吕慧生:行长、市长、董事长

今天站在这个讲坛上,很有压力。因为相对于各位金融家,我不是专业人士,所以我想站在政府工作的角度,讲一些想法。按照今天大家发言的顺序,我给今天自己的发言起了一个题目:行长、***、董事长的关系。在今天这样一个大的经济背景下,全世界以及我们中国,都遇到了相当大的经济困难。

金融产业怎么样来支持中小企业的发展?我们提出这样一个问题就显得格外重要,金融支持中小企业,是毋庸置疑的。针对中小企业的发展,我们能不能提出一些解决问题的有效办法,我想这是目前我们解决实际工作中遇到的困难的一个节点。

那么怎么理解行长、***、董事长之间的关系呢?我以为他们是铁三角的关系。特别是在改革开放之初,作为一个金融实体,它还没有完全的发育起来,作为一个政治实体,它有无限大的权利,作为一个产业实体,它正在向市场迈进。这是改革开放初期的背景。

所以金融实体、政治实体、产业实体是绝对不可分割的,是铁三角的关系。当然它们也在随着角度的变化在不断地变化,比如从直角三角形向等边三角形向等腰三角形逐步在变化,这种变化体现了这个时代的基本特点。在我们整个金融资源的配置方面,目前基本上停留在政府配置占主导地位的状态,凡是和资源联系紧密的产业,都是由政府给予配置的,那么金融资源随着就跟进。

大到石油,天然气,其它的石化资源,还有房地产资源,都是由政府给予配置的。

我们呼和浩特的房地产产业,没有哪一家没有和银行发生关系的,无论是大的,还是中小的。为什么呢?房地产企业的明显特征就是和资源相联系,是资源依赖型非常密集的产业,我的意思是凡是政治实体所看中、所倾斜的产业,金融实体都义无反顾地跟进,不管是有市场的,还是行政的,都需要跟进,这是我要讲的一个观点。

就目前来说,据我所知,就内蒙古而言,6.5%的企业的个数,拥有了98%的资源,按照我们自己的情况,我们去年的存款余额超过7000多个亿,贷款余额是5000多个亿,就本身而言我们还是有空间的,总的讲内蒙古存款水平在全国不算低。

这是有形的,可是反映在账面上的东西,那么,看不见的,数以万亿吨的煤的远景储量,我以为都是可以逐步活化成金融资产的。在这样的情况下,我想***的作用还是不小的。作用来自哪里呢?尽管昨天的银行和今天的银行已经发生了巨大的变化,尽管银行依然还是规制型的产业,用中央的政策来规定利率的,除农业银行外,所有的国有银行是为两个主体负责的,但是难就难在,你既要对政治实体负责,就是对总理负责,又要对经济实体负责,就是对董事会负责,这就到了两难的背景下,所以尽管遇到金融危机,银行的八件事没有变,你的准备金等都没有变,还是那个比例,甚至比那个更高。

同时你的三性没有变,流动性、安全性、盈利性没有变,在这种情况下,让银行去为你企业和产业的亏损、不诚信去买单,就恐怕目前没用这个可能。那么,我就想努力寻找一个政府、银行、企业三位一体,殊途同归的办法。刚才各位行长都讲到了办法,有的是概念、有的是理论、有的是实践,不管说得怎样,用你们贷款的量和比例一看就清楚了。

中小企业99%的数量也好,60%的以上的经济总量也好,80%的劳动就业也好,如果你的贷款规模也能和这相对应,或比较对应,或对应80%、70%、60%,我们今天就不用讨论这些了。

我们能不能寻求统一呢?我想银行方面还是要改革和创新,这可能是一个方面,另一个方面就是银行巨大利润能不能拿出一块来和政府摽起来,能不能形成三方面的统一,中小企业主要是诚信度不高,现在只能用你的资产和担保来申请贷款,也没有用市场的方法解决自身的问题,诚信这两个字没有深入企业的各个角落,同时政府要拿出诚意来。

我们全国6万多亿的财政收入,能不能拿出相当大的比例,放在中小企业贷款上,都让银行来管,银行也很难,政府在这个方面要下大决心和大力气。

这样内蒙古的中小企业贷款问题是有可能突破的,“金三角”呼包鄂更有可能突破,但是现有的规矩要改革一部分。

银行能不能拿出钱来支持中小企业发展呢?答案是肯定的。我们现在想的就是怎么样把这三方面真正地联系起来,我们要用市场来检验企业,那么在这种情况下,政府和银行能不能携起手来为这一轮的体制改革这一大跳跃买单?答案是肯定的。

银行应该要有专门的机构和人力,因为这是和政府的就业问题联系在一起的,80%的就业压力落在中小企业身上。另外,企业贷款要按照国家的产业政策,不要总是去做高投入、高耗能、高污染、低效益的项目,我们不能顾了今天,坏了明天。在银行方面,要做好贷款前的评估与考量,因为贷款前你是强势的,贷款之后你就变成了弱势,这是由市场变化的情况决定的。(记者王月根据录音整理)