徐州市委书记出事了:徐州市委书记曹新平
徐州市委书记曹新平:创新管理体制 增强发展活力
7月8日上午,曹新平率领市相关部门负责人来到铜山区柳新镇,调研经济发达镇行政管理体制改革试点工作进展情况。他强调,要按照解放思想、简政放权的思路,扎实有序地推进柳新镇改革试点工作,通过创新管理体制、提高效率效能,破解发展过程中遇到的瓶颈制约,进一步增强基层科学发展、跨越发展的活力和动力。李荣启、杨时云一同调研。
为推进城乡经济社会发展一体化和社会主义新农村建设,省委、省政府决定在我省部分经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作。作为全省首批16个省级行政管理体制改革试点镇,柳新镇的行政管理体制改革试点工作现已全面展开。截至目前,铜山区14个部门已向柳新镇下放行政管理权限75项,柳新镇"两办六局一中心"9个综合机构已成立并进行试运转。
曹新平一行先后实地考察了江苏四方锅炉有限公司、柳新镇苏家村、柳新镇便民服务中心和柳新镇社会管理服务中心等地,详细了解企业生产经营、村庄环境整治、镇区规划建设和基层公共服务等情况,认真检查相关行政管理权限下放后的运行情况。
曹新平在听取柳新镇行政管理体制改革试点工作情况汇报后说,今天来柳新镇实地调研,主要是了解经济发达镇行政管理体制改革试点工作进展情况,通过鼓励实践、总结经验,进一步提升改革试点工作的水平和质量,为下一阶段在全市其它经济发达镇开展管理体制改革工作奠定坚实基础。
从调研的情况看,柳新镇的行政管理体制改革试点工作平稳推进、成效初显,但仍存在一些不足之处。搞基层行政管理体制试点改革,刚开始难免会因为先行实施、经验不足,造成一些工作开展得不周密,甚至走弯路。
我们一定要坚定信念、敢试敢闯敢干,按照解放思想、简政放权的思路,扎实有序地推进柳新镇改革试点工作,通过创新管理体制、提高效率效能,破解发展过程中遇到的瓶颈制约,进一步增强基层科学发展、跨越发展的活力和动力。
曹新平就进一步做好柳新镇行政管理体制改革试点工作提出四点要求:一是继续做好管理权限下放工作。简政放权、提高效能是做好改革试点工作的关键。要积极学习借鉴先进经验,坚持能放则放、应放尽放的原则,更加精细化、程序化、规范化地下放区级行政管理权限,确保权限放到位、不缺位,充分调动镇政府及相关部门工作的主动性和积极性。
二是规范合理地设置机构和安排人员。要本着精简高效的原则,优化镇级组织结构,采取区里统一招聘的模式,安排专业工作人员,真正建立起责权清晰、运转有序的镇级行政管理格局。
三是加强政策支持力度。健全制度、落实举措,在人才、土地、资金等方面对柳新镇予以支持,以完善的配套政策为保障,推动改革试点工作顺利进行、深入开展。
四是进一步明确下放管理权限的范围。在实地调研、细化梳理的基础上,将下放权限范围细化为建议新下放的权力、建议不下放的权力、建议收回的权力和建议规范化的权力四个类别,形成更为科学合理的下放权限体系,确保下放权限有人接、接得住、用得好。
曹新平强调,柳新镇下一步要按照科学发展观要求,积极调整工作思路,在继续推进工业化的同时,加大城镇化建设力度,做到自然资源、经济增长、生态环境、社会发展、空间结构和城镇创新"六位一体"同步发展,全力打造美丽柳新、生态柳新、和谐柳新,走出一条全方位、可持续的城镇化建设道路。
李荣启、杨时云分别针对一些具体工作提出意见。
