11国宣布达成新TPP协议 解析特朗普是否会改变决定

2017-11-19
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文章简介:在被美国总统特朗普"抛弃"一周年后,<跨太平洋伙伴关系协定>(TPP)协议的另外11个小伙伴宣布就修订后的新协议达成一致,并计划在3月初最终

在被美国总统特朗普“抛弃”一周年后,《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)协议的另外11个小伙伴宣布就修订后的新协议达成一致,并计划在3月初最终签署。

瑞士当地时间1月23日,加拿大总理特鲁多在达沃斯世界经济论坛上表示,新协定已经更名为“跨太平洋伙伴关系全面及进步协定”(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP)。TPP被广泛认为是有史以来最雄心勃勃的全球贸易协定之一。

据彭博社最新报道显示,特鲁多称赞该协定是“维系增长和繁荣”的“正确协议”。他表示,修改后的TPP对汽车行业,以及知识产权和文化领域的从业者来说将是“更先进和更有力的”。

特鲁多说:“如果我们倒退,抵制全球化中的贸易趋势,那么我们将变得更加糟糕。我们必须把对普通公民的关切以及他们的幸福放在谈判的中心位置。”

从1月22日开始,11个TPP成员国首席谈判代表在日本东京召开了为期两天的会议,结束了新协定谈判。日本共同社称,说服加拿大签署协定,被日方认为是这次谈判的最大难点。加拿大为保护国内法语文化,要求对电影等产业进行特别支持和限制措施。各国最终在约束力较弱的补充文件中满足了加拿大的要求。

日本经济再生大臣茂木敏充本月23日就在记者会上称:“所有11个国家都将参与,这对我们国家、对亚太地区的未来都是划时代的。”

茂木敏充透露,该协定将对“可能正向保守方向移动”的“世界某些地方”发出一个信号,但他也同时表示继续对美国敞开大门,“我们将再次向美国解释该协定的重要性,我希望他们能够回来”。

11国已就美国退出后,冻结美国要求的相关条款直至美国回归达成一致。据报道,原协定共有22项条款被冻结。

特朗普此前表示,相比多边协议,美国宁愿与日本等TPP成员国商谈双边协定。但无论是日本还是其他国家的政府,迄今都拒绝围绕这类双边协定展开谈判。

眼下,特朗普政府和加拿大、墨西哥重谈北美自由贸易协定(NAFTA)的进展并不顺利。特朗普一再威胁,除非协议作出重大改变,否则就要放弃该协定。此前甚至有加拿大政府消息人士表示,特朗普可能即将宣布美国撤出NAFTA。加拿大和墨西哥都是TPP成员国。

特鲁多说,加拿大还在设法说服特朗普,NAFTA是符合美国、加拿大和世界其他国家利益的。“我们正在非常努力地让我们南方的邻国承认NAFTA的好处。该协定不但有利于加拿大,同样还有利于美国经济和世界经济。”

特朗普将于本周出席达沃斯会谈,并就全球贸易前景发表讲话,这让许多人感到意外。达沃斯论坛被视为全球化运动的中心,而外界并不认为特朗普是全球化的有力支持者。

而且就在TPP消息宣布几小时前,特朗普还设置了一个重大贸易壁垒,宣布对进口太阳能电池板和洗衣机征收高关税。

德国邮政首席执行官Frank Appel向彭博新闻表示:“我们可以从过去的历史中看到,保护主义最终不会奏效。保护主义使一国提高了关税,但并不会使这个国家的就业得到保护。从长远来看,保护主义从来没有得到过回报。全球贸易并不是一场零和游戏。”