济宁市第十六届人民代表大会第三次会议胜利闭幕

人民网济宁1月13日电(宋翠)1月12日,济宁市第十六届人民代表大会第三次会议在声远舞台举行全体会议。大会应到代表535名,因病因事请假24名,实到511名,符合法定人数。

大会***团常务***马平昌、陈民、傅明先、何思清、殷允岭、丁颖、商建设、罗心光出席大会并在***台前排就座。

大会补选了市人大常委会秘书长、委员和市人民检察院检察长。

大会选举刘绪平为市人大常委会秘书长,选举林树果为市人民检察院检察长。选举冯冲、李新才、张景玉、陈希忠、周立华、宗义民、骆军、徐建设为济宁市第十六届人民代表大会常务委员会委员。

大会表决通过济宁市第十六届人民代表大会第三次会议关于济宁市人民政府工作报告的决议,表决通过关于济宁市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议,表决通过关于济宁市2013年预算执行情况和2014年预算的决议,表决通过关于济宁市人民代表大会常务委员会工作报告的决议,表决通过关于济宁市中级人民法院工作报告的决议,表决通过关于济宁市人民检察院工作报告的决议,表决通过市人大有关专门委员会组成人员补充人选名单。

马平昌说,济宁市第十六届人民代表大会第三次全体会议,经过全体代表的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。几天来,各位代表肩负着全市850万人民的重托,以饱满的政治热情和强烈的使命感,议全局之事、谋发展之计,建肺腑之言、献务实之策,充分展示了团结奋进、昂扬向上的精神风貌。会上提出的各项意见建议,集中反映了全市人民的共同意愿;会议通过的各项决议决定,切实代表了全市人民的根本利益;会议确定的各项目标任务,充分展现了全市人民开创美好未来的坚定信心。大会还依法补选了部分市人大常委会组成人员和市人民检察院检察长。会议开得非常成功,是一次团结民主、凝心聚力的大会,是一次提振士气、催人奋进的大会,必将激励全市人民向着打造鲁西科学发展高地、全面建成小康社会的目标阔步迈进。

马平昌说,我们的发展,就是一个拾级而上、持续攀升的过程,就是一个不断跃上新台阶、开创新局面的过程。在刚刚过去的2013年,更是我市发展进程中具有特殊意义的一年,是挑战压力增大、发展势头向好、大事喜事很多的一年。在经济形势复杂、煤炭量价齐跌的不利局面下,全市上下紧紧围绕市委确立的总体工作布局,解放思想、抢抓机遇,攻坚克难、开拓创新,全力落实、强力突破,整个经济社会发展继续保持了蓬勃势头,我们不仅圆满完成了全年发展目标,而且办成了一系列关系济宁长远发展的大事,在许多方面取得了重要突破、形成了新的亮点。各项主要指标增幅均高于全省平均水平,尤其是县域综合实力快速提升,在2012年度全省考核中上升了6个位次、居第7位,列全省“跨越发展”第1名,2013年有6个县市区在全省县域地方财政收入排名中位次再次前移、最高的前移了10个位次。

人民群众对我们工作的满意度持续提升,去年12月份我市群众满意度电话调查结果,比上年省对我市调查又提高了7.55分,8项指标全面提高。好成绩好局面来之十分不易,值得我们倍加珍惜。实践也再次证明,只要我们咬定科学发展不动摇,坚持争先进位不懈怠,做到干事创业不折腾,就没有迈不过的坎,就没有过不去的火焰山,就能够不断开辟事业发展的新境界。尤其令我们振奋的是,去年11月下旬,******在山东考察期间来我市视察并发表了重要讲话,作为党的***、国家***、中央******到济宁视察,这在我市历史上还是第一次,极大激发了850万人民的奋斗热情,更加坚定了我们科学发展跨越崛起的决心信心。

马平昌说,今年是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我们加快打造鲁西科学发展高地、为提前全面达小康奠定坚实基础的关键一年。市委十二届六次全体会议对新一年的工作作出了总体部署,这次人代会审议决定了全市经济社会发展的目标任务和工作重点。全市上下要把思想和行动高度统一到市委市政府决策上来,统一到这次大会的部署上来,自觉把“提升年、显效年”的总要求贯彻到发展的全过程和工作的各方面,举全市之力、聚万众之心,抓落实求突破、抓提升促显效,全力全速打造鲁西科学发展高地,确保与全省同步提前全面达小康。

