胡长春怀化 访湖南怀化市副市长、市公安局局长胡长春

访湖南怀化市副市长、市公安局局长胡长春

湖南

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以民意为导向 推动公安工作转型发展

访怀化市副市长、市公安局局长胡长春

记者 胡立强 通讯员 黄柳华 段世铜 黄少军

湖南省怀化市被誉为“火车拖来的城市”,有着独特的交通优势和区位优势。近年来,城市建设日新月异,经济发展成效倍增,当地公安工作如何跟上呢?5月下旬,记者采访了怀化市副市长、市公安局局长胡长春。

建设一支党委政府放心、犯罪分子害怕、人民群众满意的公安队伍

记者:请您谈谈学习贯彻党的十八大精神的体会。

胡长春:一是要找准着力点,竭力维护社会政治治安大局稳定。要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全,推动公安工作新发展、新进步。二是找准结合点,全力为经济社会发展提供优质高效服务。

公安机关作为社会主义事业的建设者和捍卫者,必须准确把握十八大精神与公安工作的结合点,实现指导思想的转变,提高公安行政服务效能,全力服务经济社会发展。三是找准创新点,大力推动公安工作科学、可持续发展。

牢固树立创新理念,全力推进警务机制创新,加大基层基础建设力度,实现执法工作规范化、警务工作信息化、便民服务人性化、队伍建设正规化目标。四是找准切入点,推动公安队伍建设实现新进步。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警,真正建设一支党委政府放心、犯罪分子害怕、人民群众满意的一流公安队伍。

记者:胡市长是去年底到怀化任职的,请您谈谈到怀化履职的主要工作及效果?

胡长春:一是明确工作思路。我去年11月到怀化市公安局任职以来,经过广泛调研,创新提出“一二三七”的工作思路,即坚持一条主线:推动公安工作“五化四型”建设(规范化、科学化、信息化、法制化、社会化;学习型、务实型、创新型、满意型)。

实现两个目标:推动怀化公安工作的科学发展、可持续发展;为怀化经济社会发展提供专业服务、高效服务。强化三个龙头:基础工作、科技信息化工作、队伍建设。突出7项重点:调结构、转方式、夯基础、强打击、优服务、保平安、重保障。同时,大力强化对民警和单位的绩效考核,全力推动工作落实,怀化公安工作正逐步迈入转型发展的新时期,各项工作均已呈现出良好的发展势头。

二是开展“五保五抓”活动。去冬今春,市公安局在深入全面分析全市治安形势的基础上,在全市开展了为期3个月的“五保五抓”活动(保稳定、保平安、保畅通、保秩序、保形象,抓党的十八大精神贯彻落实、抓新 《刑诉法》学习、抓2013年工作谋划、抓民警思想教育、抓从优待警),共破刑事案件1318起,与前三年平均数相比上升33%;发命案13起,破13起,实现现行命案全破;破获“盗抢”案件812起。

三是推进“平安夏季行动”。为巩固“五保五抓”活动成果,切实整治突出治安问题,我们决定于今年5月1日至9月30日,在全市开展为期5个月的“平安夏季行动”。行动主要目标是促稳定、防发案、抓破案、治乱源、保安全、顺民意。

四是推行“一包五化”社区警务模式。即一名领导包一个社区,实现社区警务专业化、专职化、信息化、社会化、网格化。局党委班子成员、局属部门领导负责联系城区各社区,每月到联系社区开展工作一次以上。目前,全市已配备专职社区民警162人,专职辅警300余人。年内,我们还将把“一包五化”社区警务模式推广到广大农村地区,全面落实“一乡一警两协警”。

五是建立重点工作“一体化”工作机制。按照“用合成代替分散、用机制代替机构、用规范代替经验、用精细代替粗放”的原则,我们建立了维护稳定、侦破打击、社会治安防控、涉警舆情处置、信息化建设与应用、信访事项处置、队伍管理等7个方面的“一体化”工作机制。

运用“问题思维”引领警务,及时发现问题,充分研究问题,有针对性地解决问题

记者:请您谈谈下一步怀化公安工作主要思路和具体举措?

胡长春:下一步,我们将以党的十八大精神为指引,以“一二三七”工作思路为总领,坚持从6个层面推动怀化公安工作的科学发展和可持续发展。

一是坚持思维引领警务。思维的广度和深度决定公安工作发展的质量和速度。我们将运用“问题思维”引领警务,即及时发现问题、充分研究问题,有针对性地解决问题;运用 “创新思维”引领警务,坚持与时俱进、因时而变,创新理念,创新办法,破解公安工作中的新问题、新难点;运用“底线思维”引领警务,按照“守住底线、防患未然”的基本要求,牢牢掌握公安工作科学和可持续发展的正确方向;运用“服务思维”引领警务,始终把“服务群众”和 “服务经济发展”摆在公安工作首位,着力实现公安机关由管理者到服务者的转变,由专政机关到服务机关的转变。

二是坚持民生引导警务。我们将坚持民意导向不动摇,始终把人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准。深入开展“民警联村(社区)”活动,将全市3854个行政村和274个社区作为警民联系点。建立警务调查评价,人大代表、政协委员监督评价,警风警纪监督员监督评价,具体办事群众监督评价,辖区广大群众监督评价和企业评价6个方面的评价体系,提升群众满意度。

三是坚持情报主导警务。我们将进一步加快信息化项目建设,今年我们将投入近4000万元,争取全面完成新办公大楼信息化建设工程、城市治安电子卡口、农村边界集镇视频侦查系统等26个信息化项目建设任务。

四是坚持基础支撑警务。我们将加快推进“一包五化”社区警务建设,切实打造“精细、精确、精致、精深”的社区警务工作。同时,大力开展“无毒社区”、“无赌社区”、“平安社区”、“满意社区”创建活动,切实提高群众安全感和满意度。全面落实公安基础管理,加快推进流动人口居住证“一证通”制度。

五是坚持制度规范警务。我们已经对全市公安机关各项制度进行了初步梳理,共废止30个、保留43个、修订21个、新建3个,建立了相对科学、严密的制度体系,在公安机关内部形成了“以制度为准绳”的认同感。我们还将继续落实执法资格等级认证制度,建立刑事案件办案跟踪制度和行政案件说理执法制度,实现公安机关执法活动的规范化。

六是坚持人才振兴警务。我们将根据警种需要,组织开展刑事技术、情报研判等十大岗位能手评比活动。建立民警政绩档案,作为提拔和轮岗的重要依据。鼓励民警参加中、高级执法资格考试和国家司法考试,以全面提高广大公安民警法制水平。招录一部分专业技术人才和招聘一批具备专业资格职称文职人员,及时补充技术民警不足。