李亿龙昨赴常宁市塔山瑶族乡调研扶贫开发工作

9月3日,衡阳市委书记、市人大常委会主任李亿龙深入常宁市塔山瑶族乡调研扶贫开发工作。他强调,要把扶贫开发作为体现党的群众路线教育实践活动成效的重要内容,全力打好扶贫攻坚战;要把塔山作为全市扶贫开发的示范区,确保两年脱贫、五年赶上全市平均水平。

衡阳市委副书记、市委组织部部长邓群策参加调研并主持座谈会,市委常委、市委秘书长罗东海,副市长邓柯参加调研和座谈会。

塔山乡近年来发展情况如何?瑶族同胞生活得怎么样?还有哪些困难和问题?下一步如何更有针对性地做好帮扶工作?带着这些问题,昨日上午,李亿龙一行先后深入塔山乡狮园村茶叶基地、弥塔公路拓宽改造现场、下阳村福塔茶叶加工厂、西江村村部、蒲竹村养殖基地、牛栏头移民安置点等地考察。

在下午召开的扶贫工作座谈会上,李亿龙以“基础设施得到加强、产业发展开始起步、生态环境得到保护、社会事业开始接轨”对塔山乡近年来的发展成效给予肯定,并指出:塔山扶贫攻坚取得的成效,是全市上下深入贯彻新时期扶贫工作思路、积极推动扶贫开发工作的一个缩影。下一步,要把扶贫开发工作作为体现党的群众路线教育实践活动成效的重要内容,坚定信心、加大力度、创新机制、精准扶贫,全力打好扶贫攻坚战。

——要真扶贫、扶真贫。做到“真扶贫”,一是认识要深刻,把扶贫作为践行党的根本宗旨、实现共同富裕的必然要求,作为巩固党的执政基础、实现国家长治久安的重要举措,作为以人为本、心系群众的重要体现,带着真情和责任去做;二是政策要现实,要知道贫困群众真正想什么、盼什么、急什么,做到有的放矢、对症下药;三是机制要高效,以最快速度把温暖送到困难群众心坎上,让群众及时得到帮助、看到变化、收到实惠。

做到“扶真贫”,就要转变工作作风,真正扑下身子,掌握基层的真实情况;要严格工作程序,通过科学民主的程序,仔细甄别帮扶对象,防止出现政策的“跑冒滴漏”。

——要精准扶、扶精准。要摸透情况,对贫困户、贫困村的信息采集要真实、准确,逐户摸清贫困底数,分析致贫原因。要完善规划,根据各地不同的贫困程度、自然环境、发展条件,坚持“一把钥匙开一把锁”,加强分类指导,做到一乡一策、一村一策,一户一套台账、一套脱贫计划、一套帮扶措施;要围绕当地传统习惯、资源优势和市场需求,完善产业发展规划,做到连片规划、连片开发,建设一批特色农产品生产基地和产业带。

要分步实施,做到规划顶层谋划、整体设计、一次成型,实施根据条件分步组织,每年做成几件实事,把规划转变成一件件群众看得见、摸得着、得实惠的具体措施。

——要重点扶、扶重点。一方面,要瞄准扶贫的主要目标、重点地区和重点对象做到重点帮扶,建立五级定点驻村帮扶工作机制,做到定单位、定人员、定地点、定责任,一定五年,包干负责。另一方面,要突出扶贫开发的重点。

一是扶志气,做到“人穷志不穷”,树立“敢叫日月换新天”的雄心壮志,立志甩掉贫困帽子;二是扶智力,既要长知识,也要长见识,努力提升自身素质;三是扶基础,把水、电、路、气、讯、广播电视等基础设施搞好;四是扶产业,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,促进农民持续增收。按照这一要求,下阶段要着重抓好发展农村特色产业、统筹保障基本公共服务和发展农村教育发展三项工作。

——要整体扶、扶整体。要创新方式,把扶贫开发与构建新型农业经营体系、推进新型城镇化、生态文明建设结合起来,做到整体帮扶、整体推进。一是构建新型农业经营体系。要改产业扶持的“普惠政策”为差异化扶持政策,鼓励农业龙头企业、农民合作经济组织、家庭农场、种养大户与贫困农户建成利益联结机制。

二是适时推进新型城镇化。对不具备生存条件、就地脱贫成本太高的地方,要结合新型城镇化,实施易地扶贫搬迁,妥善解决贫困农户住房问题。三是加强生态文明建设。决不因为急于脱贫就对资源进行掠夺式开采,严格保护山体、植被,走生产发展、生活富裕、生态良好的新路子。

——要长远扶、扶长远。要进一步理清帮扶思路,按照扶资与扶志、“输血”与“造血”、治标与治本相结合的原则,发挥扶贫对象的主动性,挖掘贫困地区的潜能和优势,提高自我发展能力,从根本上解决贫困地区后续发展问题。要加强扶贫对象的管理,对建档立卡的贫困村和贫困户实行动态监测,已稳定脱贫的要及时退出,新出现的要及时录入。要加强扶贫资金的管理,对扶贫资金使用中出现的违纪违法行为,衡阳市委将严肃追究责任。

李亿龙指出,塔山是衡阳市唯一的少数民族自治乡,是衡阳市的“独生子女”和“掌上明珠”。市委对塔山的建设发展一直非常重视,今后对塔山只会偏爱、不会忽视,支持力度只会加大、不会削弱,确保两年脱贫、五年赶上衡阳全市平均水平。

李亿龙说,要带着特殊感情来帮扶。全市各级各部门都要把塔山的事情当作自己的事情、把塔山的困难当作自己的困难、把塔山的事业当作自己的事业、把塔山的发展当作自己的责任,身临其境、设身处地为塔山瑶胞谋发展、办事情、解难题。

李亿龙说,要拿出特别力度来支持。由常宁市牵头,尽快拿出塔山脱贫行动的总体规划,市直有关部门分工负责,分别拿出交通公路、水电网讯、特色产业、文化旅游、社会事业、生态建设等子规划,并落实到总规图上。塔山乡党委要进一步加强村党支部建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结带领瑶汉同胞自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富。对塔山提出的具体问题,各级各部门要按照表态内容坚决落实到位。

李亿龙强调,要围绕塔山的山、水、寨、物产、文化资源,做好山的文章,把天堂山打造成人间天堂、避暑胜地;做好水的文章,进一步提升西江漂流和天堂湖的吸引力;做好寨的文章,打造一批特色风情瑶寨;做好茶的文章,让塔山山岚茶成为地理标志产品;做好文化的文章,以建乡30周年为契机,把民族特色文化、民俗保护同特色旅游发展结合起来,把塔山打造成全市的“掌上明珠”和魅力瑶乡。