李亿龙:深入推进生态领域的改革

18日上午,市委书记李亿龙主持召开市委常委会议,传达学习党的十八届三中全会精神,强调衡阳要奋力走在加快全面深化改革的前列,以全面深化改革为动力,推动衡阳各项事业又好又快发展。会议还听取了全国、全省组织工作座谈会议精神及我市贯彻落实情况汇报,学习传达了习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,对全市安全生产工作进行了研究部署。

会议认真学习传达了党的十八届三中全会精神,举行了《新形势下全面深化改革的纲领性文献》的辅导讲课,审议通过了我市《关于学习宣传党的十八届三中全会精神工作方案》。

会议认为,党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会以全面深化改革为主题,对全面深化改革的若干重大问题作出决定,进一步回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题,充分展示了我们党全面深化改革的坚强决心和巨大勇气。

全会通过的《决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的行动纲领,对于我国加快全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大而深远的意义。

会议要求,全市上下要把学习贯彻全会精神作为当前一项十分重要的政治任务来抓,各级党组织要高度重视,精心组织,迅速掀起学习十八届三中全会的热潮,努力做到“三个坚持”:一是要坚持原原本本学。对十八届三中全会的重要文件精神,要逐篇逐章地看,一字一句地读,原汁原味地学,努力做到深刻理解、融会贯通、入脑入心。

二是要坚持领导带头学。全市各级领导干部要发挥示范表率作用,成为学习活动的精心组织者、自觉实践者,做到先学一步、多学一点、学深一层,切实用党的十八届三中全全会精神武装头脑,指引方向,不断提高推进当前各项事业改革发展的能力。

三是要坚持联系实际学。各级各部门要紧密结合本地本部门实际情况,把党的十八届三中全会确定的重大方针政策、重要目标任务具体化,进一步完善工作思路和政策措施,更好地谋划本单位本部门事业的改革发展。

会议强调,要全面准确把握党的十八届三中全会精神的丰富内涵。重点要把握好以下八个方面的要点:一是把握好全面深化改革的总目标;二是把握好全面深化改革的路线图;三是把握好全面深化改革的时间表。四是把握好全面深化改革的目的和条件;五是把握好全面深化改革的主要内容;六是把握好全面深化改革的重点;七是把握好全面深化改革的出发点和落脚点;八是把握好全面深化改革的基本经验。

会议要求,要联系衡阳实际,深入推进经济、政治、文化、社会、生态、党建领域等各项改革,充分释放改革红利,为加快衡阳科学发展提供动力支撑。

——要深入推进经济领域的改革。加快我市国有企业改革改制步伐,大力引进战略投资者参与国有企业改制,力争2014年全面完成国有企业改制。积极支持非公有制经济特别是要大力扶持民营经济发展。深化财税体制改革,建立事权与支出责任相适应的制度。

健全城乡一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,扎实做好“一流转五服务”工作,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。抢抓沿海产业转移的机遇,大力承接产业转移,鼓励有实力的企业实施“走出去”,加快构建开放型经济体系。

——要深入推进政治领域的改革。推动人民代表大会制度与时俱进;推进协商民主广泛多层次发展。全力支持司法机关依法独立行使权力,推进“法治衡阳”建设。进一步优化政府组织结构,增强政府公信力和执行力,着力建设法治政府和服务型政府。

——要深入推进文化领域的改革。加快构建现代公共文化服务体系,扎实抓好“三馆两中心”等重大文化设施建设,加强县、乡、村三级文化设施建设。大力支持文化企业、文化产业发展。健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。

——要深入推进社会领域的改革。统筹推进教育、就业、医疗、社保、收入分配等社会领域的改革,让发展成果更多更公平惠及全体人民。大力创新社会治理,积极推行网格化管理、社会化服务,培育和发展社会组织,创新有效预防和化解社会矛盾体制。

——要深入推进生态领域的改革。按照建设“美丽衡阳”的总体目标,保护好森林、河川等自然资源,划定生态环保红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

——要深入推进党建领域的改革。积极创新基层党建工作,着力健全基层组织体系,继续扎实抓好非公党建工作,不断夯实基层基础。深化干部人事制度改革,建立健全有效的干部教育、培训、选拔、考核机制。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,健全改进作风常态化制度。

会议听取了全国、全省组织工作座谈会议精神及我市贯彻落实情况汇报,强调要坚持正确的用人导向,配齐配强各级领导班子;要落实从严治党、从严治吏,严肃政治、组织、人事纪律;要切实强化基层服务型党组织建设;要扎实推进人事制度的改革,突出培养各类专业人才;要以第二批群众路线教育实践活动为契机,扎实有效改进干部作风。

会议学习传达了习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,强调要坚持长抓不懈。对安全生产任何时候都不能有半点懈怠和马虎,必须把工作建立在制度化、常态化的基础上;要落实安全责任。把企业的主体责任、监管部门的监管责任、党委政府的领导责任落实到位;要突出工作重点。

对矿山、交通、危爆物品和安全生产高发时期、高发领域要进行重点监管;要加强监督检查。从11月份到明年元月份,要对安全隐患开展为期3个月的地毯式排查,做到不漏掉一个漏洞,不忽视一个环节;要严格奖惩追究。对发生事故的单位和责任人,该追究责任的要严格追究,该负法律责任的要依法惩处,该奖励表彰的,要进行奖励表彰。

市领导邓群策、王雄飞、廖炎秋、胡国初、谢恒斌、曾仁忠、叶定江、谢宏治、朱玉萍、罗东海出席会议。

市领导陈新文、蒋勋功、邓柯、周学农、胡水龙、唐文峰、张开松、李平、许祥发、张六生、夏幸福列席会议。