中国网评:张笑东十年卖官谁该反思?
12月5日,驻马店市中级法院对安阳市委原书记张笑东受贿案作出一审判决:张笑东犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,所退赃款予以没收,上缴国库。审判长要求张笑东陈述对36起犯罪事实的意见,但他拒绝了,“这些都是我在被‘双规’期间主动交代的,而且经纪委调查都是属实的。”(12月6日 大河网)
近期,中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平在做客中纪委监察部网站访谈时谈到,十八大以来中央开展的4轮巡视中,发现比较集中的问题是一些地方买官卖官,有的地方发生了多名市、县领导和组织部长卖官鬻爵,有的涉案资金达数千万元。而安阳原市委书记张笑东十年卖官涉案2123万元,正契合了张本平的访谈。
相对于茂名买官卖官窝案;原吕梁市委书记聂春玉打着“13市县区公推县长人选”名义的“买官卖官”案;山西省长治县原县委书记王虎林,河北省青龙县原县委书记高东辉,湖南省株洲县原县委书记龙国华在得知自己调任后大肆批发官帽100至430顶,张笑东明显更加谨慎与“智慧”。
其一,卖官时间跨度长。从2003年任安阳市委常委,秘书长、常务副市长之后,张笑东即悄悄开始了“卖官”生意,而且他从不主动索贿,并只收现金,但我们算一算就知道这些现象有多少,按一万元115克计,2123万元共计244公斤。
其二,“零售”价格高。对于批发官帽价格,笔者曾统计过,其中原吕梁市委书记聂春玉打着“13市县区公推县长人选”名义的“买官卖官”案,离石区原副书记被指花费2000万元,原三门峡市委书记连子恒卖一个副市长是100万,龙国华平均卖一顶官帽是2.
5万元,王虎林平均每顶官帽才卖7400元,相比之下,还真是有“价廉物美”的官帽。而张笑东共卖官帽33顶,即平均每顶64.3万,其中,100万元以上有9个,20万元以上的有20个,最贵的一顶200万元。那么,当张笑东落马后,这些买官者该如何处理呢?
其三,赃款保存方式“智慧”。多达244公斤现金少的用信封或用文件袋,多的用皮箱装,但除了20万元存入他人银行卡自己保管外,其他的钱全部交由他人保管,而没有放在家里或者办公室。那些托人保管的赃款没有字据,没有约定利息,没有约定还款日期。
这些保管人既有他的司机,也有他的朋友,有的甚至是行贿者本人。当然,因为大权在握,张笑东也不担心这些保管人敢赖帐,而之所以他如此做,深层次的原因还是为了规避反腐风险。不过,聪明反被聪明误,这可能也是他最终被揭露卖官的主要原因。
习近平总书记曾强调:对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起,查处一起。而对于层出不穷的买官卖官案,我们除了要深思其中的权力集中弊端之外,也需反思这种市场是如何形成的。当“劣币驱逐良币”的买官卖官潜规则滋生之后,踏实做事、正派为人反而变成“此路不通”,而买官卖官的的买方与卖方“市场”一旦形成,必将导致官场、权力与金钱恶性循环,当有限的领导岗位“鹊巢”尽被“鸠”占,真正的清官、能官、廉官反只能“忘巢兴叹”了。
根治买官卖官,要以严密的组织制度来破除党委常委的人事决策权,并引入组织、人事、纪检、审计多部门对拟提拔干部进行考察、审计,并制订谁提名谁负责机制,如此才能真正防范权力“卖方市场”。此外,也要以对买官者严厉问责的形式,对重者要以行贿罪追究他们的法律责任,对轻者要对他们官职降级,并在他们的个人档案记录一笔污点,让他们成为其他观望者的反面教材,依此传递警示与震慑,以彻底铲除买官卖官滋生的腐败土壤。
