赵多仙调动 赵多仙在全县农村危旧土坯房改造工作流动现场调度会上的讲话(全文)
县委、县政府召开这次全县农村危旧土坯房改造工作流动现场会,主要有三个目的:第一,督查前段时间工作情况,特别是动员大会以后,各乡镇、各部门的落实情况;第二,通过现场会的形式交流经验、发现问题、找到解决办法;第三,通过现场会的形式来比一比、赛一赛、看一看领导班子的工作热情、工作能力、工作作风、工作成效。
这次流动现场会看下来、一目了然,达到了预期的效果。在看的过程中,我跟一些同志交换意见,问他们的感想,有很多共识,特别是在对乡镇班子的认识上很有共识。
农村危旧土坯房改造工作是检验领导干部能力的一块“试金石”,领导班子有没有凝聚力、战斗力,在实践中就能看得出。班子凝聚力、战斗力不是说出来的,是靠干出来的。
以后,我们还要多召开这样的流动现场会,要进行评比、打分。常委会已经明确,要把农村危旧土坯房改造工作情况作为年底乡镇班子考核考察的一项重要内容,把重点工程建设工作情况作为年底县直单位班子考核考察的一项重要内容。到时候,大家到实地去看,去考核考察乡镇、县直单位的同志,做到能者上、庸者下!
刚才,王慧君常委对前一段时间全县农村危旧土坯房改造工作情况做了总结,对下一阶段工作做了布置。永飞县长对前一阶段工作做了全面的总结,点出了成绩,找出了问题,对下一步工作提了七个方面的要求。我完全赞同,请同志们认真抓好落实。
下面,简要说几点意见。
一、对前一阶段工作的评价
我赞同永飞县长对前一阶段农村危旧土坯房改造工作的评价,特别要注意11个方面的不足。尤其是对发展不平衡,总体进度偏慢这一点,同志们一定要有清醒的认识。这次流动现场会,自己跟自己比,大家看了感觉还不错,但是如果拿到外面与其他县市比一比,我们的进度就差远了,不少县已经在建第一层了。
希望同志们要有紧迫感,工作搞得好的,要再接再厉,快马加鞭;工作落后的,要落实措施,奋起直追。先进和后进是相对的,只要赶快运作起来,强化措施落实,就能够赶得上。
二、进一步扎扎实实做好下一步农村危旧土坯房改造工作
对下一步农村危旧土坯房改造工作,省委常委、市委文清书记在南昌召开的县(市、区)委书记会上进一步提出了明确具体要求,针对性很强。市政府冷新生市长前段时间来寻乌暗访也提出了具体意见。我们一定要认真领会好、落实好。这里,我着重强调以下几个方面:
第一,要十分明确农村危旧土坯房改造的对象是列入农村危旧土坯房改造的农户,特别要把“四类人员”优先解决。我们要充分认识到,能有这样好的政策,是革命先烈们流血牺牲打下的基础。所以要学会感恩,优先解决好“两红”人员及革命烈士遗孀及子女家庭等四类对象的住房困难问题。
第二,要搞好集中建设点选址和规划工作。选址要充分考虑避灾避险的需求,避免发生新的地质灾害和次生灾害。同时,要做好规划设计,从实际出发,统筹规划好水、电、路、幼儿园、卫生室、文化活动中心、商店超市等公共配套设施,并把握好新建房屋的面积、层高、户型等。
第三,要坚持原则上实行原址集中新建和结合城镇化推进异地新建。从这次各乡镇集中建房示范点看,基本上在原址拆除集中新建,我认为这个比较好,可以集约利用农村土地。同时,要结合城镇化来推进异地新建,可以把有条件的农户集中到圩镇建房,推进城镇化进程。
第四,要严格遵循拆旧建新、一户一宅的原则。实行农村危旧土坯房改造的初衷是切实解决农村困难群众基本居住安全问题,不是鼓励群众多建房屋、建豪宅民房。因此,凡是新建房屋的,必须先拆除危旧土坯房,且符合一户一宅和占地面积不超过90平方米的规定,对不符合要求的一定不能列入改造范围。
