吕日周在长治到底发生了什么事

    曾被称为太行山上党地区“洗脚盆”的长治市,仿佛一夜之间成了明星。长治市委书记吕日周也继80年代初他在山西原平县的改革实验之后,再次为世人所关注。

    我想搞清楚:长治到底发生了什么事?吕日周到底是什么样一个人?

    我没有料到,长治让我看到的第一台戏,是市委市政府领导与市民的一场公开对话。

    8月30日凌晨6点,长治市八一广场。这次广场对话只是2000年初以来长治市、县级领导以及两级所属各委办局领导数百次与市民在公共场合、电台直接对话中的一次。

    吕日周是大嗓门,他那浓重的山西大同土音在广场回荡着:“刚才有位妇女拉住我,要感谢我,为什么感谢我?她告状7年,告什么?7年前,他男人在长治被杀死了,公安局破不了案,抓不住犯人。

她找到我,告诉我,她看见犯人的妻子怀孕,犯人到底是跑了还是在家?不在家,犯人的妻子怎么会怀孕?我要求公安局迅速破案。结果案子不到7天就破了。半年前,有位同志告诉我,晚上骑车,有强盗抢东西。这怎么行!在我们这个地方生活,没有安全感怎么行!今天我们来广场和大家见面,就是要直接听取大家的意见,现场解决问题。我们要让群众有反映问题的渠道,今天就是一个渠道。”

    长子县丹朱镇西寺头村党支部书记说:“我2000年12月12日担任党支部书记,2001年3月对村原来的财务账进行了审计,查出违纪资金67.5万元。我们向县纪委汇报,县纪委至今没有答复。”

    吕日周当即答复:“我马上让市委办公厅通知市纪委和县纪委,今天上午就去你们村解决问题。你回村等着吧。”

    市民就上访不解决问题、出租车申请手续复杂、向公安干警报案不受理等反映了情况。

    一位市民对市政府要求拆除居民住宅一楼窗户防护栏杆有意见,说:“护栏拆没了,安全有问题。”

    吕日周解释说:“按传统习惯,城市到处是护栏,到处是墙壁,安防盗门,安防护栏杆,我们都要求拆掉。市委市政府的围墙不是拆掉了吗?我们要把长治市建成全国第一个没有栏杆没有围墙的城市。

有人批评我们太着急,但是群众批评我们还很慢。群众有问题不解决,报社的同志要公布,公布了不解决,群众都知道了,他们就有压力。”“他们”是谁?当然是各级党政机关各级领导,包括市委市政府和他吕日周本人。

    吕日周话中有话,一个小时的对话会不可能把所有的事儿都说到。当初市委市政府的围墙和围墙外的临时建筑,就在他的强力推动下拆除。有人顶着,他就让报社记者拍照片曝光,让全市市民的眼睛盯着拆。他说,长治市“拆墙透绿”,市委市政府要带头。

    这么一拆,把一个市民望而生畏的神秘大院,拆成了24小时人人可以进出散步游乐的公园,把以往戒备森严的官场象征变成了一个公共场所。里面有花坛、草坪、石雕;还养了400只白鸽子,雇了个河南小姑娘看着,每月200元工资,每天喂三四十斤玉米。鸽子不怕人,四处徜徉,你可以走过去摸它们的头;你动作大一点,鸽子呼啦啦飞上了天空。大门外人行道安放了十几种健身器械。

    曾经是市委市政府大院的公园里有三块大石刻。大石刻上写着三个不太讲究然而毋庸置疑的“数学”等式:“开会 不落实=0”,“布置工作 不检查=0”,“抓住不落实的事 追究不落实的人=落实”。

    这三个等式,是吕日周2000年到长治担任市委书记后,暴风骤雨般地清除官场流弊、督导官场改变工作作风的核心口号。公园里还有许多从太行山取回来的巨石,这些造型各异的巨石上刻着吕日周撰写的咄咄逼人的其他口号和要求,比如:“到基层≠深入基层”,“见群众≠深入群众”,“发现问题没解决≠深入人心”等。

