80后“高官”引发舆论风暴 网友质疑其升迁之路
10月21日下午,安徽省宣城市旌德县召开全县领导干部会议,宣布周密任该县县委***,并提名为宣城市副***人选。他的履历引起了外界注意。1982年出生的他,早在2011年就已经是副厅级官员了。
80后,副厅,众网友纷纷猜测他的升迁之路。
而据学者吴晓林观察,目前在党政部门官至副厅的80后至少已有四人。他的研究还显示,媒体上曝光出来的80后处级干部就任副处级时的平均年龄26.5岁,比一般副处级干部要小15到20岁。
随着80后的成熟,社会该怎么对待不断出现的80后“高官”?拥有“干部年轻化”这一政策优势,党政部门又该怎么去任命80后官员?
资料显示,1982年9月出生的周密是安徽无为人,15岁时考入中国科技大学,理学博士学位。
读博期间,周密经组织推荐,在共青团安徽省委宣传部实习半年,2011年2月,周密任共青团安徽省委副***,年仅29岁就成为副厅级干部。3年后,他调任旌德县县委***一职。与他当选团省委副***时媒体关注不多不同,此次调任他成了媒体关注的焦点。
一位旌德县官员婉拒采访,说:“你们也知道,周***在其他岗位的时候就很低调,是埋头干事的干部。现在刚到旌德上任,还在基层调研,给他一点时间吧。”
据旌德县政府网消息,在此次干部大会上,宣城市委常委、组织部长严琛对周密作出评价,称其是中国科技大学物理化学专业博士研究生,政治素质好,政治立场坚定。思维敏捷,有较强的开拓创新精神。经历过省直单位、高校、县区等多个岗位锻炼,积累了丰富的领导工作经验,组织协调能力强。工作有干劲,敢想敢干,雷厉风行,进取意识强。
围绕着周密的身份,众多网友还在猜测。其实这也是80后政坛新星普遍面临的境况,每当有类似任命产生,都会遭到围观。
中南大学公共管理学院行政管理系主任、中央编译局博士后吴晓林副教授告诉河南商报记者,网友之所以对80后政坛明星充满质疑,一是因为他们的确比较年轻;二是以前确实有部分提拔的80后官员,在提拔程序上出现过问题。
“在社会阶层向上流动性减弱的大环境下,在面对其他快速向上流动的社会成员时,有些人确实容易产生‘受挫感’。”吴晓林说,这使得外界对一些人的快速升迁格外敏感。
河南商报记者发现,舆论最激烈的一次,是在2009年周森锋被任命为湖北省宜城市(县级市)***时。当时他29岁,被称为湖北最年轻的***。
生于1980年7月的周森锋,河南禹州人。襄樊市委组织部门介绍,2004年,周森锋毕业于清华大学管理科学与工程专业,同年作为襄樊市引进的高素质专业人才到襄樊挂职锻炼一年。
在他成为***后,河南商报记者曾到周森锋老家采访,并未发现他家有何深厚背景。对此,襄樊市委组织部门介绍,周森锋出生于河南省禹州市神垕镇一个农民家庭,父母均是农民,并无任何特殊背景。周森锋接受采访时说,他的亲戚中无科级以上领导干部。
梳理这些80后的简历,可以发现他们在党政部门的岗位调整中,换岗频繁。
现任湖北省通山县县长的胡娟,1981年出生,2011年即为县长。胡娟参加工作以来,共有5次任职,4次属于按有关规定正常任用,1次属于按破格提拔有关规定破格任用。
现任宁夏回族自治区司法厅政治部主任(副厅级)的位西北,1982年出生,在职大学学历。毕业后,他历任多个职位,2013年7月成为副厅级干部。
3年多时间,从正科到副厅,这样的速度,算个不小的奇迹。“换岗频率高,是这些引起争议的年轻干部的共性。”吴晓林说,因为工作变动太快,这些人往往没有突出的政绩,他们的升迁也因此受到更多的质疑。
