徐仁标讲话 徐仁标常务副区长在全区民生会议上的讲话
徐仁标常务副区长在全区民生会议上的讲话
(2008年3月28日)
今天会议是我区首次召开的全区民生会议,具有十分重要的意义。这次大会的主要任务是:贯彻落实党的十七大精神,按照区"两会"的部署要求,总结近几年我区关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的工作情况,分析形势,安排部署当前和今后一个时期的民生工作,推动和谐社会建设,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务,推进和谐社会建设。
根据会议安排,下面,我先讲二方面内容,陈祥荣区长还将作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。
一、近几年来主要民生工作情况 近年来,全区各级各部门认真贯彻落实科学发展观,坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,急群众所急,想群众所想,办群众所需,在扩大就业、社会保险、社会救助、社会福利、上学就医、养老助残、扶贫济困、保障安全等方面出台了一系列惠民政策,解决了一些多年想解决而未能及时解决的民生问题,广大群众特别是农民群众、城镇居民和老、弱、病、残、困等特殊群体的生产生活得到了有效保障。
(一)就业再就业和社会保障工作不断加强。一是就业服务制度进一步完善。每年组织举办2-3次的大型就业再就业洽谈会,组建成立了区公共职业介绍服务中心,自2006年成立以来已为13500余名城镇各类人员提供了免费的就业服务。
同时,将城镇"零就业家庭"和农村低保户劳动力纳入政府重要政策扶持范围,使就业再就业政策得到了进一步完善、拓展和延伸。二是就业培训力度进一步加大。
2004年以来共培训城镇下岗失业人员16101人,净增城镇就业人数27817人,城镇失业人员实现再就业11687人,其中就业困难人员再就业3553人,城镇登记失业率控制在3.3%,消除城镇零就业家庭存量的目标基本实现,就业局势基本保持了和谐稳定的良好态势。
三是社保体系建设取得了新突破。以推进社会保险费"五费合征"工作为主抓手,一手抓政策体系的深化完善,一手抓社会保险的扩面征缴,加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设。
近年来,区政府连续出台了有关社会保险基金征缴管理、工伤保险、城镇居民医疗保障、原城镇集体企业职工生活保障等一系列社保方面的政策规定,进一步建立健全了社保体系。从2007年开始全面启动实施了社会保险费"五费合征"工作,取得了明显成效,一年来新增五项社会保险参保人数10.
4万人次。截至2007年底,全区基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保总人数分别达到84525人、64673人、60455人、121021人和35620人。
同时,开展了参加城镇职工基本医疗保险的企业退休人员免费健康体检工作,2007年已完成体检8119人。四是劳动保障监察工作切实加强。近几年来,连续组织开展以清理拖欠农民工工资为主要内容的"春雨行动"、以规范劳动用工管理为主要内容的"春雷行动"和整治非法用工打击违法犯罪专项行动,对各类违规用人单位进行了重拳打击。
2004年以来劳动保障监察立案1997件,结案1987件;为5827名劳动者追回应得工资、挽回经济损失达1385万元,查获童工46名,行政处罚立案129件,处罚金额81.
965万元;接受各类劳动争议申诉894件,为劳动者挽回经济损失1629.27万多元。较好地维护了劳动者和用人单位的合法权益。我区这项工作被国家劳动和社会保障部评为农民工工资支付专项行动先进集体。
(二)社会救助体系和社会福利体系建设逐步完善。一是最低生活保障制度的长效机制已经形成。建立了低保资金自然增长机制,基本实现了动态管理下的应保尽保。从2004年至今我区先后4 次提高城乡低保标准,城镇由2004年的180元提高到2007年的300元,农村由2004年的150元提高到2007年的180元。
2007年底,在册低保对象3113人,其中农村2667人,城镇446人,当年累计发放保障金451.45万元。
从去年开始,我区又在各级机关干部中开展了"一对一"结对帮扶活动。针对粮油等生活物资价格上涨情况实行物价补贴,去年区财政投入72.74万元,面向低保家庭先后三次发放物价补贴和一次燃气补贴。每年不断增加春节低保户和困难群众的走访慰问资金。
二是"三无五保"集中供养制度趋于完善。目前我区在册农村五保对象有186人,集中供养人数173人,供养率达92.7%。城镇"三无"人员41人,集中供养率达100%,完成省市的目标要求。
农村五保供养实现了由农民互助共济向财政保障为主的转变。完成全区11所敬老院改造,总床位数达600张,满足了实际需要。三是残疾人扶贫解困工作再上新台阶。全面开展对残疾人的生活困难救助、康复救助、教育救助、"安居工程"救助、临时救助和劳动就业扶助,在扶助标准和覆盖面等方面有了较大提升。
每年为贫困残疾人发放救助补助金130多万元。同时根据实际需要,为面临困难的残疾人发放助学金、临时救助金、假肢安装补助金、聋儿助听器补助金、精神病防治补助金、挡风遮雨工程补助金等救助资金。
着力推动残疾人就业, 2007年全区37家福利企业共集中安置残疾职工850名,当年累计支付残疾职工工资达1060万元,共缴纳残疾职工养老保险金、医疗、生育、工伤、失业等五项保险369.
