黑龙江省梁成军 加快产业升级实现“五位一体”转型——访黑龙江省鹤岗市市长梁成军
原标题:加快产业升级实现“五位一体”转型
“鹤岗市作为资源型城市转型试点,要以转方式调结构为主线,以产业升级为抓手,努力提升经济发展的质量和效益,实施经济转型、生态转型、文化转型、社会转型、体制转型‘五位一体’的城市转型战略,走出当前经济下滑困境,实现企稳回升,加速城市转型步伐。”就城市转型战略,鹤岗市委副书记、市长梁成军对记者说。
梁成军说,鹤岗市在经济转型方面,实施了一产做精、二产做强、三产做大、资源产业做深的转型模式。在产业调整升级方面,由抓项目向抓产业转移,促进产业结构转化;由抓产业向抓产业链转移,促进发展方式转变;由抓产业链向抓现代产业体系转移,促进城市转型。
在转型目标上,初步确定到2017年基本完成解困发展的任务,实现经济实力明显增强,产业结构均衡协调。到2020年城市转型取得明显成效,经济社会步入可持续发展轨道,将鹤岗建设成为一个有着核心竞争力的新兴煤化工、石墨新材料、绿色食品产业城。
当前,鹤岗市以发展十大产业为重点,推动产业升级率先突破,坚持煤与非煤并举、速度与质量并重、传统与新兴并进科学发展。
第一、紧紧依托现有资源,进一步做精、做长、做深煤炭精深加工和高端石墨产业链条,引领转型。
以延展煤炭精深加工产业链、提高产品附加值为主攻方向,使煤电化工产业成为名副其实的优势主导产业。打造以4个百万吨焦化项目为支撑的煤焦化及副产品加工利用产业链,打造以3套3052大颗粒尿素项目为支撑的煤制化肥产业链,打造以30万吨乙二醇为支撑的煤制乙二醇及深加工延伸产业链。
快速推进高端石墨产业,依托石墨储量位居亚洲第一的优势,加快实施构建石墨电池负极材料、密封材料、阻燃材料、锂离子蓄电池、胶体石墨等5条产业链。
第二、围绕实施“两江平原”现代农业综合配套改革规划,继续打造水稻、玉米、大豆和畜牧养殖等产业链条,推进绿色食品产业发展。
在玉米深加工产业链上,重点推进兴汇集团100万吨玉米深加工项目,发展冰醋酸、醋酸乙酯等下游产品。在大豆深加工上,推进大豆加工高档色拉油、豆瓣酱、维生素E、腐竹、大豆蛋白肽等产业链建设,使大豆加工能力稳定在130万吨。在畜牧养殖深加工产业链上,重点打造生猪屠宰加工、肉鸡屠宰加工、黑龙江淡水养殖精深加工及乳制品加工4条产业链。
第三、围绕实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划,实施天保工程,搞好林区生态恢复,进一步发展林下经济产业,促进转型。
坚持“以林养林,以林兴林”的林业产业发展思路,加强与林业科研院所合作,加大对林业龙头企业招商引资力度,推进产学研一体化和“企业 合作社 基地 农户”的发展新模式,做大做强林业产业。
第四、围绕实施黑龙江和蒙东地区沿边开发开放规划,强化“两种资源、两个市场”,进一步拓展发展空间,推动转型。
坚持“出口抓加工、进口抓落地”,推动对俄经济技术合作战略升级。今后重点推进六项工作:优化对俄贸易结构,通过做强出口加工、做实进口落地、做精会展平台、做大服务贸易和做强外贸主体等措施,培育对俄进出口贸易新优势;实施项目牵动战略,扩大与俄方在能源、矿产等领域的合作;抓好边贸市场平台建设,构建市县和口岸商贸旅游三级购物平台、辟建中俄边民互市贸易区,做大做强边境旅游;加快推进国际大通道建设,为中俄经贸合作发展提供支撑;加快推进边境经济合作区建设,通过建设萝北名山对俄贸易旅游加工产业园区;加快推进对俄跨境电子商务建设。
(记者 邵晶岩)
