庄少勤规划司司长 上海规土局局长庄少勤调任国土部 担任规划司司长
曾主导“产业用地减量化”上海规土局局长庄少勤调任国土部
叶开 胥会云
上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤已于近期调任国土资源部,担任该部规划司司长。截至第一财经记者发稿,上海规土局官网上还保留着庄少勤的原职务信息。
新身份
国土部23日举行了《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》新闻发布会,庄少勤以国土部规划司司长的身份出席此次会议。
2016年“土地资源利用和管理”国际研讨会11月在上海召开,会议重点探讨国土空间用途管制和土地节约集约利用等问题。庄少勤也以国土部规划司司长的身份参会并发言。庄少勤表示,国土空间规划应该要“见城”、“见人”、“见方式”,要充分适应城市化对城市、对人、对生活方式乃至城市治理方式的变化要求。
庄少勤还希望上海能发挥好改革开放排头兵、科技发展先行者的作用,为全国国土空间规划和土地利用管理提供更多的经验。
庄少勤生于1965年,广东揭西人,博士研究生学历,高级工程师。在调任国土部之前,他一直在上海工作,曾任上海杨浦区委常委、副区长,奉贤区区长等职。
2013年7月,庄少勤接替冯经明开始担任上海市规土局局长一职,冯经明调任上海地产集团董事长、党委书记。
上海土地“新政”
在庄少勤担任上海市规土局局长期间,上海启动了新一轮的土地管理“新政”,目标是实现规划建设用地总规模的“负增长”。
在今年年初召开的全国国土资源工作会议上,庄少勤表示,2015年上海真正实现了产业用地减量化,甩掉了“挂账”的包袱,并开始“还账”(每年还1000公顷)。除此以外,土地供应结构的探索也有所成效,对开发商的运营能力提出要求。
作为国内土地资源约束最突出的特大城市之一,上海已遭遇了土地资源的“天花板”。因此需要全面实施土地全生命周期管理。上海一方面提出“五量调控”新思路,通过“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”实现建设用地“负增长”,并以土地利用方式的转变倒逼城市的发展转型;另一方面也提出城市有机更新。
数据显示,上海从2011年至2015年度新增建设用地从5143公顷逐年减少至1935公顷,年均降幅超过20%。
在这期间,上海也开展了第六轮城市总体规划“上海2040”的编制工作。通过这轮规划,上海要探讨一个超大城市睿智发展的创新转型新路,聚焦解决超大城市发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。
庄少勤也表示,作为一个超大型城市,上海越是要谋划长远规划,越是要强化底线思维。这个底线思维,具体表现在人口、土地、环境、安全四条底线上。
庄少勤此番赴任国土部规划司长,其前任是今年6月升任国土部副部长的赵龙。