6万元。分散按比例安置就业350人、个体就业1000余人,就业率达88%以上。四是外来人员救助管理取得新突破。启动实施了外来民工医疗救助制度,筹措了30万元的外来民工医疗救助资金;加大外来民工子弟学校建设,鼓励社会力量创办外来民工子弟学校,建成了一批民工子弟学校,解决了外来人员子女就学难的问题;新组建了流动人口服务管理局,进一步加强了外来人员的服务和管理工作。
建立了流浪乞讨人员救助站,加强对流浪乞讨人员救助。五是慈善等新型救助不断深化发展。慈善助困、助学、助医、助残活动广泛开展,成为政府救助的重要补充。2004年以来,区慈善总会募集到慈善基金3600万元,其中企业冠名慈善救助基金1830万元,共拨出各项救助金418万元,有9千多人次接受救助,有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。
2006年"慈善爱心超市"成立以来,已接收社会捐赠总价值13万元,已发放物资价值约17万元。
同时,还启动实施了即时救助和零起点救助工作,加强对低保边缘户的临时救助制度。六是救灾救济能力不断提高。近几年,"云娜""麦莎""桑美""卡努"等强台风先后袭击我区,造成了严重损失,全区上下有效地开展了核灾、救灾和倒房重建等救灾救济工作,确保了大灾过后群众不挨饿、不受冻、不发生疫情。
近年来,我区累计向灾民发放自然灾害救助资金1274.3万元,下拨春荒、冬令救济款104万元,倒房恢复重建875间,有效保障了灾民的基本生活,受灾群众的基本生活得到切实保障。
同时,加大了减灾防灾的投入,在全区范围内实施了农村政策性住房保险制度,2007年参保面达90.
2%。2006年起先后投入2000多万元开展"避灾工程"建设,通过新建、改扩建等不同形式建成避灾场所16个,总面积6846平方米,可安置灾民 6480人。七是社会福利体系建设不断加快。区社会福利院规范有序运作,充分利用社会力量筹集资金支持福利事业,使我区的217名老人、孤儿和弃婴得到了良好的帮助和服务。
新的社会福利院迁建工程也已完成前期各项筹备工作,即将破土动工建设。福利企业保持良好的发展势头。
去年实现工业总产值12.5亿元,创利税8200万元。04年以来,销售福利彩票8140多万元,筹集彩票公益金183.8万元,为福利机构建设和慈善捐助提供了有力支持。启动实施了老年福利服务"星光计划"项目,制定了老年人各项优待政策并得到了全面落实,共办理老年优待证红卡32349本,绿卡34086本,先后投入数百万元,新建和改扩建社区相关基础设施17个。
(三)义务教育保障机制和城乡教育均衡发展机制得到进一步落实。启动实施了义务教育经费保障机制改革,将义务教育全面纳入公共财政保障范围。加大对教育的投入力度。2007年,区教育事业总支出已达5.6亿元,其中区财政预算内支出近3亿元,比上年增长18.
