李刚评话 自贡市对外开放工作会议召开 李刚讲话刘永湘主持
据自贡网2月7日消息 2月6日上午,自贡市对外开放工作会议在市委大礼堂召开。会议总结过去一年招商引资和对外开放工作,安排部署今年工作任务,进一步统一思想、凝聚共识、再鼓干劲、再添措施,推动自贡市招商引资和对外开放工作再上新台阶,为推动自贡市转型突破、追赶跨越奠定更加坚实的基础。
市委书记李刚出席会议并讲话。市委副书记、市长刘永湘主持会议。市人大常委会主任谭豹、市政协主席游开余、市委副书记李国贵出席会议。
李刚在讲话中指出,去年以来,全市各级各部门围绕“三个加快”,始终把对外开放作为关键一招、招商引资作为第一要事,全市到位市外资金同比增长36%,新签约10亿元以上项目19个,为全市经济发展提供了新的动能、注入了新的动力。
尽管区域、行业、园区之间发展不平衡,但总体上是个大的进步,这些成绩也体现了大家的务实作为和积极努力。这说明只要我们把招商引资和对外开放工作当作全市经济加快发展的必然选择、全市人民幸福生活的重大源泉来务实推动,我们就一定能形成比拼追赶的工作局面。
今年的对外开放工作,要在去年起步阶段的基础上,乘势而上,实现量和质的双重突破。要围绕 “三个加快”发展定位,紧扣优二兴三战略重点,以招大引强作为突破口,以体制机制不断创新作为新动能,强化分层分类、定向定点、精准招商,实现招商引资规模和质量双提升,不断推进和提升全市对外开放和外向型经济水平。
李刚指出,今年要强化目标支撑,解决持续加力的问题。要实现振兴发展这个总目标,对外开放是生命线,招商引资是提升增量、激活存量的最有效最直接手段,在当前和今后一段时期要实现量质并举,把提升增量和盘活存量作为推动经济发展的“两翼”。
一方面,从目标任务来看,实现全年8%以上的增速,首先就是要依靠招商引资,所以必须树牢一个观念,除了重大政策支撑以外,真正的发展动能在市场、在企业、在民间。为此,我们确定了到位资金达到800亿元以上的目标,这既是为了保证当年经济的持续发展,更是为了形成区域可持续发展支撑,我们必须真情服务、务实作为、跳起摸高,确保目标任务完成。
另一方面,从区域竞合发展来看,给我们提出了更高要求。
对于我们这样的内陆城市而言,对外开放是关键一招,追赶突破、跨越发展是必然选择,我们必须要下大力气、大功夫。一定要跳出自贡看自贡,把自贡放到全国全球发展的大格局中去审视,放到区域竞合发展的大趋势中去思考,以登高望远的胸怀和眼界,在更大范围内找位置、配资源,实现合作发展共赢未来。
李刚强调,要突出产业招商,解决发展后劲的问题。这是对外开放工作的关键,也是当前招商引资工作的短板,必须把引进产业大项目、优质高端项目作为重中之重去突破。在方向上,要突出优二兴三,围绕工业“633”转型升级和新兴先导型服务业发展,通过规划引领、发挥比较优势、把握政策导向和市场投资需求,有的放矢,承接和引进一大批龙头项目、配套项目、关联项目。
一是要紧盯国家产业布局,这里蕴含着巨大的空间和潜力,必须实现大的突破。
二是要充分利用产业、科技、人文等比较优势,坚持文旅结合,有针对性地引进一批战略性投资者,加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。在方式上,进一步提升和完善招商规划,进一步量化招商指南、落实招商行动、细化实化产业链条。目前我们已经初步梳理了13条产业链,但还是很基础的,必须要围绕产业发展需求,着力延链、补链、建链、强链,再梳理、再分类、再细化,绘就一幅招商路线图,挂图作战。
李刚强调,要有效运用平台,解决引领带动的问题。一是要用好用活龙头企业。借助他们占据市场高端、集聚资源要素、扩散配套发展的独特优势,深挖后续潜力,强化引领带动,推进裂变式招商、集聚化发展。尤其是在后续产业引进、配套项目布局等方面下功夫,实现沿链发展、以商招商,取得引进一个龙头、带动一批项目、形成一个产业的效果。
二是要发挥科技平台作用。加强与国际国内大专院校、科研院所的合作,通过各种形式共建科技创新平台,推动新技术、新成果在自贡市孵化、落地。三是要充分利用行业协会。有效利用行业协会、商会资源占用优势,加强战略合作,采取代理招商、中介招商、委托招商的方式,建立以社会各层次共同参与的招商引资网络。
李刚要求,要凸显园区特色,解决吸附能力的问题。要打造一流的园区、一流的环境、一流的服务,让项目引得来、落得下、留得住、发展得好。要凸显功能特色。围绕构建“两区多园”格局,按照产业园区功能分区,坚持一园一主业、一园一集群,突出集群发展、链式发展,建设专业性、特色性产业园区,整体提升承载、吸附能力。
要强化市场化取向。园区建设和管理要强化市场化取向,要积极探索市场机制与政府作用的互动结合,重点解决政府投入资本化、各类资本效益化等问题。要体现引擎作用。各区县要为园区创造最优质的政策和条件,又要督促他们追求更高的目标和绩效。
李刚要求,要创新工作方式,解决招商实效的问题。各单位、各部门要真正把招商引资作为重中之重来抓,年终拿实绩交账。一要实。要把基础工作做深做细做实,才好敲门招商。二要准。目标要准、对接要准,把功课做细,把投资取向、投资布局、投资方式分析透,做到目标明确、精准对接。
三要快,出手要快、落地要快,要有强烈的机遇意识、拼抢意识。四要优。环境要优、服务要优,不适应的工作机制、工作方式、工作习惯都要改,对影响招商环境的人和事,坚决一案双查、一查到底。
李刚强调,抓招商靠的是尊重规律和躬亲实干,领导要带起头、干实在、走在前,各地各部门要真正紧起来、动起来、干起来,形成招商引资的强大合力,在新的一年实现招商引资和对外开放新突破、取得新成绩。
刘永湘在主持会议时指出,各区县、各部门、各单位要要认真学习,深入领会本次会议精神实质特别是李刚书记的讲话精神,结合实际抓好贯彻落实。要鲜明导向,切实把招商引资作为重中之重的工作任务来抓,把招商是第一要事贯彻到工作中、体现在行动上。
要紧盯目标,凝聚招商引资工作的强大合力,各区县、各部门要紧扣目标任务,拿出完成目标的具体举措,做到任务到人、责任到岗、重点明确、措施有力。要创新举措,不断提升招商引资工作实效,增强招商引资工作的针对性、有效性,努力在项目引进和落地上取得更大实效。
市委副书记李国贵总结了2016年全市招商引资工作,安排部署了2017年工作。市委常委、副市长李红强通报了2016年招商引资目标任务完成情况及目标绩效考评结果,并宣读表扬通报。会议还表彰了2016年度招商引资先进单位,区县、部门签订了2017年招商引资目标责任书。高新区管委会、沿滩区、四川煜峰鞋业有限公司、市经信委和市工商联作交流发言。
市委常委,市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席,市中级人民法院院长、市检察院检察长,市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长、副秘书长,各区县委书记、区县长和分管负责同志,高新区管委会主任,市委各部委、市级各部门、各人民团体、部分企事业单位负责同志,市、区县和高新区投资促进局有关负责人,各区县工业园区主要负责人,部分商会负责人和市驻外招商联络处全体同志参加会议。
(自贡网记者 廖蓝蕾 记者 熊心权)
