红海行动真实事件还原：2015年也门撤侨全纪录！

2015年3月26日起，由沙特阿拉伯和埃及、约旦、苏丹等其他海湾国家参加的国际联军在也门发动打击胡塞武装的军事行动。当地局势骤然紧张。接上级命令，3月27日起中国海军第十九批护航编队暂时停止执行亚丁湾护航任务，赶赴也门，执行撤离中国在也人员任务。

这是中国海军第二次执行海外撤侨任务，也是首次军舰直接抵达港口执行撤侨行动。

2015年3月26日深夜，接到上级命令，海军立即组织临沂舰、潍坊舰、微山湖舰向也门亚丁港海域机动。同时，编队连夜部署各舰迅速由护航状态转入撤离任务准备状态，完善舰艇靠泊、人员核准登舰、舰艇安全警戒、生活保障、卫生防疫等方案，在最短时间内完成了一切准备，并顺利完成了首批撤离任务。中国驻也门大使馆经济商务参赞处表示，经商处参与部署在也中资企业人员的撤离。从26日开始，撤侨准备工作就已展开。

3月27日下午，中国船东网最早发布“中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知。”这是从2008年年末中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。

3月28日上午，经商处紧急召开在也中资企业负责人会议，公布撤离时间、路线，详细说明撤离途中可能出现的种种问题，要求企业服从使馆安排，做到统一、安全、有序撤离。

3月29日，海军护卫舰“临沂”舰停靠也门港口亚丁，准备撤离中国公民。122名中国公民以及两名来自埃及和罗马尼亚的中企所属人员搭乘中国海军“临沂”舰，于当地时间29日晚抵达吉布提共和国的吉布提港，之后得到中国驻吉布提大使馆的妥善安置。

054A型导弹护卫舰--“临沂”舰

3月30日，第二批400多人乘坐中国海军军舰“潍坊”舰离开也门荷台达港，至此，需要撤出的571名中国公民已全部撤离也门。

054A型导弹护卫舰--“潍坊”舰

附：撤侨疑问你该知：

什么是撤侨？

撤侨是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在他国的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。这里有两个概念：其一，撤侨是政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为；其二，撤离的对象是侨居海外的本国公民，包括已取得居住国永久居民身份、仍保留本国公民身份的人。

不过，关于撤侨对象的身份认定，并没有特别严格限制，2006年，中国政府在所罗门群岛爆发骚乱后所采取的撤侨行动就包括协助撤离非中国国籍的华人，显示了中国政府维护海外国民以及华人安全方面的大国实力和自信。

中国在什么情况下会撤侨？

回顾中国政府历次撤侨行动，都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的，也就是当海外华侨的生命安全和合法权益受到威胁时，中国政府对其进行领事保护的一种行为。

外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级，到了红色、橙色级别，就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排，但是驻地使领馆最为了解当地情况，是撤侨决定的“第一关”。

2011年利比亚局势动荡期间，中国政府曾通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员；“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机，于2月28日飞赴利比亚，接运中国在利比亚人员。

撤侨的基本程序

以2014年利比亚再度撤侨为例，当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分：

第一步：收到要过来的人员名单和数量，第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会，打电话。

第二步：在边境口岸的工作组做好接应，确保中国公民顺利通关。

第三步：撤离人员入境后，使馆工作人员为他们提供各种协助。

使用何种工具撤侨？

2011年利比亚撤侨时，中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮，动用了4架军机，租用20余艘次外籍邮轮。

利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”：第一次采用了海陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。

中国驻希腊、马耳他使馆租用了4艘大型邮轮驶往利比亚附近海域，分批将中方人员撤出。驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境，随时准备接护中方人员。经中央军委批准，正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域，为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。

2014年，越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后，中方组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。这次撤侨以民用航空、客轮等方式，就近实施。

撤到哪里去？

中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国，或将部分人员转移至第三国，其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示：“不仅是撤侨，外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况，我们都有一套处理的办法。”

2014年从利比亚再度撤侨时，选择的路线有三条：从陆路进入突尼斯，从海路进入希腊，从空中进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。

希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊大使邹肖力透露，2014年从利比亚再度撤侨时，希腊方面曾主动提出能帮助撤侨。

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