肖莺子谈非公经济 副市长王进平谈非公经济发展

11月14日,由新华社、人民日报、中国工商报、甘肃卫视等中央、省级媒体组成的省非公经济报道采访组来我市,就我市非公经济发展情况进行专题采访。副市长、市非公有制经济发展协调推进领导小组副组长王进平接受了媒体采访。

就如何营造非公经济发展外部环境,为非公经济发展提供优质咨询服务,王进平指出,嘉峪关是一个工业旅游城市,产业结构和经济所有制结构的不合理现状,决定了嘉峪关必须把非公经济作为发展经济的一个重要抓手。嘉峪关非公经济只占全市经济总量的13.

8%,这种不合理现状要求必须发展非公经济。对于嘉峪关这样的工业城市,经过测算,非公经济比重达到30%左右就比较合理。通过非公经济发展,嘉峪关找到了一个调结构、转发展的重要突破口。

王进平说,市委、市政府特别重视非公经济发展,连续两年出台了很多文件、支持办法等,积极做好省上的"规定动作",重点做好做精嘉峪关的"自选动作"。

对于如何做好做精"自选动作",王进平解释说:第一,我市设立了1000万元扶持非公经济发展基金,主要用于非公经济贴息贷款、人才培训、平台建设等,还设立了100万元的金融奖励基金,对扶持非公经济发展方面作出突出贡献的银行每年给予奖励。

第二,召开非公经济联席会议,提前把非公经济发展当成一个困难或问题分解到各部门,再集中各部门和企业,面对面答复企业发展中遇到的问题,以期通过这种方式推动非公经济的发展。在此过程中,要减少或者不设"路障",多设"路标",要坚决克服"弹簧门"、"旋转门"现象。

第三,运用市场手段建立中小企业服务平台,市场化运作。在平台建设上,政府提供政策服务、法律咨询、融资贷款服务等,大力促进中小企业和非公企业发展。

第四,建设市场诚信体系,把企业管理引向自主遵守市场规则。企业诚信体系建设是政府在企业管理方式上的一个转变和创新,通过诚信体系服务平台建设,使我市29个部门对企业发展基本资料、诚信资料和不诚信资料统一上网,提供网络查询,无形中约束了企业的行为,使企业在法制和政策范围内发展。目前,我市已经对3580户在嘉非公企业建立网络数据库,便于各企业、各部门查询。

在谈到党的十八届三中全会对非公经济发展提供的机遇和挑战时,王进平指出,十八届三中全会全面深化改革的决定,主要指向经济体制改革,在经济体制改革上,要处理好政府与市场的关系,体现市场对资源配置的决定作用,减少政府干预;要处理好发展与转型、公平与公正的关系。

王进平说,十八届三中全会指出了公有制经济和非公有制经济作为市场经济的重要组成部分,要求各级政府在支持、引导和鼓励非公有制经济上要出台一些细化的配套政策,激活非公有制经济发展。王进平认为,要解放思想,认识非公经济的重要性;要在准入门槛上对非公经济一视同仁,激活沉淀在社会中的非公有制经济资金;要在服务上体现出对非公经济的一视同仁,为非公有制经济创造发展环境,提供一站式服务和绿色通道;要在奖励政策上对非公有制经济一视同仁,使发展非公有制经济很体面、很光荣、很有自信、很有尊严。

政府放权、市场化运作等现象是市场经济发展的必然要求,如何做到将政府的部分经济职能下放给企业,让企业扮演政府角色服务非公经济发展,王进平说,顺应市场经济发展的历史潮流,设立中小企业发展服务平台是时代要求,将分散的社会资源汇集到一起,固定一个办事地点,采取市场运作和政府补助的办法扶持平台的发展,使服务平台在市场竞争中扮演重要的角色,通过优质服务,提高办事效率。

王进平强调,发展中小企业服务平台,关键要做到优质服务,为客户提供优质服务,便能获得一定的服务费用,用市场化的手段,让中小企业服务平台参与竞争,在市场竞争中不断发展壮大。