海淘告别免税时代 通关效率提速部分商品价格短期看涨(图)

■市民在天津自贸区于家堡全球购商业街跨境商品直营中心内购物。新华社发

据新华社电2016年4月8日起，我国将对跨境电商零售（B2C）进口商品执行新税制。 这几天，“涨税倒计时！”“新税政风暴来袭”……面对连日来各类跨境电商平台打出的囤货广告，喜欢海淘的“剁手党”们掀起一阵抢购风。

告别昔日低门槛的海淘“免税”时代，新税制对各类跨境电商企业和消费者们影响几何？跨境电商将如何改变中国消费？

财政部等11部门7日正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》，意味着将于8日实施的跨境电商零售进口商品新税制一切准备就绪。今后只有清单上的商品能够按照跨境电商零售进口的新税制来进口，清单之外商品仍执行一般贸易税收政策或行邮税政策。

根据新税改方案，4月8日之后，我国对跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

此次公布的清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

业内人士指出，由于目前跨境电商进口产品多属于涉证产品，未来这些产品在进口时采取何种监管方式会直接影响产品准入及通关效率，因此“正面清单”显得尤为重要。

根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

“正面清单”的亮相，以及新税制的实施，意味着我国在跨境电商进口发展初期实施的按个人物品征收行邮税的低门槛、低税率的政策红利结束，尤其是取消50元的免税额政策，表明昔日购买500元以下低价母婴产品、食品、保健品、化妆品等个人消费品的“免税时代”也宣告终结。

“剁手族”最担心的是新税制后海淘商品价格会涨。记者采访各类电商平台了解到，由于改革前很多零售商品享有50元免征税额，税改后客观会提高消费者的税负水平。

但张斌分析，改革后“海购”仍享有优势。相比一般贸易进口商品，政策将关税税率暂设为0％，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70％征收，其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。

天猫国际总经理刘鹏认为，税改后母婴、视频、保健品等品类税负会有所增加，但化妆品、电器类根据价格区间不同，税负有升有降。但目前天猫国际海外商家尤其是海外品牌暂无调价计划，10％左右的税率调升由品牌商自身消化。小家电类商家Ecolite负责人王振刚说，新税制对2000元以下商品是有利的，但2000元以上商品可能会受影响。

“4月8日新税制实施后最大的变化可能是价格，短期内会对消费者有心理冲击。”京东全球购负责人邱煌说，但随着用户体验和物流体验的改善，税改对整个跨境电商行业来说还是利好的。

张斌介绍，此次新税改实施的范围主要是能向海关提交“三单”电子信息的进口零售商品，也就是凡是纳入政策的商品必须有完整的交易、支付、物流“三单”电子信息可查，可准确追溯商品来源和责任，也便于消费者退换货，有利于保障消费者合法权益。

同时，改革后商品通关将更加便捷。消费者跨境网购收到商品的时间将由目前动辄1－2个月缩短至1－2个星期。

针对个人卖家代购，业内人士表示，行邮税政策此次进行了同步调整，未来对个人业务的查验力度有可能不断加大。未来因为税率提升带来的利差可能减小，贸易风险增加，一部分个人代购卖家可能会因此退出市场。改革也会倒逼国内生产商进一步提高产品质量。

“跨境电商有名分了。”很多跨境电商平台对新税改的第一反应是跨境电商行业由此从国家层面被认可，并将进入规范发展阶段。昔日“海购”低门槛政策的终结，将可能引发整个行业进入重新“洗牌”时代。

据商务部统计，目前我国各类跨境平台企业已超5000家。有专家预测2016年中国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国外贸比例将提高到20％，年增速超30％。

“跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。”刘鹏说，新税政实施，对经营商品品类丰富、全球供应量整合较强的跨境电商平台是利好，跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源，成本将高企。

不少业内人士指出，此次新税制会规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业，通过“良币驱逐劣币”的新机制，构建更加公平的商业环境。