锦州王明玉 辽沈晚报专访锦州市委书记王明玉

一周内,取缔锦州全市所有客运人力三轮车并帮助车夫实现转岗转型。

两个月时间,通报处理百余名违规公务人员,各机关单位面貌一新。

半月内,拆除锦州市区近两万处违章建筑,而亲属违建不自拆,党员干部也被处理。

大规模、大力度核查低保,第一阶段就清退9000余名不符合条件者,随后又有2万余市民主动退保。

今年4月以来,锦州市掀起了多项针对机关作风建设、市容环境综合整治的专项行动,出台了大批被市民和媒体称为“最严”、“最强”的政策。这些政策取得的成果非常显著,市民们也给予高度评价。

那么,为什么出台这些政策?这批政策的制定背景是什么?要达到什么目的?达到什么效果?这些政策的未来走向会如何?

日前,本报记者专访了锦州市委书记王明玉。王书记是今年三月底才走马上任,任锦州市委书记至今仅仅4个多月。锦州出台的这些新政策,也都是在这4个多月里产生的。

“从严管理,从严治政。但‘严’只治懒,治庸,治闲,治散。”王书记说,“这都是市委、市政府的共同决策。”

王书记说,锦州四大班子形成了合力,人大代表、政协委员、民主党派等给予大力支持,驻锦的中直、省直单位和驻锦部队发挥了积极作用,使新政策得意顺利推进。

在专访中,王书记向北国网、辽沈晚报记者讲述了关于锦州这些新政策的出台始末。

锦州市委书记王明玉

政策整治的这些问题

都是群众反映强烈的问题

辽沈晚报:整治机关作风、改善市容环境、核查低保对象、拆除违章建筑……从今年4月起,锦州集中出台了一批新政策,让市民感受到“身边出现了巨大变化”。请问锦州市委是在什么背景下制定这一批新政策的?

王明玉:制定这一系列政策的大背景是党的群众路线教育实践活动,活动要求我们要着力解决群众反映强烈的问题,顺其民意来抓老百姓关注的热点问题、难点问题。这些问题都是市委市政府在群众路线教育实践活动中通过多方面征求意见,从各种渠道征集而来的群众反映强烈的问题。

这些问题的产生,从思想根源来看,又是和“四风”是联系在一起的。因此,市委市政府、各级领导干部基于党对领导干部“为民、务实、清廉”的党风廉政建设要求,做到敢于担当,为民负责。

辽沈晚报:在拆除违章建筑时,部分公务员主动自拆甚至劝说亲属自拆。请问锦州是如何解决“严格执法”和“部分人利益”之间的矛盾的?

王明玉:这点可以概括为“严字当头,以人为本,切实可行,一视同仁”。

先说“严字当头”,习总书记曾强调,领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,要恪守“三严三实”作风。我们之所以要严格执法,严肃纪律,这是因为干部队伍建设和公务员队伍建设中必须应该这样做。作为一名国家公职人员,必须模范带头遵纪守法;作为一名党员干部,更应该率先遵纪守法,以身示范做出表率;作为普通市民来说,应该做一个遵纪守法的好市民。

现在看来,被整治的问题之所以会发生,就是因为执法不严,执行制度不严,在工作中没有严肃认真的按照规章制度办事。几个“不严”下来,潜规则就起了作用,我们在群众路线教育实践活动中,讲的就是要向潜规则开刀,按照习总书记的要求“让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。”

当然,我们整治的这些问题,不止有潜规则导致的问题,还有违法、违规、甚至干部不作为的问题。因此在整治过程当中我们采用了“组合拳”的方式一环扣一环的进行,但启动开始仍须严字当头。

其次说“以人为本”,不管什么政策,做到依靠群众、发动群众都是很重要的。只要从群众中来,到群众中去,体现出群众参与这项工作的主动性和积极性,就能够获得最广大人民群众的支持。比如拿拆除违章建筑来讲,违章建筑是城市的顽症,是城市建设的伤疤,必须要进行根治,怎么才能根治?就是要发动群众、依靠群众,广泛动员社会各界,相关部门,让市民全部参与进来,这样这项工作就得到了多助,就有了群众基础。

再说“切实可行”,我们搞的这些活动,取缔人力三轮车、拆除违建、清理违规低保、整治执法执纪作风、整治黑网吧、整治小餐桌、整治交通秩序和卫生环境,以及最重要的整治机关作风,这一系列的整治活动,我们都是经过认真调查研究,在广泛征求各方面意见后,制定了切实可行的、符合锦州实际的制度和政策,这一点很关键。

还是拿拆除违章建筑来举例,我们的拆违工作就是按照一拆、二建、三绿、四亮、五管、六护这十二个字推进,给市民创造出了良好环境。

最后说“一视同仁”,我们的拆违工作之初就要求党员干部及其家属要带头违建“零报告”,给市民一个公正的环境。只有在这样的环境下,才能拆出公平、拆出正义、拆出民心。让有违章建筑的市民积极配合自拆,没有违章建筑的市民也积极发出正面声音,创造良好的氛围,支持拆违工作。而通过这一系列的整治活动,我们也推进了“法治锦州”的建设。