7%。全部免除义务教育中小学生学杂费, 97066名义务教育学生被免除学杂费,总额达1059万元,有效减轻学生家长的经济负担。共投入477万元用于各类教育装备投入,促进教育装备现代化。
狠抓了"五项工程"建设,全面开展"校舍隐患"排查工作。全年投入资金1250万元,如期完成12项省农村中小学食宿改造工程。投入2694万元,改建义务教育阶段学校的田径场、改厨改厕、硬化绿化及校舍维修改造等项目62个。
"爱心营养餐工程"和"贫困生扩面工程"落实到位,小学入学率、巩固率均达到100%。初中入学率达到99.81%,巩固率达到99.98%。盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率为98.02%。"三残"适龄儿童少年、低保线以下贫困家庭子女均享受全免费的十五年基础教育,其他贫困家庭子女享受全免费的义务教育。
(四)医疗救助体系和医疗服务水平不断提升。一是农村医疗和健康服务体系进一步健全。新型农村合作医疗和农民健康体检工作稳步推进。截至2007年底,全区参保率达 84.65%,受益率为31.9%。共完成农民健康体检132820人,体检率达84%。
建立健康档案273432份,建档率91.4%。"农民健康俱乐部"创建工作富有特色和成效,新建成179家农民健康俱乐部。实施"万名医师支援农村卫生工程",组织开展公立医院支援社区卫生服务工作,去年共派出医疗队43次,医务人员260人次,义诊服务近5300人次。
二是困难群众医疗救助工作进一步推进。区政府多次将群众看病难问题列入为民办实事项目,先后出台了有关城乡困难居民医疗救助、惠民医院医疗救助、外来民工医疗救助、集中供养的五保对象门诊医疗费补助等一系列政策制度,实现了医疗救助由临时性向制度性转变,城乡特困群众看病难的问题得到了缓解。
2004年至今已发放助医卡5868人次,共发放救助金352多万元;2007年大病医疗救助380人,救助金额达111万元;救助外来民工7名,累计支出救助金2.
56万元。集中供养人员在原有救助内容之外落实了450元的门诊费补助。三是公共卫生工作不断加强。
全力做好重大传染病的防控工作。全区"五苗"接种率达到国家规定指标。全年无狂犬病病例报告,无甲、乙类传染病暴发疫情。强化保健干预,确保母婴健康,2007年度全区无本地孕产妇死亡报告。免费婚检率由上年底的6%上升到30.63%。区疾控中心新大楼正在动工建设。
(五)困难群众的住房保障和人居环境质量不断提高。深入开展优秀旅游城市、文明城市、卫生城市、双拥模范城等创建巩固活动,一是住房保障方面。为保障我区城镇最低收入家庭的基本住房需求,2006我区开始实施廉租住房保障制度,至2007年底,全区67户低保家庭、职工特困家庭的保障对象全部实现了廉租住房保障,实现了应保尽保。
二是经济适用住房保障方面。继2001年全面完成岭南小区经济适用房项目建设后,我区于2002年开始安居二期经济适用住房筹备工作。
总占地面积224.42亩、总建筑面积23.1万平方米的百姓家园经济适用住房建设项目于2004年底正式动工建设,已于去年完工并开始销售。三是城乡供水一体化工作。目前,台州供水二期椒南泵站已实现试通水,椒北7万多人也随着椒北引水工程的通水而喝上了洁净的自来水,可以说,实施城乡供水一体化的水源问题已经得到解决。
针对群众反响比较强烈的"黄水"问题,区政府高度重视。通过加快一户一表改造、加快管网优化调整和加快管网维护管理等手段进行分批分步实施改造。
四是农贸市场提升改造工作。2007年椒江区农贸市场提升改造全面铺开且进展顺利,白云、花园市场整体改造全面竣工并投入使用,蔬菜批发市场、建设路菜场已动工,万济池市场改造工程已通过招标。切实加强食品安全方面,全年共定性检测各类商品25224批次,处理不合格商品942批次,数量达4000公斤,查处违法案件34起。
应该说,这几年区委、区政府对民生工作是高度重视的,每年都尽力从有限的可用资金中挤出来用于保障民生工作。当然,这些成绩的取得,也有赖于各级部门、各镇街道的共同努力,特别是广大基层工作者,任劳任怨,兢兢业业,作出了很大贡献,在此,我代表区委、区政府表示衷心的感谢!