马平昌说,发展不总是一路坦途、顺风顺水,有机遇也有挑战,有潜力也有压力。在错综复杂的形势面前,我们要保持定力、沉着应对、积极作为,在攻坚克难中进一步打开发展局面。我们要坚持问题导向,清醒认识人均占有水平低、经济结构不够优、区域发展不平衡、生态环保压力大是济宁最基本的市情,始终牢记实现科学发展跨越发展可持续发展是我们最根本的任务;我们要树立底线思维,坚守有质量的发展速度与生态环保这两个底线,努力实现“提质增效”与“提速增量”的有机结合;我们要强化机遇意识,抓住用好省委省政府建设西部经济隆起带、中央和省支持济宁资源型城市可持续发展、省部合作规划建设曲阜文化经济特区、惠普基地项目落户、部分行政区划调整这“五大战略机遇”,充分释放其支撑和牵动效应,集聚和放大发展新优势。

新的一年,我们要坚持稳中求进、改革创新、争先进位,以******视察济宁为强大动力,以打造鲁西科学发展高地为统领,以“五大机遇”为牵动,以工业化城镇化“两化并进”为引擎,深入实施系列“三年行动计划”,更大力度实施“五大突破”,确保在发展的各个领域尽快见到明显成效。我们要以坚定的决心全面深化改革,准确把握中央全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,科学谋划我市全面深化改革的总体设计和具体安排,正确、准确、协调、有序推进各项改革,不断为经济社会发展注入新动力。我们要以攻坚的气势加快转型调整,把新型工业作为主战场、把服务业作为突破口、把现代农业作为坚实基础,持续放大“惠普效应”,大力实施产业升级“三年行动计划”,全力推动我市产业结构由“二三一”向“三二一”转变,加快打造济宁经济升级版。

我们要以更高的境界打造区域中心城市,用大城市的眼光、思维、标准谋划城市发展,以举办省运会为契机,以都市区为主战场,更科学更宏大地展开城市发展布局,加快建设大济宁、新济宁、美丽济宁,在区域竞合发展中赢得优势、掌握主动,争当鲁西和淮海经济区排头兵。我们要以更强的力度突破县域经济,深入实施“县域经济倍增计划”,制定更加有力有效的措施,进一步激发内生动力,促进县域经济实力和竞争力持续跃升,在全省位次不断前移,加快形成支撑高地建设的“群山效应”。

我们要以更大的魄力建设文化强市首善之区,牢记***殷切嘱托,加快规划建设曲阜文化经济特区,向世界讲好“孔子故事”,扎实创建全国文明城市,努力把孔孟之乡打造成弘扬优秀传统文化的首善之区。我们要以更快的步伐推进城乡统筹,始终把“三农”工作放在重中之重的位置,研究制定富裕农民、提高农民、扶持农民的政策措施,在农村环境综合整治“五年任务三年完成”的基础上,启动实施三年行动计划,加快建设美丽乡村。我们要以更硬的举措保护生态环境,坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”,实施“蓝天、碧水、绿地”三大行动,以壮士断腕的决心打好生态建设这场硬仗,让人民群众生活在更加舒适、更加宜居、更加美好的环境中。

马平昌说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,办好群众的事就是我们最大的责任。我们要按照守住底线、突出重点、完善制度的思路,以民生保障“十大体系”为总抓手,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办,一年连着一年干,锲而不舍提升民生保障水平,让生活在这方土地上的人们更有幸福感、归属感、自豪感。要让居民收入有更快的增长,深入实施“居民收入倍增计划”,多渠道开发就业岗位、增加居民收入,真正把发展的成果变成老百姓手中的真金白银。要让群众生活有更好的保障,不断提高保障标准,提升统筹层次,扩大参保范围,合理兼顾各类人员的利益,建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。要让孩子有更好的教育,坚持教育优先发展,进一步整合教育资源、优化教育布局,逐步缩小城乡、校际差距。继续实施“学生营养改善计划”,尽快实现农村小学初中学生全覆盖。要让群众有更好的医疗保健,健全城乡卫生一体化服务体系,完善“先看病后付费”配套政策,扎实推进“万名保健医生进农户”活动,让群众少得病、能看病、看好病。要让群众有更和谐安全的环境,始终做到“两手抓两手硬”,深化平安济宁建设,加强和创新社会治理,毫不放松抓好安全生产工作,确保社会持续和谐稳定,大幅提升群众的安全指数、和谐指数。