    “一个星期太久,只争朝夕”

    “吕日周不按官场的规矩办事,人家是扰民,他是扰官。”“吕日周搞形式主义。”“吕日周做秀。”“吕日周急躁。”“吕日周骄傲。”“吕日周花花点子多。”一进山西,就可以听到关于对吕日周的议论。其实,在北京也能听到这些议论。

    骑自行车下乡调研,早上6点在农村、工厂、机关给党员干部讲党课,十几次吃住农民家了解民情,去濒临破产的国有企业和工人同吃同劳动,到广场与市民面对面公开对话,“文化大院”歌咏活动,“拆墙透绿”、“不让黄土见天”、让长治市像欧洲城市一样美丽,村村通公路,户户有电视……都在被议论之列。

    吕日周出身贫苦,父亲是1945年的老党员,是他的老家———大同市落阵营村第一任党支部书记。他1969年毕业于山西大学中文系,1983年任山西原平县县委书记,之前当过锻工、村党支部书记,在省委农工部和政策研究室工作;1988年参与筹备朔州市,1989年任朔州市市长,1990年任山西体改委正厅级副主任,半年后任主任。

    他曾经有《给太平官画像歌》,其序曰:“有人精于‘不做事没事’和‘做事会出事’的为官之道,也精于‘不好说,说不好,不说好’的为官之道,世故圆滑,拔一毛利天下而不为。

余深恶之,为之画像。”其歌曰:“要发文件,等待实践。要去实践,等待文件。啥都不干,难找缺陷。不做事情,不担风险。组织考核,没有缺点。如此结论,形成经验。……善于重复上级的话,从来不去具体化。这种官本事大,能把真话说成空话。不结果实光开花,花儿开得像云霞。你没饭吃去找他,他只是回答:吃饭对人意义大,吃饭好处有十大。他给你说顿空话,能把你气得肚子大。”

    2000年2月26日,在长治市经济工作会议上,长治人领教了“吕日周风格”。

    据当时在场的人回忆,吕日周的讲话没有套话、空话、大话。结合长治具体情况,讲危机,讲使命,讲思路,讲方法,拉开了要在长治大干一场的架势。

    长治是什么情况?长治辖治太行山南麓,310万人口,所辖两区十一县中,有4个国家级贫困县,一个省级贫困县。和山西六个省辖市比,1999年,人均GDP倒数第一,城镇居民可支配收入绝对值倒数第二,增幅倒数第一。而且,长治市是山西有名的“贼城(城区小偷多)”、“脏城(城区脏乱差)”。“解决长治问题,金银铜铁都不行,需要金刚钻才行!”他说。

    不久,吕日周针对长治官场“懒、散、软、拖、满、宽、浮、脏”八大顽症开展“三深(深入基层、深入群众、深入人心)”、“三敢(敢于吃苦、敢于吃亏、敢于惹人)”、“三带(带头、带动、带领),总结出了“五步曲工作法”,即“寻找问题,发现问题,公开问题,解决问题,追究责任。”

    2000年2月12日吕日周正式上任时,刚过55岁生日一个多月。他到长治后提出的“一个星期太久,只争朝夕”,既是对长治干部提高工作效率的勤政要求,也是他想造福一方的人生一搏。

    长治干部舒舒服服过日子的生活结束了。他们领教的岂止是“吕日周风格”,而是即将来临的“吕日周风暴”。

    “长治的变化,是人心的变化”

    长治正在发生根本性的变化,指标之一,上访信件、人次大幅度减少,2001年市、县信访部门接待总量12702人(件)次,比2000年下降44.73%;2002年截至7月,5717人(件)次,比去年同期下降38.

52%;去年下半年至今,一年多的时间里,长治没有发生一起赴省城和北京的上访案件。指标之二,长治在2000年、2001年连续两年实现经济的大幅度增长的基础上,今年上半年比去年同期GDP增长11.2%,财政总收入增长15.04%。

    对于长治两年多的变化,市计委主任李照汉有更深入一层的解读。他说:“长治的变化,是人心的变化。”