同时,我们应该清醒地认识到,从中央到地方各级政府对民生工作越来越关心,要求越来越高,民生工作已成为政府职能转变、打造服务型政府的主攻方向。应该清醒地看到,我区民生工作离群众的期望还有相当的差距,无论是普通群众的吃、住、行、就业,还是困难群众的基本保障,要做的工作还有很多,任务还很艰巨,各级干部作为人民的公仆,唯有以更高的热情加倍努力,才能对得起一方百姓。
因此,我们要进一步增强做好民生工作的紧迫感和责任感。
二、当前和今后一个时期民生工作中需要紧紧抓住的几个重点 当前和今后一个时期,我区民生工作总的要求是:以党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,全民受教育程度明显提高,人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗服务,人人满足生存发展需要,切实形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
具体要抓好六个方面的工作。 (一)致力于解决城乡群众就业和社会保障问题,以创业促进就业,努力构建三大体系。
2008年我们要紧紧围绕"创业富民、创新强区"这一目标,努力构建三大体系,即构建城乡统筹的就业创业促进体系,构建覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐稳定的劳动关系调整体系,加快实现椒江劳动保障事业的又好又快发展。
一是深入贯彻《就业促进法》,大力促进创业带动就业。认真贯彻实施《就业促进法》,千方百计增加就业岗位,着重做好农村低保家庭、城镇新增劳动力、农村被征地农民的就业工作。完善面向所有困难群众的就业援助制度,探索建立"零就业家庭"动态管理、动态消除的长效机制,确保城镇"零就业"家庭出现一户、帮扶一户、解决一户。
大力开展全民创业活动,把推动创业作为就业工作的重中之重,研究出台鼓励自主创业的政策措施,最大限度地发挥政策扶持创业的作用。
全面实施创业培训,结合先进制造业基地、高效农业和现代服务业建设,实行定向招工,定单培训,提高培训的针对性,进一步把高校毕业生、复转军人、登记失业人员、被征地农民纳入创业培训范围,通过创业实现就业。
继续举办面向全区下岗失业人员和被征地农民的再就业洽谈会,全年举办至少二次大型就业再就业洽谈会。确保全年新增城镇就业岗位6800个,城镇登记失业率控制在3.7%以内。二是以健全社会保障体系为重点,不断增强社会保障能力。
按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的要求,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,继续扩大养老、城镇职工基本医疗、失业、生育和工伤保险覆盖面,全面推进社会保险费"五费合征"进程。
进一步完善养老保险关系转移、衔接的政策措施,妥善解决参保人员流动时养老保险关系的接续问题。提高企业退休人员基本养老金和职工最低工资。积极探索城镇居民养老保险制度,解决原城镇集体企业未参保职工的生活保障问题。
巩固并扩大工伤保险扩面成果,确保工伤保险扩面参保人数达到16万人目标任务的完成。深入推进被征地农民基本生活保障制度建设,努力实现新增的被征地农民"即增即保"。积极探索农村养老保险新机制,逐步实现社会保障从城镇为主向覆盖城乡转变。
加强基金监管制度建设,加快信息化建设步伐,全面推进"金保工程",促进社保基金管理规范化、制度化和公开化。三是全面实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》,积极构建和谐稳定的劳动关系。
我区民营经济活跃,外来务工人员较多,社会各界对此高度关注。与此同时,当前宏观经济形势的变化和各种不确定因素将对我区劳动保障工作形成新的挑战。2008年是劳动保障法制环境发生深刻变化的一年,《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等重要的法律先后付诸实施,人民币升值、出口退税减少等因素将对劳动密集型企业的用工需求造成直接影响,就业形势不容乐观,企业社保支出等劳动成本加重,压力明显加大,必然伴随着一个艰难的磨合过程。
在此背景下,我们要高度重视各类社会群体利益关系的协调平衡,加快推进劳动合同制度实施,加快建立预防拖欠和保障工资支付的长效机制,严密加以防范,确保不发生因欠薪而引发的重大群体性突发事件。
继续加大劳动执法和整治力度,开展以打击非法使用童工为主要内容的"春苗行动"和以清欠民工工资为主要内容的"春雨行动"。以《劳动争议仲裁法》颁布为契机,深化劳动争议仲裁体制改革。依法及时公正处理好各类劳动争议案件,切实减少群体性劳动纠纷和争议,确保劳动关系的和谐稳定。