马平昌说,我们要始终牢记******“空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实”的谆谆教导,始终保持创新的精神、高昂的士气、过硬的作风。要深入推进思想解放,进一步增强赶超意识、争先意识,自觉做到目标追求高、思想境界高、发展水准高,营造纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围。要扎实开展党的群众路线教育实践活动,拓展提升干部大规模“驻村联户”工作,以“钉钉子”的精神狠抓干部作风转变,以铁的手腕整治“四风”问题,持之以恒地落实中央八项规定、反对浪费条例等制度,深入开展“庸懒散”专项治理,力促作风转变、效能提升、环境优化,密切党群干群关系。要深化“三个体系”建设,健全“分线作战”机制,调整完善考核体系,切实用好考核结果,树立起干事创业的用人导向,用鲜明的导向促进干事创业、引领干事创业,让干事创业成为济宁大地的最强音。各级领导干部都要在其位谋其政、负其责尽其心,以逢山开路、遇水架桥的开拓勇气,恪尽职守、夙夜在公的奉献精神,抓铁有痕、踏石留印的顽强作风,全力抓落实、用心干工作,用身影指挥人、用实干带动人,一级带着一级干、一级干给一级看,在实干苦干中推动发展、树立形象、赢得民心。

马平昌说,坚持人民主体地位,推动人民代表大会制度与时俱进,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保障。我们要按照十八届三中全会的战略部署,进一步完善人大工作机制,通过加强人大常委会同人大代表的联系、充分发挥代表作用,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系,通过座谈、听证、评估等扩大公民有序政治参与,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切,切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,经过法定程序,使党的主张变成全社会共同的意志,保证市委重大决策部署的贯彻落实。人大代表根植于基层、来自于人民,担负着代表全市850万人民行使国家权力机关职责的重大使命,也是我市民主法制及各项建设事业的骨干力量,要切实增强政治意识、代表意识、法律意识,科学履职、依法履职、廉洁履职,做到尽职尽责、不辱使命;要带头宣传大会精神,带头落实大会决定,影响和带动人民群众形成加快推进发展高地建设的强大合力。各级党委要切实加强对人大工作的领导,思想上重视、政治上关心、工作上支持,为人大及其常委会依法履职创造良好的条件。

马平昌最后说,打造鲁西科学发展高地,是孔孟之乡850万人民共同的事业,也是需要我们为之付出智慧和力量的艰辛事业。我们济宁大地历来灵秀丰饶,我们济宁人民历来智慧勤劳,我们济宁干部历来善于创造,我们对济宁的美好未来充满希望和信心。现在,动员令已经发出,进军号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为***的党中央周围,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧依靠全市人民,解放思想、抢抓机遇,苦干实干、开拓进取,向着打造鲁西科学发展高地、与全省同步提前全面达小康的宏伟目标奋勇前进!

济宁市第十六届人民代表大会第三次会议完成各项议程后,在雄壮的国歌声中胜利闭幕!

出席大会并在***台就座的还有:梅永红、赵树国、梁之安、韩军、刘成文、刘中会、周洪、王次忠、张辉、李建华、佘春明、许向农、石中和,于文义、韩笔祥、王润廷、李继堃、连广生、刘景伦、祝金焕、宗义民、张闽玉、曹晓明、王应进、叶益民、段贺培、田志锋、白山、石爱作、张继民、吴霁雯、邵军志、张开朗、张勇、林树果、步士金、张晓玉、周凤文、郝进、梁东成、许谦迎、刘明远、段修龙、魏玉东等。