南方周末记者则对引起较大争议的18名拟任或已任副处级年轻干部进行统计,发现每人平均一年半就换岗一次,有1/4的干部,不到一年就换岗一次,最短的4个月就换岗。
吴晓林在发表于《中国青年研究》的一篇文章(《聚焦80后官员:局部现象与群体特点》)中说,媒体上曝光出来的80后处级干部就任副处级时平均年龄26.5岁,比一般副处级干部要小15到20岁,有12人不到27岁。
梳理近些年出现的80后政坛明星,河南商报记者发现,有些经得住舆论审视,继续升迁;有些则经不起查,倒下了。
2011年5月,周森锋被“破格提拔”为神农架林区党委副***、林区副区长。2013年5月,33岁的周森锋又升任神农架林区党委***。
曾为湘潭县副县长的徐滔就没有那么幸运了。1985年出生的他,工作5年历经9个职位,于2012年12月当选为湘潭县副县长,实现“三级跳”。后来徐滔被发现边工作边全日制读研。
媒体调查发现,徐韬是个“官二代”,他父亲曾任湘潭市某区人大常委会主任,母亲曾任湘潭市某区检察院副检察长。2013年5月7日,湘潭市委常委会研究决定,免去湘潭县人民政府副县长徐韬的职务。
董海涛则是另一个例子。1982年出生的她,2012年10月起被任命为东港市(县级市)人民政府副***。当年差额遴选时,董海涛笔试成绩与另一位干部并列倒数第一。
另据媒体报道,董海涛出生于普通家庭,但她丈夫的叔叔2004年之前在丹东市交通局工作,现任辽宁省某厅副厅长。
昨日,河南商报记者给东港市政府打电话咨询董海涛近况。工作人员称,董海涛离开东港市已经有很长一段时间了,不清楚她的新职务是什么。
在吴晓林看来,与当今民众对一些地方提拔年轻干部持怀疑态度不同的是,“***”后,中共高层提出干部年轻化,是受到社会广泛支持的。
这一政策各地仍在执行,不断出现的80后政坛明星,大多也是地方政府打着“推进干部年轻化”的大旗推动出现的。从这个意义上讲,他们是这一政策的受益者。
但一些人的任命程序并不规范。吴晓林说,有些地方可能出于政绩考虑(提拔一定比例的年轻干部也是政绩,可以给人作风开明的形象),会推出一些年轻干部,个别单位就有可能趁机推出“内定”的人,留下话柄。
据吴晓林观察,截至目前走上政坛前台的80后,多集中在年轻人居多的团系统,在党政部门担任实职的不多。
“在省直机关和中央机关,80后处级干部已经有一大批了,但是厅级干部还不太多,在党政部门官至副厅的80后,据我了解有四个。”吴晓林说,一个是媒体正在关注的周密,一个是周森锋,还有两个,是张辉和位西北。
1980年6月出生的张辉,现任济宁市委常委、任城区委***。
吴晓林告诉河南商报记者,古代可以“举贤不避亲”,现在对出现的80后政坛明星,最重要的是看有关部门对他们的提拔任命是否公开化,能否经得起考验。
他介绍,对80后来说,2010年标志着他们踏入而立之年,现在也到了80后施展拳脚的时候,社会应该适应和包容80后青年人脱颖而出的现象,多给他们创造机会和搭建平台。
他提到******去年6月在全国组织工作会议上的讲话。那次讲话中***说,加强和改进年轻干部工作,要下大力气抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。
当然,培养和任用年轻干部,关键是要保证组织程序公正公开。
“国家需要年轻干部,更需要能力突出的年轻干部,压担子即是促使他们早日成才,使得提拔他们能经得起考验。”吴晓林说。
中央党校学者谈宜彦接受媒体采访时认为,在干部任用上,年龄并不是主要问题,关键在于两个素质:基层工作经验和处理复杂问题的能力。(记者 王向前)