(二)致力于解决困难群众的生活保障问题,深化发展分层分类和新型社会救助,不断完善社会救助体系。
关注民生,必须关注最困难群众,让他们切实感受到党和政府的关心和温暖。随着经济的不断发展,人民生活水平的相应提高,我们就要在保障困难群众生活方面做出更大的努力。要以"人人享有基本生活保障"为总体目标,把继续完善城乡最低生活保障制度作为重点,全面实施分层分类救助制度,深化发展各类新型社会救助,切实加大政府救助资金投入,不断完善救助管理服务网络,努力夯实基层社会救助工作基础,切实保障了困难群众的基本生活,促进了社会和谐发展。
一是进一步健全社会救助管理体制。要按照"政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与"的工作要求,完善分层分类救助制度,加强政策的衔接配套,有机整合救助资源,努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育、就业、司法等专项救助的相互配套,使各项救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保障等制度以及最低工资制度相互衔接,形成大社保大救助格局,确保困难群众困有所济,学有所取,病有所医,老有所养,住有所居。
二是进一步加强困难群众救助力度。进一步推动低保规范化、制度化建设,确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应补尽补。进一步加大临时救助力度,不断完善低收入群众和低保边缘群体的临时救助制度,设立必要的救助基金,关注做好困难老复退军人的生活问题。
进一步健全农村"五保"和城镇"三无"对象集中供养机制,加快敬老院建设,推进规范化管理。进一步加强慈善事业工作机制建设。
积极筹措慈善资金,便捷办理程序,以"救穷"为中心向"救急"为中心改变。继续做好"冠名慈善救助基金"善款筹集工作,积极培育发展各类慈善组织,开展形式多样的慈善活动。三是进一步做好残疾人扶贫解困工作。
残疾人扶贫解困主要是促进就业、康复服务和困难救助等措施。残疾人是就业再就业人群中最为困难的群体,我们要把残疾人就业纳入到全社会就业体系进行总体部署,发动全社会参与和帮助,以按比例就业为重点,稳定和发展集中就业,拓宽按比例分散灵活、自谋职业等就业渠道,扶持个体就业和种养殖业的发展,使广大残疾人更好地通过就业自食其力,实现人生价值。
积极开展残疾人扶贫解困工作,重点抓好"全国白内障无障碍区"创建活动和 "全国残疾人社区康复示范区"创建活动努力提升为残疾人服务的能力与水平。
完善残疾人社会救助制度,实行重残无业、精神病人等特殊困难残疾人的定期补助制度,加大对贫困残疾人的危房改造、大病医疗、意外灾害、教育助学等补助力度,提高残疾人生活保障水平。
四是进一步完善灾害应急救援机制,增强减灾救灾能力。根据我区自然灾害多发的特点,切实加强防灾减灾能力建设,不断增强报灾、核灾和救灾的快速反应能力,不断提高灾害应急救援水平。
以保障受灾群众基本生活为根本,认真做好转移安置、恢复重建、生活救助等各项工作,不断加大救灾投入,完善救灾扶持政策,开展减灾宣传教育,提高受灾群众的救助水平。切实加强救灾物资储备、避灾场所建设、救灾款物发放等管理工作。
五是进一步加快适度普惠型的社会福利体系建设。要以发展老年福利为主体,以居家养老为基础,在法律规制、道德规范、社区支持等方面提供切实保障。要完善社区照料功能,逐步建设社区居家养老服务中心。
积极发展公益性养老机构,强化国办福利机构的示范作用,加快区福利院迁建工程建设进度,以区福利院建设为龙头,积极带动乡镇敬老院建设,积极鼓励和引导社会力量创办福利机构。全面实施"农村老年福利服务星光计划",逐步使"星光老年之家"成为城乡老年人居家养老的重要依托。
进一步做好老龄工作,争创第二轮全省"老龄工作先进县、市(区)"。进一步做好残疾人就业工作,拓宽残疾人就业渠道,加强对困难残疾人的救助,切实维护残疾职工的合法权益。切实加强对流浪乞讨人员救助管理。
(三)致力于解决教育发展不均衡的问题,不断改善农村中小学办学条件,促进教育公平。
加大农村教育投入力度,推进教育均衡发展,促进教育公平。加大对农村名师的奖励和农村薄弱学校的扶持力度,加大对农村学校预算内经费倾斜力度,加大教育统筹基金调节力度,尽力改善薄弱学校办学条件和农村教师的经济待遇。