第五,要坚持自求平衡的原则。要充分发挥村委会、理事会的作用,引导和依靠群众自主协商解决好规划选址、户型推介、土地流转、拆迁补偿、过渡安置、资金筹措、质量监管等问题,建设资金要自求平衡,确保改造工作平稳顺利推进。
第六,要切实保障建材用工并控制价格。同时,对用工价格、沙石等建材价格,相关部门要认真履职,加强监管。
第七,要认真落实好各项优惠政策。特别是信贷政策,大家比较关注,一定要加强与金融部门的联系沟通,落实好信贷优惠政策,切实为困难群众解决资金难题。
第八,要切实加强质量安全监督。寻乌地处地震断裂带,在农村危旧土坯房改造中,一定要按照抗震设防的要求进行设防,确保新建房屋质量和施工安全。
第九,要确保“拆得动、建得好、控得住、搬得进”。对已拆房的农户,要切实加快工作进度,确保2013年春节前能搬得进。
第十,要切实加强领导。县级领导对所挂点乡镇土坯房改造工作负有领导责任,要切实加强调度和指导。各乡镇、各村一定要把农村危旧土坯房改造作为当前的头等大事,做到党政主要领导亲自抓,切实加强对土坯房改造工作的组织领导和统筹协调,始终把握政策、把握方向,有条不紊推进各项工作。
要发挥好政府主导和村委会、理事会、农民主体作用,使农村危旧土坯房改造成为群众的自觉行动。部门要服从农房办的调度,认真履职,密切配合,形成工作合力。规划设计部门要加快工作节奏,因地制宜地做好规划设计,避免规划千篇一律;矿管、水利、工信等部门要切实加强建材价格的监管,保障各项建筑材料的及时足量稳价供应。县房改办要加强调度、加强督查。
三、要以务实过硬的作风狠抓当前工作落实
1.要统筹做好当前各项工作。当前各项工作任务比较繁重,各乡镇、各部门要学会“弹钢琴”统筹安排好各项工作,不能顾此失彼。特别是对招商引资、重点项目建设、信访维稳、计划生育等各项重点工作,要紧抓不放。
2.要有强烈的事业心、责任感,大力增强做好各项工作的积极性和主动性。我多次强调:一个地方、一个单位工作能否做好,是否有发展,关键要看领导班子是否有事业心和责任感,特别是要看班子主要领导的责任心强不强。如果一个领导干部具有强烈的事业心,工作上就会去拼、去抢、去干,就能干成事业。
三标公路改造项目、小农水重点县项目就是明显的例子,一些看似不可能争取的项目、不可能完成的工作,只要多一份责任心,多去努力、多去争取,目标还是能够实现,这就是事业心、责任感的问题。所以,全体干部要增强事业心、责任感,扎扎实实做好农村危旧土坯房改造工作和其他工作。
3.要有“5 2、白 黑”的吃苦精神。这是我在大会上第一次提出这个要求。每次给同志们提什么要求,我都是经过了深思熟虑的。以前,在干部作风问题上,我曾提出过工作不能“慢悠悠”、要“狠杀六股风”,这些都是针对干部中存的突出问题提出来的。
从这一年多的情况来看,干部作风虽然还没有根本改变,但还是取得了一些成效。今天再提出要有“5 2、白 黑”的吃苦精神,这是适应发展大局、发展形势的需要。只有这样,寻乌的发展才有希望,寻乌的事业才有希望,在推进赣南苏区振兴发展中,寻乌才能实现加快发展、转型发展、跨越发展。
4.要克己奉公、廉洁从政。这个问题我也多次强调过。领导干部要廉洁从政,无论是在重点工程建设、土坯房改造,还是平时的业务工作中,都不要去谋私利,不要去徇私情,更不能搞权力寻租。要警钟长鸣,常思贪欲之害,珍惜自己的岗位、珍惜自己的家庭。要常怀律己之心,用平常心去对待名利、对待钱财,真正做到事业发展了,干部成长了!
同志们,希望这次会议之后,全县上下对农村危旧土坯房的改造工作认识再提高,措施再加强,力度再加大,进度再加快,圆满完成今年的目标任务。
