肖建华cnas 中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长肖建华当选为IAF主席

  11月6日,在国际认可论坛(IAF)全体成员大会上,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长肖建华当选为IAF主席,成为首次当选该国际组织最高职务的发展中国家代表。这标志着中国在国际认证认可领域的影响力和话语权取得重大突破,并在运用认证认可规则推动“一带一路”建设、促进全球贸易便利化等方面发挥更加积极的建设性作用。

肖建华于2009年当选IAF副主席,2012年获得连任。担任IAF副主席期间,他负责组织IAF执行委员会研究制订了IAF2015-2019年战略计划,组织IAF董事会选定了IAF秘书处团队,牵头完成了IAF政策和程序文件的制修订工作。作为中国认可机构的执行机构主要负责人,他与国际同行建立了广泛的合作关系,为维护中国和发展中国家认可机构的利益,树立中国认可工作在国际认可界的威信做出了积极努力。

肖建华强调,“中国认证认可事业的广泛发展和积极的国际合作政策是竞选成功的基础和保证。”在国家质检总局和国家认监委的正确领导下,中国全面参与相关认证认可国际组织活动,目前,我国已加入20个认证认可国际组织、13个多边互认协定,并与28个国家和地区签署了93份双边合作协议文件。截至9月底,我国已累计颁布各类有效认证证书140余万张、认可证书7385张,成为证书数量最多、互认受益最多的认证认可大国。

肖建华此次当选主席,也是中国认可工作整体影响力提升的总体表现。国家质检总局和国家认监委领导对认可工作的国际合作给予了高度重视和悉心关怀。CNAS始终将国际合作摆在重要的位置,积极履行国际职责,深入参与国际事务,通过实施国际型人才战略,CNAS全面建立了国际组织跟踪工作机制,仅2014年,就有16人担任了国际和区域认可合作组织的23项职务,完成了18项国际和区域组织相关任务。

作为认可大国,中国现有的合格评定机构认可制度覆盖了绝大部分国际通行的认可制度,累计认可的各类合格评定机构占全球国际互认认可合格评定机构总量的八分之一,认可的管理体系认证证书连续12年位居世界第一。

国际认可论坛(IAF)成立于1993年,是由世界各国的认可机构、认证机构及其用户共同组成的国际认可合作组织,现有100个成员机构。IAF的目标是通过促进各国统一实施认证认可国际标准,建立多边互认体系,促进全球贸易便利化,实现“一次认可,全球通行”。

为此,IAF建立了多边互认协议,签约方认可的认证证书具有国际等效性和互认性。目前,IAF建立的多边互认协议包括管理体系认证、产品认证、人员认证和温室气体审定核查等四个方面,覆盖了全球经济总量95%以上的经济体,对于增进各国在标准和合格评定程序上的协调一致、降低国际间贸易壁垒发挥着重要作用。

中国合格评定国家认可委员会作为中国国家认可组织,是IAF的创始成员之一,也是其框架下所有多边互认协定的签署方,在推动认证认可制度的国际协调和创新发展中发挥着越来越重要的作用。由我国认可的合格评定机构,占全球总量的八分之一。

此次中国代表当选IAF主席,表明我国在国际认证认可领域的作用和影响得到了国际公认,有助于我国在关系全球质量管理和贸易可持续发展的认证认可标准、规则和互认体系建设中更好地发挥建设性作用。

据介绍,IAF将按照《2015-2019战略计划》确定的方向推进未来的工作:一是更加高效地扩展IAF多边互认协议,推动能源管理体系认证、森林认证、食品安全认证等认证制度纳入IAF互认体系,更好地发挥其促进贸易、服务监管的质量基础作用。

二是改进国际同行评审,进一步增强国际互认效果;三是促进政府监管部门和最终用户更加广泛地采信认证认可结果;四是加强各国认可机构间合作,帮助发展中国家和新兴经济体提高质量水平和可持续发展能力。

认证认可是国际通行的质量管理手段,也是WTO提倡的贸易便利化工具。通过构建认证认可的双多边互认机制,可以在保证质量的前提下,有效减少技术壁垒,降低贸易成本,提高供应链效率,促进全球贸易便利化。我国按照国际通行规则和国家发展要求,建立了统一的认证认可体系,积极参与国际合作互认,为促进我国对外贸易和经济发展发挥了积极作用。