按照原定的"一硬二改三化"工作规划,再投入100万元对村完小进行全面的绿化、硬化,全面完成我区的"一硬二改三化"工作。继续推进完小教育现代化建设。继续开展"贫困生扩面工程"和"爱心营养餐工程",做好弱势群体的资助工作。进一步做好城区教师支援农村教育工作,把支援农村教育工作抓到实处,通过三年的努力,全区农村学校的受援覆盖面达到100%,努力促进城乡教育均衡协调发展。
(四)致力于解决群众看病难、看病贵的问题,不断完善医疗服务体系,提高人民健康水平。
一是抓农民健康工程。进一步完善新型农村合作医疗制度和大病救助制度,计划 2008年人均筹资达到100元。继续抓好免费健康体检工作,提高体检质量,注重后续服务。加强对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管和食品、饮用水卫生的监测,保障农村的卫生安全。
二是抓好城市社区卫生服务。着力抓好疾控中心大楼、区妇保所、洪家街道卫生院、三甲街道卫生院扩建工程等医疗基础设施建设。构建以社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型医疗卫生服务体系,形成一个覆盖所有人口的社区卫生服务网络。
继续加强食品安全、职业卫生、医疗机构等监管工作。切实做好艾滋病、霍乱、伤寒、狂犬病等传染病的防治工作。
三是抓好医疗救助水平的提高。加大医疗救助资金投入,抓好医疗救助制度的进一步落实,整合资源,程序简化,降低门槛,衔接城乡医疗保险制度,扩大基本医疗救助内容,实现医疗救助由临时性向制度性转变,实现 "医前救助"逐步由"医后救助"向"医中救助"和"医前救助"转变。同时,高度重视做好"因病致贫、因病返贫"的低保边缘户的医疗救助工作,进一步缓解城乡困难群众看病难的问题。
(五)致力于解决群众居住环境问题,不断加大社会公益事业投入,努力改善群众的生产生活环境。
一是全面推进村庄环境卫生综合整治。按照"村容整洁"的总体要求,启动实施新一轮"十村示范、百村整治"工程。重点是要加强对村庄垃圾清理、卫生改厕、道路硬化和污水处理。全面推进成片连线村庄整治建设,重点要在沿线整理、墙体彩化等方面要取得新的成果。
继续推进"村村清"工程建设,重点要抓好主干道沿线整治。加大农村环境卫生督查考核力度,进一步形成环境整治长效管理机制。二是努力改善群众关注的城区人居环境。深入实施"多城同创"活动,抓好示范街、规范街建设,以点带面,全力推进建成区"五小行业"整治,抓好海门、白云、葭沚三街道的拾荒者聚居区建设,改善周边环境;逐步解决城区"黄水"问题,按照轻重缓急,分年对一批小区实施改造;加快椒江污水处理二期工程和中水回用工程建设,实施城区白云、横河、翠华等老小区的雨污分流改造,推进城区水环境整治。
三是提高供给保障能力。继续实施农村低保家庭危旧房改造,严格执行土地出让金收入2%用于廉租房建设的规定,扩大城镇廉租住房保障制度的受益面。
加快椒南和椒北两个供水设施建设,加快供水二期椒南泵站至三甲、下陈、洪家三个街道的总管建设,加快椒北净水厂设备安装进度和椒北三期管线建设,提高全区供水保障能力,改善群众的生产生活条件。
(六)致力于解决一些社会治安状况突出的问题,着力加强公共安全体系建设,确保社会稳定。
当前,首要任务是要抓好村级组织换届选举以及选举期间的社会稳定工作,这是当前农村一项十分重要的政治任务,影响深远,事关全局,事关民生,我们要切实加强领导,全力以赴抓好落实。进一步加强和改进信访工作,不断拓宽社情民意表达渠道,抓好信访源头控制,积极化解重信重访问题,通过领导接访、下访和包案等举措,不断减少积案。
同时,高度重视初信初访的处理工作,提高初信初访的一次性办结率,提高信访案件息访息案率。严厉打击各类违法犯罪行为,深化各类专项整治工作力度,继续开展反盗抢、打击三电防盗窃、打击非法用工、农民工工资清欠等专项行动;深化实施道路交通安全、消防"三合一"场所、建筑电气防火、出租私房防火等安全相关的专项整治活动,消除安全隐患。
充分发挥新成立的外来人口服务管理局的作用,全面提升我区外来人员的服务和管理水平。全面强化人民调解工作,今年将召开首次全区人民调解工作会议,促进调解组织规范化建设,不断推进调解组织向企业、市场、社区延伸,夯实基层基础,努力化解人民内部矛盾。
推进"五五"普法宣传,有序推进基层司法所规范化建设,进一步完善司法救助,实施社区纠正工作,不断提高社会管理水平,确保社会稳定。 同志们,民生就是发展,民生就是政治。
解决民生问题是最大的政治,改善民生问题是最大的政绩。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是为人民服务宗旨的根本要求,是我们各级政府的基本职责。我们一定要统一思想,振奋精神,全力做好群众最期盼做的事情,切实维护好群众的根本利益,以民生问题的有效解决,促进和保障全区经济社会又好又快发展。
