陈策温州 黄冈市黄州区陈策楼镇福利院争创行风建设示范单位
突出行风创建永恒主题共创福利事业和谐明天
陈策楼镇位于黄冈市黄州区北部,是中国共产党的创始人之一——陈潭秋烈士的故乡。陈策楼镇福利院始建于1984年10月,经过不断发展,现占地面积50亩,建筑面积2640平方米,拥有固定资产227万元,生产基地32亩,现有五保老人65人,工作人员6人。
近年来,福利院在省、市、区民政部门的大力支持下,在各级政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以创建省级行风建设示范单位为目标,以尊老爱幼、扶弱助残、服务社会、奉献爱心为宗旨,以抓班子、带队伍、强素质、树形象为主线,坚持“优化环境、民主管理、敬老养老、文明办院”的方针,创新思路办院,转变观念养院,求真务实管院,多元发展兴院,建设管理不断规范,营造出了一个吃得称心,住得舒心,玩得开心,家属放心的良好环境,真正实现了老有所养,老有所乐,病有所医,赢得了上级和社会的广泛赞誉。
先后被省、市、区授予省“先进农村福利院”、“百强农村福利院”、“农村模范福利院”,市级“最佳文明单位”和“农村五保工作先进单位”等荣誉称号,院长万建林同志2009年7月被省委授予“优秀共产党员”光荣称号。
一、加强领导,创建目标责任到人
去年以来,我们根据民政部《关于印发<全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法>的通知》精神,全面贯彻落实省民政厅和市、区民政局关于行风建设创建活动的具体部署,在镇党委、镇政府的大力支持下,在福利院扎实开展创建省级行风建设示范单位活动。为了创建活动取得实效,我们全面动员,多措并举,全员上阵,人人参与,以创建活动为动力,全面推动福利院的工作提档升级。
一是成立专班,加强领导。为加强对全院行风建设活动的指导和督查,及时纠正存在问题,推动活动顺利有效开展。镇成立福利院创建省级行风建设示范单位领导小组,党委分管领导吴佑四同志任组长,政府主管领导樊晓晖同志任副组长,镇党政办、纪委、民政办、财政所、卫生院、派出所等相关单位负责人为成员,福利院院长万建林同志为第一责任人,在专班统一领导下认真有序地开展创建活动,并在全院召开了动员会,加深了工作人员和全体院民对开展创建活动的认识,调动了大家参与的积极性。
二是制定方案,明确目标。制定“围绕创建抓管理,围绕管理抓服务,围绕服务促发展”的创建工作机制,并在实践中不断加以完善。根据《湖北省农村五保供养服务机构行风建设示范单位评定办法》的要求,结合我院工作实际,制定了《陈策楼镇福利院创建省级行风建设示范单位实施方案》和《陈策楼镇福利院行风建设工作计划》。
镇政府与工作人员签订了行风建设责任状和目标管理责任书,明确了创建活动的目标任务,实施步骤和具体办法,将责任目标分解到岗,细化到人,形成上下齐抓共建,人人责任明确的工作机制。将创建活动与日常工作紧密结合起来,以创建促管理,以创建促服务,以创建促发展,绝不走过场搞形式。
三是加强学习教育,强化责任意识。制定了创建活动学习计划,明确了学习内容。把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论与学习《农村福利院管理服务人员培训教材》、老人心理学、护理学和当前开展的“十佳三差”、“人大”评议、“五个基本”“七个体系”建设及创先争优等活动结合起来,把集中学习与自学相结合,把写学习心得与集中讨论交流相结合,努力提高工作人员的思想素质和业务能力。
