刘中会讲话全文 刘中会在全市“作风建设教育促进月”活动总结会议上的讲话
为期一个月的全市"作风建设教育促进月"活动基本结束,今天我们召开这次会议,主要是认真总结"作风建设教育促进月"活动情况,就深化拓展作风建设工作作出安排部署,推动全市作风建设长效化、常态化。刚才,邹城市、市委市直机关工委、市公安局作了很好的交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,就持续深入推进作风建设,讲三个方面的问题。
一、全市上下高度重视、认真组织,"作风建设教育促进月"活动取得了明显成效
这次教育促进月活动,坚持以问题为导向,边学边查边改,重点解决党员干部中存在的精神懈怠、不敢担当、服务群众不到位、不守纪律不讲规矩等问题。通过集中学习教育、对照查摆问题、抓好整改促进,推动党员干部进一步改进作风、提振士气、担责干事,树立了良好的党风政风。
总的看,各级各部门各单位普遍高度重视,思想认识到位、组织领导得力、整改措施扎实,取得了明显成效。主要有以下几个特点。一是学习教育富有成效。各县市区和市直部门单位把搞好学习、提高认识贯穿活动的整个过程,制定了学习配档表,集中学习时间在三天以上,党委(党组)书记围绕"担责干事"作了专题辅导报告。
大部分单位在认真组织党员干部学习规定书目的同时,还紧密结合本地本单位实际,丰富了学习内容,提高了学习效果。
二是查摆问题认真细致。各县市区和市直部门单位坚持问题导向,把广泛征求意见、找准查实问题作为活动的工作重点,通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式,广泛征求党员干部、基层单位、服务对象、社会各界和广大群众的意见建议。
各机关党组织在联建村和社区召开联席会议听取基层群众意见,并结合纪检、组织、审计等部门反馈的情况查摆问题。各级各部门领导班子召开了专题会议,对查摆和反馈的问题进行梳理,深入剖析病灶和症结,研究制定整改措施。
三是整改措施明确具体。各级各部门在征求意见、剖析原因的基础上,制定了整改的目标任务和工作重点,特别是对存在的不担当、不作为、不善为等"庸懒散"问题,研究制定具体改进措施,把任务目标落实到项目,责任分解落实到人到岗,坚持立行立改、边查边改,收到了良好效果。
四是督导检查有力有效。活动领导小组办公室认真负责,加强督导调度,编发活动简报,较好发挥了指导、督导作用。
近期市里加大检查力度,共明查暗访市直部门46个、乡镇(街道)150个、县直部门235个,发现违规违纪线索88个,通报了7起违反中央八项规定精神的问题。通过这次活动,广大党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识明显增强,执政为民的理念、干事创业的劲头和敬业奉献的精神得到明显提升,机关效能、办事效率和服务质量明显提高。
可以说,活动内容丰富,安排紧凑,效果很好,达到了预期目的,为深入开展好全年作风建设打下了坚实基础。
二、坚持以问题为导向,进一步加强和改进作风建设
这次教育促进月活动虽然取得了阶段性成效,但也存在一些亟待解决的问题,个别单位对活动认识不到位,重视程度不高,没有摆到工作的重要位置上;有的开展活动不深入不扎实,形式主义的东西多一些,没有紧密结合单位实际,没有触及深层次问题;有的问题剖析不彻底、走访联系群众不经常、整改措施落实不到位,甚至没有实质性开展活动;有的发动群众不够,影响了群众参与活动的积极性。
从近一段时间明察暗访的情况看,"四风"问题、"庸懒散"问题、不守纪律规矩问题、联系服务群众不扎实问题等在一些党员干部身上仍不同程度地存在。
这也说明,一些不良作风仍大有市场,一些顽症痼疾远未根治,作风建设仍然任重道远、永远在路上。对存在的问题,各级各部门一定要高度重视,充分认识加强作风建设的重要性、长期性和艰巨性,在巩固教育促进活动成果的基础上,坚持常抓不懈、标本兼治,不断把作风建设引向深入。
一要锲而不舍纠正"四风"。要把落实中央八项规定精神和省市委实施办法摆在突出位置,作为经常性工作来抓,强化日常监督检查,加大巡查和基层联合监督执纪力度,始终保持正风肃纪的高压态势。要密切注意"四风"的新动向新表现,及时查处隐形变异的"四风"问题,特别是对群众举报的问题要必查必核,对执纪审查中发现的问题线索要深挖细查,对不收手不知止、规避组织监督的一律从严查处。
