海南三亚限定春节旅游潮早餐消费标准被质疑 你怎么看

2016年春节期间，三亚旅游饭店客房价格将实行政府指导价管理。该市物价局日前披露，具体限价标准为旅游饭店标准客房每间每天的单价原则上不得超过5000元，个别高端旅游饭店标准客房经从严审核后原则上不超过6000元。此外，单独计价的旅游饭店自助餐，早餐价格不超过350元每位，中晚餐价格不超过500元每位……

春节将至，海南三亚市又将迎来新一波“避寒旅游潮”，三亚市酒店价格随之暴涨已经是常态，今年，三亚市物价局重拳出击，出台相关规定予以整治。然而，物价局出台的“早餐价格不超过每人350元”的规定却在外界引发了巨大争议，这是怎么回事？

三亚市物价局出台《三亚市物价局关于加强2016年春节期间旅游饭店客房及自助餐价格监管工作有关问题的通知》，对2016年春节期间三亚旅游饭店客房和早餐实行政府指导价管理，采取最高限价和超限报批相结合的方式。

针对住房问题，《通知》规定原则上标准客房最高限价为每间每天5000元，个别高端旅游饭店标准客房价格确实需要突破最高限价的，须由三亚市价格主管部门报市旅游主管部门从严审核，原则上不超过每间每天6000元，并报三亚市政府审定。

此外，针对高端旅游饭店自助餐价格，物价局将启动临时价格干预措施。单独计价的旅游饭店自助餐，早餐价格不超过每人350元，中、晚餐价格不超过每人500元。其中“每顿早餐限价350元”的规定随即引发争议，被质疑该规定是在鼓励天价收费。

对一般不了解三亚旅游市场的人而言，早餐价格最高350元每位，这价限得也太高了吧？可是对那些知情者来说，350元的早餐在春节期间的三亚，根本不算高价。最关键的是，限高限低不是问题，问题是你限得了吗？2015年春节前，三亚市物价局也曾发出限价令，要求17家高端旅游饭店标准客房价格每天每间不超过5999元，但这一纸禁令最终却变成了轻飘飘一张纸——媒体报道，2015年春节期间，三亚的高星级饭店没有不突破限价的。

据《新京报》报道，三亚市物价局政策法规科罗科长表示，350元的早餐价格是针对高端酒店：“一般酒店也有几十块钱的自助餐，不同档次的酒店价格也不一样。”同时，他表示违规相关部门最高可处200万元罚款。

但是这里指的深究的就是，地方政府究竟有没有针对旅游市场实施价格干预的权限？《价格法》对可以实行政府指导价或者政府定价的情况作了明确界定，旅游酒店的定价并不在其中。即便援引《价格法》第三十条的规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。可旅游也很难说是“重要商品和服务”；何况三亚市也非省级行政区，并无实施价格干预的主体资格。

据《新京报》报道，罗科长介绍，出台这一规定，物价部门是根据海南省2015年对春节期间价格调控规定，援引本地政府去年的文件规定，并对2015年酒店住房价格销售情况进行核查、调研，召开座谈会，找有代表的酒店核查消费清单等流程后，最终做出的决定。

春节将至，海南三亚市又将迎来新一波“避寒旅游潮”，三亚市酒店价格随之暴涨已经是常态，今年三亚市物价局重拳出击，出台相关规定予以整治。然而，物价局出台的“早餐价格不超过每人350元”的规定却在外界引发了巨大争议，针对三亚物价部门对旅游饭店客房价格实行政府指导价管理，对旅游饭店自助餐价格实行临时价格干预，反让民众看上去有“假借限价助涨价”、“假借干预助宰客”的嫌疑。

之所以说三亚物价部门有“假借限价助涨价”、“假借干预助宰客”的嫌疑，还因为“原则上”的政府指导价只是建议价，一般没有强制性。不具强制性的政府指导价，往往徒有观赏价值，反而容易沦为政府“引导价”、“默许价”乃至“纵容价”，让商家有底气将政府的最高限价当作普遍价格来定价和服务，游客被宰时反而难以有效维权。据报道，在2015年春节期间，三亚物价部门本已出台“限价令”，仍不乏三至五万元一晚的“天价房”，这就是明证。