每名工作人员的学习笔记达到了一万字以上,撰写了心得体会。
四是积极营造创建氛围。为了促进创建活动的开展,扩大社会影响,取得全镇干部群众的大力支持,我们积极造势,利用多种形式加强宣传,设立了意见箱,开辟了《陈策楼镇福利院创建省级行风建设示范单位宣传栏》。同时,加强了舆论宣传,向黄州新闻、鄂东晚报等新闻媒体投稿4篇、湖北民政网刊载了我院《烽火山下的幸福之家》、《院民文化特色浓》、《福利院“四互”活动有特色》、《福利院开展“五个半小时”活动》等多篇通讯报道,增强了工作人员和五保老人的集体荣誉感和凝聚力。
二、建章立制,各项工作规范有序
自开展创建活动以来,我们积极争取领导重视和支持,镇政府对福利院高度重视,镇委书记罗京平同志经常听取福利院工作汇报,分管领导经常到福利院召开会议,具体指导创建工作,对重大的事项召开专题会议研究,亲自进行部署安排。
区民政局领导对我院创建工作更是放在心上,抓在心上,落实在行动上,及时来院进行指导,提出高要求,高标准、高效率地开展创建工作。镇财政每年将五保老人的供养资金,管理经费和福利院工作人员的工资纳入财政预算,并及时足额拨付到位。
在各级领导和部门的大力支持下,我们练内功、强管理,各项工作迈上了新台阶。根据上级对农村福利院管理规范的要求,成立了院务管理委员会,建立健全了各项规章制度。制订了《院长职责》、《副院长职责》、《护理服务人员职责》、《医务人员职责》、《炊事员职责》、《财务人员职责》、《院民守则》、《学习考勤考评制度》、《请销假制度》、《民主理财管理制度》、《安全卫生管理制度》、《文明服务公约》、《24小时值班制度》等一系列规章制度,并张贴上墙,用以规范大家的工作、生活乃至一言一行,从而实现了用制度规范行为,用制度管事管人。
从院长到服务员,到每个院民,人人有“规范动作”,个个在“框中跳舞”。权利、责任、义务明确,使福利院的日常管理工作实现了制度化、规范化。
在此基础上,我们认真落实福利政策,积极做好供养对象的各项保障工作。院内设有医务室,及时为五保老人解除小病小痛之苦,全额资助每个老人参加了农村新型合作医疗,并纳入大病救助对象。同时与市中医院、区人民医院建立联系,定期为老人和工作人员体检,患病老人直接送往中医院或区人民医院住院治疗,并安排专人陪护。
对病危老人给予临终关怀,去世后将丧葬费一次性拨付到位,协助有关村为老人风风光光地办理后事。与此同时,我们加大投入,不断完善配套设施,极大地改善了老人的饮食起居、文化生活条件,让他们有家庭般的归属感。
在去年的行风建设整改中共投入12万元加强硬件建设。维修和改造了食堂的操作间和储藏室,为每间卧室安装窗帘,配置了一桌一柜,为每位老人购置了床上用品4件套,冬装1套,夏装2件及饭盒、水桶、脸盆、毛巾等生活用品,并改造了院民楼的9 个卫生间,配套了淋浴设施,新建了一幢高标准浴室和卫生间。
今年针对前一阶段行风建设自查中归类梳理出来的问题,我们迅速制订方案,积极进行整改,计划投入10万元,具体做几件实事:一是投入1万余元,购电视机、装机顶盒,满足五保老人精神文化需求;二是投入2.
3万元,更换院民楼后面窗户,解决窗户破损渗雨、漏风不保暖的问题;三是投入0.
3万元,食堂外侧搭建遮雨蓬,解决洗菜、洗碗不便的问题;四是投入3.3万元,维修改造平房6间,解决院民床位不足和无仓库的问题;五是投入1万元,新建洗衣房一间,解决洗衣不便的问题;六是投入1.
