隋凤富的农垦“独立王国”

[导读]12月3日,黑龙江省人大常委会副主任隋凤富因涉嫌严重违纪违法,中央决定免去其领导职务。据重庆青年报记者调查,隋凤富在农垦主政9年时间,大兴农场多收取职工管理费用逾12亿元。

12月3日,中央组织部有关负责人证实,黑龙江省人大常委会副主任隋凤富涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去他的领导职务,现正在按程序办理。

6天前,隋凤富落马消息传出的11月27日晚,黑龙江农垦总局大兴农场职工杨志国几乎彻夜未眠,他激动地向周围人打电话发短信。

当晚,农场里鞭炮声此起彼伏。

大兴农场,并不是黑龙江农垦总局出现类似欢庆场面的唯一下属单位。

农垦工作37载、主政长达9年的隋凤富落马,其一手缔造的黑龙江农垦“帝国”也轰然倒塌。隋凤富也成为十八大以来,黑龙江首个落马的省部级高官。

9年多收12亿管理费?

黑龙江农垦的近十年,在工作于此37年、一草一木都稔熟于心的隋凤富主政下,硬是将一个“冷衙门”做得“风生水起”。

同时,从另外一个角度说,也是问题频发,大兴农场管理费问题便是其中之一。

自2006年至今,农场向职工们收取的管理费年年上涨。九年时间里,管理费涨幅超过一倍。大兴农场登记在册的土地72万亩,据此计算,9年来,农场方多收取管理费用高达12亿多元。

由该农场职工杨志国提供的一份《农场2006年到2014年收费明细表》显示,农场向职工们收取租金的田土共有四类:一类水田,一类旱田,二类水田,二类旱田。九年时间里,一类水田每亩收费由195元上涨至430元,一类旱田每亩收费由115元上涨至400元。

据杨志国介绍,大兴农场土地证上的面积是42万亩,农场一号文72万亩,实际面积90万亩。按税费改革的标准,2006到2014年累计应上交800元。按国家资补标准,由于实际面积大于上报面积造成国家补贴被摊薄,国家补贴九年平均每亩少补职工240元。

“九年累计平均每亩收取2280元,加资补少给240元,减应交800元,每亩地应返1720元。大兴72万亩九年多收12亿多元。”杨志国说,“ 实际收了多少没有公布,也不知道去向。”

重庆青年报记者致电大兴农场场长高明涛、副场长好站东,对方以不是本人为由匆匆挂断。

“不论是农田承包合同一年一签,管理费年年上涨还是‘罚款发包’问题,事情长期存在且愈演愈烈,隋凤富至少是知情的。”下乡知青、曾代理过农垦员工案件的哈尔滨律师蒋媞说,管理费问题发生时间巧合般的跟隋凤富主政时间相同。

隋凤富的落马,是否与农场职工持续举报存在直接联系不得而知。“ 在隋凤富被查之前,纪委已经查处了外围,以后可能牵涉到更多人。”黑龙江农垦管理干部学院教授胡中禄认为,隋凤富被查之后,农垦系统今后人事、发展计划等肯定会有调整。

一个事实是,近年来,黑龙江农垦总局堪称问题频发。

2013年4月,《第一财经日报》报道称北大荒集团1.9亿元资产神秘“蒸发”。同年11月,大智慧阿思达克通讯社则爆料,北大荒历年披露的土地承包收入比实际收入至少缩水近50%。这些地租收入是被上市公司大股东黑龙江北大荒农垦集团总公司“截流”,截流金额至少有30个亿。

自去年9月以来,农垦系统除隋凤富外,已有5名副厅级干部落马。

“这些农垦官员多少与隋凤富有些关联。”黑龙江农垦管理干部学院教授胡中禄说,传闻隋凤富被查有一年多了。

中央巡视组在今年10月向黑龙江反馈巡视情况中提到,黑龙江省农垦领域违纪违法案件频发,并要求着力查处一把手顶风违纪案件。对于在农垦担任一把手长达9年的隋凤富来说,无异于被中纪委直接点名。

值得关注的一点是,2013年1月,隋凤富调任黑龙江省人大副主任、党组成员,官至副省级。但此时的隋凤富仍兼任黑龙江省农垦总局党委书记,直至倒台。

不少人跟律师蒋媞一样认为,隋凤富始终不放弃兼职农垦总局党委书记,有压制农垦系统问题的嫌疑。