南京开设养老服务助餐点 为老人提供价廉可口饭菜

【法律维权 老年人权益保障法】今年南京将开设336个养老服务助餐点，解决居家老人吃饭难题。儿女忙工作或是不在身边，每天“吃什么”“怎么吃”成了很多老人的烦心事。昨天，南京市玄武区民政局公布了23个养老服务助餐点，引起各方关注。据现代快报报道，南京正在开展助餐点项目建设，5月底前全市第一批助餐点将达到248个，年底前不少于336个，其中玄武、鼓楼、建邺、秦淮4个区助餐服务覆盖全体老人；栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合、高淳、溧水7个区覆盖老年人居住密集的街镇（至少包括区政府所在街镇）。

图为老人们在爱杺树居家养老服务中心吃饭

南京今年将开设336个养老服务助餐点，能有助于解决居家老人吃饭难题。据悉，目前南京银发餐桌的运营模式主要有三类，如何整合社会资源、为更多老年人提供价廉可口的饭菜，各方仍在不懈摸索中。

10多万老人需助餐服务 养老服务助餐点助养老

南京市民政局福事处分管养老工作的陈永介绍，此前，他们曾做过一项摸底调查，南京，在基本上能自理的老人中，99%都不愿意去养老机构，他们宁愿选择在家里养老，而在家里养老将面临居家老人吃饭难题。他们调查的老人大多家庭经济能力薄弱或是一般，对养老机构的价格比较敏感，再加上担心会让子女背上“不孝”的名声，所以居家养老几乎成了他们自然的选择。

“现在很多老人不管是有没有子女的，或是住在一起的，都会面临吃饭的问题，因为子女白天要上班，回来为老人做饭也不现实。所以就特别希望能有人帮老人把饭做好，让老人能方便地吃到热菜热饭。”据初步统计，有就餐需求的老人大多集中在高龄、独居、空巢等群体，有10多万人。正是针对这些需求，今年南京将开设336个养老服务助餐点，以解决居家老人吃饭难题。

刷市民卡吃饭，困难老人还有补贴

据现代快报报道，今年民政部门和各区财政将拿出575万元用于助餐点的补贴，其中“五类老人”（指城镇“三无”人员，农村“五保”人员，低保及低保边缘的老人，经济困难的失能、半失能老人，70周岁及以上计生特扶老人和百岁老人）每餐可获1.5元补贴；75周岁以上空巢（独居）老人每餐补贴0.5元。补贴经费交给助餐点，并在提供服务时对符合条件的老年人按照补贴标准实行价格优惠。据悉，全市的养老机构助餐点将在今年7月1日前向周边老年人开放，开展助餐服务的养老机构优先享受各类经费补贴。

“我们正在安装市民卡，今后老人只要在工作人员携带的手机上刷一下市民卡，就可以吃到饭菜了。”陈永说。

三种助餐模式

1.家门口的“小厨房”饭菜适合老人口味每月550元

昨天上午10点半，在爱杺树居家养老服务中心一楼，一个三四个平方的小餐厅里，已经有两名老人坐在饭桌前，等着开饭。78岁的李德谟告诉笔者，一个人做饭很难，煮一锅饭能吃一两天，在外面吃开销太大。所以他的一天三顿都在这里解决，每个月交550元。“我家住在网巾市，走到这里，就三五分钟。老伴去世得早，我一个人在家空落落的，不如早点来和老伙伴们聊聊天。”

11点钟，工作人员端出一盘盘冒着热气的菜，炒空心菜、蒜苗烧肉、鸭翅膀冬瓜汤。肉特地烧得烂烂的，筷子一戳就透，米饭也软软糯糯，很适合老人的口味。“早上一般吃稀饭包子，中午就是饭菜，晚上偶尔吃面食，基本不重复。”85岁的朱爷爷说，“吃的都是热乎乎的家常菜，很放心。有什么忌口的，说出来，他们也会注意。”

爱杺树居家养老服务中心主任陈金松表示，这里原本就是社区养老院，所以他们就依托养老院的厨房，为周边的老人代伙。

优缺点：现烧现吃，口味好。但助餐点地方太小，十个人都坐不下。此外，物价高也是一大难题，要让老人吃得好，还要价廉，压力很大。

2.统一配送的“外卖”由企业采购加工

在建邺区国泰民安社区助餐点，10多名老人正在吃中饭。酱鸭、西芹肉丝、香菇青菜、醋溜土豆丝、玉米饭和包菜汤，这一份套餐是8元钱。助餐点负责人王小姐告诉笔者，其实，这就是上班族眼里的盒饭。建邺区是通过招标选择了餐企仁磊，“由餐饮企业配送到社区助餐点或给老人直接送餐上门，从‘一小荤一素+汤’到‘两大荤一小荤两素+汤’，分为6个档次，每份价格从3元到15元不等。”目前，除了17名老人在助餐点吃饭，有3名老人在家等“外卖”。

南京市民政局福事处分管养老工作的陈永说，这也是一种新的尝试，即引入餐饮企业将套餐送到指定助餐点开展助餐服务。上门送餐可根据距离助餐点的距离收取上门费：1公里之内，不超过2元/人次；超过1公里，每公里加价不超过1元/人次。楼层在3楼以下或有电梯的不收取楼层费，4楼（含）以上的可加收0.5元/层。五类特殊老人可免收“上门费”。

优缺点：对厨房没要求，还节约了人工成本。但是盒饭品种相对固定，老人吃多了，就想吃家常菜了，目前，该助餐点的就餐人数从一开始的100多人减少到现在的20人。

3.来自酒店的“中央厨房”已与9家餐饮酒店达成初步协议

和原先养老院要自己采购、烧菜不同，下一步，南京还将与知名餐饮企业合作，由酒店饭店里的大厨为老人烹制饭菜。

“南京有上千家餐饮企业，这是一个庞大的资源，我们想把这些餐饮单位纳为助餐定点单位，目前，我们已经与南京9家知名餐饮酒店达成了初步协议。”陈永透露，因为是老人的小饭桌，所以会注意老人的营养搭配和饮食特点。

爱杺树助餐点的一周食谱：5月5日—5月11日

周一稀饭、鸡蛋、大饼土豆烧牛肉、炒笋瓜、菊叶蛋汤上汤娃娃菜、冬瓜汤

周二杂粮稀饭、鸡蛋、馒头萝卜烧肉、芹菜炒干子、三鲜汤馄饨

周三稀饭、鸡蛋、豆沙包蒜苗烧肉、炒空心菜、鸭翅膀冬瓜汤酱爆鸡丁、青菜汤

周四杂粮稀饭、鸡蛋、花卷毛豆烧鸭子、山药炒木耳、菜秧汤面条

周五稀饭、鸡蛋、菜包糖醋排骨、玉米元宵、丝瓜鸡蛋汤炒三丝、瓠子汤

周六杂粮稀饭、鸡蛋、肉包水饺稀饭、小菜

周日稀饭、鸡蛋、烧卖盐水鸭或烤鸭、麻婆豆腐、西红柿鸡蛋汤包菜炒肉丝、紫菜蛋汤

不同标准的套餐价格

3元套餐：一小荤一素一汤一饭

6元套餐：一大荤一小荤一素一汤一饭

8元套餐：一大荤一小荤两素一汤一饭

10元套餐：一大荤两小荤一素一汤一饭一粗粮

12元套餐：一大荤两小荤两素一汤一饭

15元套餐：两大荤一小荤两素一汤一饭