2万余元,建设蔬菜大棚2亩,解决了五保老人一年四季蔬菜断档不足的问题。同时,大力发展牲猪生产、水产养殖和蔬菜种植,努力提高老人的生活待遇。早餐油条、包子、馒头或面条,每餐有肉炒菜,每周加餐一次,传统节日聚餐,每月每人发放10元零用钱,组织老人过集体生日,重大节日发补助,年终送红包。
院民楼设有党员活动室、文化室、娱乐室、配备有数字电视,定期组织老人开展娱乐活动,丰富他们的精神文化生活。
福利院还坚持每月召开一次工作人员会议、院务管理委员会会议、院民会议,及时公布院内财务状况,供养信息等情况,评比表彰“五好院民”、“卫生模范”,每半年评选一次优秀服务员,年终评选2-3名“五好院民”,并分别给予适当的物质奖励。
三、加大投入,不断优化院内环境
在各级领导的大力支持下,我们筹措资金,加大投入,对福利院的环境进行改造,院容院貌进一步改观。去年,投入2万元,新征4亩果园,投入9.1万元对“门口塘”进行了清淤,砖砌护岸,投入1.3万元安装路灯,并重新布局植树、植草,同时投入12万元对院民居室生活设施进行了改造,为老人配置了新的生活用品。通过努力,进一步优化了院内环境,改善了老人的生活设施,外部实现了洁绿亮美,内部实现了舒适方便。
福利院家大口阔,仅靠财政拨付的转移支付难以维持正常运转,无法保证老人的生活。要提高院民的生活质量,除积极争取上级扶助外,必须向内挖潜,大力发展院办经济,逐步增强以院补院的能力。为发展院办经济、改善五保老人生活,去年我们投入2万元加强生产基地建设,组织工作人员和身体健康的老人发展牲猪生产、水产养殖和大棚蔬菜种植,并且初见成效。
现在,福利院蔬菜和肉基本能够自给。在保障老人们的日常生活的基础上,补贴4万元改善老人生活。对此,老人们十分满意,把福利院称作是他们颐养天年的乐园。
四、抓院务建设,提高服务质量
我们始终牢记“耐心侍奉老人,精心照顾老人,细心安慰老人,热心帮助老人,诚心感化老人”的办院宗旨,将此视作我们的天职,身体力行,努力提高服务水平,让每一位老人都能感受到党和政府的温暖。服务工作首先从工作人员抓起,对他们定岗定责。
加强学习和培训,通过制度约束,规范操作规程,规范文明用语,要求服务周到,热情耐心,并且统一着装,持证上岗。当然,面对68名老人的生活起居照料和护理,仅靠6名工作人员是难以胜任的。
为此,我院全体员工不断创新思路,充分开发入住院民的人力资源潜能,在尊重院民意见的前提下,将身体好、素质高、有一定文化基础和一技之长的老人选拔出来,充实到院务管理委员会,参与日常事务管理。在院务管理委员会下设立院民调解组、卫生保卫组、服务护理组、生产经营组、财务管理组、膳食管理组,组长分别由工作人员兼任,成员分别由工作人员和选拔出的老人担任。
对从事劳动和管理的院民给予适当补助。既激发了院民参加劳动和管理的积极性,改善了院民的生活,又为福利院创造了收入,更重要的是通过参与管理和劳动,锻炼了院民的身心,增强了院民团结协作的意识和“老有所为”的成就感。
各职能小组日常各负其责。院民调解组5人,负责定期组织学习,做好院民的思想工作,协调院民之间的关系,安排娱乐活动,协助院领导搞好行风建设示范单位创建和市级文明单位创建工作。生产经营组8人负责养猪、养鱼、种菜等基地生产经营活动,保障时令蔬菜完全自给,每年牲猪出栏80头,成鱼年产1万斤。
膳食管理组4人,负责老人的生活伙食安排。服务护理组4人,负责生活自理困难老人的日常护理。财务管理组4人负责参与购买生活物资,实行民主理财,院务公开,所有进出的物资都必须有经手人、证明人和院长签字,严格杜绝“三无”发票入帐。
卫生保卫组9人负责每天打扫室内室外卫生和日常安保巡查,保证平常和节日一个样,不查和检查一个样。夏季每周清洗衣服3次以上,清洗床上用品1次以上;冬季每月清洗衣服2次以上,清洗床上用品1次以上。每月评选表彰 “卫生好”院民,形成人人讲卫生的风气,保障了院舍整洁、环境优美。(黄冈市黄州区低保局)