要抓好问题整改,围绕教育促进月活动查摆出的问题,进行分类排队,已经整改到位的,要通过报纸、电视、网络等形式向社会公开;尚未整改到位的要分类列出问题清单,建立整改问题台账,明确责任主体、完成时限和整改标准,一项一项地抓好落实。
对整改不到位、问题依然较多的,要责成返工、补课,确保各项问题整改到位,见到实效。
二要深化"庸懒散"专项整治。"庸懒散"是作风建设的顽疾,这一问题不解决,将严重贻误工作、影响事业。今年要着力抓好三个方面:一是建立定向评议制度。市直机关工委、"两办"督查室要创新方式,丰富手段,拓展深化"双评"活动,组织人大代表、政协委员、群众监督员,定期不定期到部门开展走访暗访活动,对连续发生问题或群众举报多、意见集中的部门,进行定向评议,帮助这些部门把问题找准,以评促改。
二是加大社会公开评议力度。
今年继续集中对市直部门单位履职情况进行公开评议,评议结果及时在新闻媒体公布,并作为考核部门和单位工作的重要依据。三是推进工作信息公开。近期县市区、市直部门单位2016年度责任清单陆续在《济宁日报》公开,下步要继续扩大公开内容,不仅公开责任清单和推进要求,还要定期公开推进措施和进展情况。
同时,要发挥好媒体热线和专题栏目的作用,深化行风政风热线工作,扩大上线范围,提升上线档次,组织更多的部门单位负责人公开接听热线、回答质询、互动交流。
三要着力优化营商环境。当前在一些部门单位中,仍存在棚架政策、办事繁琐等问题,有的虽然审批事项和程序减少了,但手续没有真正减少、时间没有真正缩短;有的对审批权限下放不到位,审批窗口存在"体内循环"的问题;有的对群众和企业的诉求反馈处理不主动、不及时,以政策规定等各种借口不作为、慢作为,等等。
各级各部门要把提升服务效能作为加强作风建设的着力点,认真落实权力清单制度,深化行政审批制度改革,继续推行"三集中三到位",建立并落实并联审批、首问负责、一次性告知、一站式服务等制度。
要深入整治企业、项目、园区周边环境,建立健全影响项目建设问题日常排查和挂牌整治制度,严厉查处各类违纪违规、破坏发展环境的行为。当前经济下行压力比较大,一些行业、一些企业生产经营比较困难,一些企业职工面临下岗转岗问题,这就要求我们的领导干部必须真正扑下身子,深入基层深入企业,想方设法帮助企业解决生产经营中的实际困难。
三、建立完善长效机制,把作风建设各项责任落到实处
好的作风,既是"抓"出来的,更是靠严格的制度和科学的机制"管"出来的,既要着力治标,更要立足治本。
一是深入持久地抓好学习教育。各级各部门要始终把学习教育当作一项重要的基础性工作常抓不懈,切实抓出成效。抓好政治理论学习和党性党风教育,针对不同阶段作风建设中存在的倾向性、苗头性问题,有针对性地开展学习教育,提升政治素质和理论素养,打牢转变作风、改进服务的思想基础。
二是进一步完善督导检查和考核机制。在保持常态化监督检查不放松的同时,坚持逢节必查,盯住年节假期等重要时间节点,加大执纪检查力度。要对市委市政府重大决策部署,实施跟踪督导;对各重点工作线,逐条线全程督查;对群众关注的热点问题,组织经常性的明查暗访活动,发现问题及时处理;对问题较多、群众意见较大的部门和单位,纳入重点管理,派驻督导组跟踪督导问效,直到问题解决、群众满意。
要健全问责通报机制,认真落实《济宁市党政领导干部问责办法(试行)》,凡出现党员领导干部决策失误、工作失职、监管不力等问题的,严格按照《问责办法》规定严肃问责。
要把作风建设作为党风廉政建设检查、考核重要内容,作为领导班子和领导干部奖惩、任用的重要依据,进一步加大考核奖惩力度。
三是严格落实各级主体责任。各级党委(党组)要切实加强组织领导,担负起抓作风建设的主体责任,建立作风建设主体责任和监督责任清单,与业务工作同部署、同检查、同考核。党委(党组)主要负责人要自觉履行第一责任人责任,以身作则,率先垂范,对作风建设负总责,亲自研究部署作风建设有关重大问题。
班子成员要落实"一岗双责",认真抓好分管范围内的作风建设,切实解决责任传导不够、压力不大、抓得不紧等问题,形成"职责明确、各有担当"的责任体系。要加大先进典型的培育力度,推出一批作风建设实践中的优秀干部典型,发挥好典型的示范带动作用,营造浓厚的舆论氛围。
同志们,作风就是形象,作风就是力量。各级各部门和广大党员干部都要迅速行动起来,立说立行、立见成效,以干部作风的转变凝聚民心、树立形象、展现作为,为推动济宁科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。
