须进一步强化城市形象和城市景观意识,把城市形象、城市景观这篇大文章做深做透,这样才能使哈尔滨形象鲜明,特色突出,与其他城市区别开来。
犹太会堂及周边环境修缮整治工程恢复的不仅是犹太会堂本身,其实恢复的还有人们的记忆、城市的记忆,通过这种卓有成效的恢复工作,必将进一步挖掘和发扬哈尔滨的历史文化资源,使其成为哈尔滨招商引资、加快发展的有效品牌。
面对差距,哈尔滨如何进一步扩大对外开放、加快招商引资步伐?市***委员建议———让民间机构为大开放助力
2000年诺贝尔经济学奖获得者海克曼来哈尔滨的故事,给正在进行哈市对外开放专题调研的***委员带来深思:哈工大国际经贸关系学院院长宋要武费尽周折,才请到海克曼这位老工业基地振兴研究领域权威来哈研讨,仅仅停留20个小时,在海克曼眼中,哈尔滨已从一张白纸变成一座生动的城市。
海克曼承诺,明年要在芝加哥召开美中老工业基地对比研究大会,让世界关注哈尔滨。民间机构的一次普通会议,为哈尔滨的对外开放埋下了一个生动的伏笔。
可以肯定,哈尔滨对外开放程度在不断扩大。然而,在东北三省成为利用外资增长最迅猛地区的大背景下,我们仍不能乐观:在东北四市中,我市利用外资和对外开放水平最低,差距还有拉大趋势。2003年,我市经济外向度仅为5%左右,远远低于全国31%这一平均水平。原因在哪里?哈尔滨如何才能进一步扩大对外开放、加快招商引资的步伐?带着强烈的责任感,市***委员对此进行了深入调查和认真思考。
委员分析,当前我市外资工作存在三点不足。其一,外资进入渠道较少,目前政府招商仍为主要渠道,由于地方政府资源分配权力减少等原因,其对外商的吸引力正在降低,而专业的外资创业中介机构的建立和发展尚待时日。其二,服务外资企业意识尚待加强。
政府职能转变宽松了经济发展环境,但也带来了社会服务体系上的局部缺位,部分公务员素质也亟待提高。其三,帮助外资发展手段缺乏,由于观念、风俗和行为方式上的差异,经常出现好心办错事的情况。
委员认为,民间机构在对外开放格局中的重要作用应予重视,现已有佐证。哈啤在香港市场转让国有股募集资金的成功,就是市***委员路嘉星通过哈尔滨海外之友联谊会这一民间机构直接运作成功的。
委员认为,民间机构在招商引资中具有联系广泛、智力密集、联络方式灵活、角色超脱等政府和企业所不具备的优势,同时,还可引进人才、理念、管理经验、文化资源等,拓宽招商引资的领域。
委员建议,发挥好民间机构作用可采取如下措施:
第一,对我市民间机构资源开展普查,调查重点分为三大类:高等学校调查与国外往来密切的研究所(中心)、在国外工作的校友及与国外大学联合办学的院(系);群众团体调查与国外有合作关系和人员往来的组织,如青联、妇联等;基金会调查其近期重点资助项目信息及主要合作伙伴。
第二,利用民间机构人才优势,建立哈尔滨对外开放专家咨询系统和信息支持系统,致力解决制约对外开放的关键难题,并承担搜集、鉴别、分析信息等工作。
第三,按照吸引、服务、拓展三个方面分解外资工作,强化“大外资”理念,把吸引外资任务分解到区、县(市)及相关政府部门。建立覆盖全市的外资服务体系,重视发挥大学、大所为外资提供技术和人才支持的服务作用,从侧重吸引资金拓宽到吸引人才、专利技术、管理经验以及独特的文化资源等,全方位提高对外开放水平。
第四,做好存量外资发展工作,吸引更多增量外资进入。要调动大学及研究机构开展“在哈外资企业调查”,每年出版《在哈外资企业发展状况白皮书》,为政府和企业决策提供依据。
第五,建立专职和兼职两支外资工作队伍并进行培训,专职队伍主要培训外资工作业务、城市发展战略和外资企业现状分析等,兼职队伍主要培训外商投资信息分析、城市发展战略等。
