武汉市江夏区汪祥旺 武汉市江夏区委书记汪祥旺:不断提升农村党建科学化水平
十八届三中全会指出,全面深化改革必须加强和改善党的领导。近年来,江夏区采取建阵地、活队伍、强经济、聚民心等举措,不断提升农村党建工作科学化水平,农村党建工作取得了新成效。
大力加强党员群众服务中心建设,实现活动有阵地。近年来,江夏区按照党员和群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的要求,将各类服务群众的资源充分整合进党员群众服务中心,实现每周有安排,每天有活动。此外,完善区政务服务中心、街道(办事处)便民服务中心、村党员群众服务中心三级联动机制,帮助村民开展各类代办服务,促使服务功能有效对接,充分发挥了党员群众服务中心服务群众的各项功能作用。
建立健全村干部队伍四项机制,实现人员有保障。一是建立教育培训机制,让村干部素质有增强。建立了村干部教育培训档案,实行村干部教育培训学分制管理,村干部培训经费实行区乡两级统筹,通过多途径的教育培训,全面提高村干部综合素质。
为确保村干部培训全覆盖,区财政每年划拨专款50万元。二是建立激励保障机制,让村干部收入有保障。通过定报酬总额、定绩效报酬、定发展奖励等“三定三确保”原则,通过实施实绩考核、街道直接评主职、群众直接评干部、村主职直接评副职的“一考三评”模式,对村干部实施绩效目标考核,考核结果与村干部岗位报酬挂钩,激发了村干部干事创业的热情。
三是建立选拔任用机制,让村干部干好有希望。打破地域和身份界限,实施村党组织书记公开选拔和跨村任职,采取“两推一选”、“公推直选”等方式选优配强村级领导班子,增强村级组织战斗力。
四是建立监督管理机制,让村干部行为有规章。推行了村级组织民主议事、民主理财“双日制”。在村干部中倡导“三访四必到五摸清”、“五议五公开”等工作法。
积极发展壮大村级集体经济,实现发展有后劲。积极挖掘农村在外人才资源服务家乡建设,将那些在外的领导干部、专家学者、创业成功人士、务工经商等“资本型”、“资源型”、“智谋型”、“志愿型”的四类能人,采取从党政机关和事业单位选派、回请退休老党务人员、实施“能人回归”工程等办法选派回村担任“第一书记”或“发展顾问”,让他们成为抓班子带队伍的“指导员”、出思路献计策的“参谋员”、上项目争资金的“策划员”、办实事惠民生的“服务员”、广推介重引导的“宣传员”,推动村级发展。
同时,采取制定政策驱动、实施帮扶助动、兴办产业推动、依托优势促动、借助市场拉动、建强班子带动的“六轮驱动”模式大力发展村级集体经济,并积极推广产业带动型、资源开发型、乡村旅游型、资产经营型、招商引资型、实体带动型、服务创收型、土地经营型等八种村集体经济发展模式,逐村分析采取措施推进,村集体经济得到进一步发展壮大。
深入开展村组干部联户包保工作,实现民心有所向。一是开展“三查”活动摸民情。查基本情况,查困难需求,查意见建议。二是构建“三级”网络解民难。构建了街道驻村干部联系村组干部、村组干部联系党员中心户、党员中心户联系群众的三级联户包保网络体系,通过层层联系、重点包保,确保了“村村都有包保者,户户都有联系人”。
同时通过在村党务公开栏和村湾显著位置张贴联户包保网络图、主动上门走访农户、发放党群干群联系卡等方式,公开公示包片人、包组人、包户人的姓名和联系方式等情况,让群众有困难、有诉求时能迅速找到联系人。
三是围绕“三全”要求聚民心。党员干部全参与。街道驻村干部、村“两委”干部、党小组组长、村民小组组长和党员中心户必须全部参与联户包保工作,每人联系5—10户农户,并重点联系本辖区贫困低保户、空巢老人、留守儿童。实行走访农户全覆盖。
