李学军国资委 从资源到资本:打开青海聚宝盆——访青海国资委李学军

七月,青海资本市场热浪扑人:规模最大的企业――西部矿业挂牌上市,盐湖集团借壳重组数码网络正在进行之中…… 素有资源“聚宝盆”之称的青海正在以独特的优势吸引各方资本。近日,记者到西宁访问了其幕后主角青海省国资委,探讨从资源到资本打开聚宝盆的战略通道。

青海资源丰富。截至目前,已探明的矿产资源保有储量潜在价值达17万亿元,列全国第一。发现的矿产资源种类达125种,有54种矿产的保有储量居全国前10位,其中探明储量的有105种,占全国矿产资源量的43%以上,形成了以盐湖、石油天然气、有色金属和贵金属、非金属为优势的一批矿产资源,其中柴达木盆地矿产资源丰富,被称为“聚宝盆”。

但在西部矿业上市以前,青海只有9家上市公司,其中国有控股上市公司3家,分别为盐湖钾肥、西宁特钢和金瑞矿业,上市以来的融资额仅为20多亿元。

青海省国资委副主任李学军表示,青海的国有资本格局将越来越多地集中在优势资源和优势企业,并通过发挥其带动力和影响力,吸收更多的社会资本集中到这些企业,把这些企业做大后使之成为带动青海地方经济发展的主力军。

从国有独资到相对控股 “我们的总体思路是,在青海虽有资源优势,但资金实力不足的情况下,通过引进战略投资者,包括国内的一些大企业和国外的一些企业,对国企进行股份制改造。

”李学军说。 在这个思路的指导下,青海省省属三家最大的企业均引进战略投资者,通过增资扩股、并购重组等方式实现了股份制改造。

其中西部矿业集团(西部矿业的大股东)引进资金12.43亿人民币,使西部矿业集团的资本金由原来的1.58亿人民币增加到16亿人民币。 省投资集团公司则成功引进外资20.43亿元,使注册资本达到34亿元。

盐湖集团公司也完成增资扩股工作,中国中化集团公司和深圳兴云投资发展有限公司分别增资8亿元和2亿元,进行资源综合利用二期项目建设。 “利用人家的资金或者是人家的技术、管理来促进我们的企业做大做强,这是我们的一个初衷,进行国有资本的调整,但不是要把那个企业弄成国有独资,”李学军说。

与此同时,战略投资者的全面进入使得青海大企业表现出独特的国有资本相对控股模式。以西部矿业集团为例,该集团现有股权结构为:青海省国资委持有31.

2%的股权,中信信托持有30%的股权,中关村科学城持有20%的股权,中国新纪元持有16%的股权,海西州国资运营公司持有2.8%的股权:国资成为不绝对控股的大股东。  省投资集团公司则由国有独资变成中外合资企业,其中省国资委相对控股40%,两家外资企业各占股份30%;而盐湖集团中青海省国资委也只是处于相对控股的地位。

尽管这些企业对地方经济影响比较大,但还不具备事关国计民生的关键性,李学军解释说。

“青海有一些独特的重要矿产资源,这些企业我们下一步是尽可能搞投资主体的多元化,不搞独资。”李学军说,“这是根据青海整体经济发展的要求所决定的。现在我们一直是坚持这个指导思想,尽量把绝对控股减小到最低限度,青海毕竟是缺资金,引进战略投资者是青海省发展的一个基本策略。

” 投资集团整体上市 除了中央企业外,在青海的地方企业中,资产总额超过100亿的只有两个公司:一个是西部矿业集团,再一个就是省投资集团公司。

目前省投资集团公司旗下拥有金瑞矿业。 “我们还在谋划和积极争取省投资集团公司的上市,”李学军说,“下一步它将从局部上市变成一个整体上市公司。” “省投资集团公司实现整体上市的道路比较艰难:它的产业得整合,有一些资产需要其他行业整合,把一些不良资产淘汰掉,把一些优势产业集中起来。

”李学军分析指出。 针对目前业内看好的省投资集团公司电解铝项目,李学军认为,这个项目在整合整个产业链后将有成本优势和价格优势。

电解铝项目涉及到整个产业链的开发。目前这个行业从煤开始,到发电、铝电联合搞电解铝,然后再搞铝的一些深加工,现在高精铝板带的项目正在建设,而省投资集团公司内部有发电厂,高耗能的铝锭生产主要是靠电,两者结合起来优势就非常大,李学军说。

事实上,资本市场成为青海国有企业进行产业调整的一个重要阵地,而国有上市公司也成为领头羊。 目前属于青海国资委监管范围的有16家企业,但效益主要依托在具有国有控股上市公司的几家企业集团。

西部矿业集团、省投资集团公司、盐湖集团,以及西宁特钢四家企业实现的效益要占16家企业的百分之九十以上。 “在青海省,我们监管的企业没必要搞那么多家,将来我们主要的精力可能就放在若干家身上,把企业的资本用多种方式进一步做强做大,使它成为带动青海地方经济发展的主力军。

” 李学军说。 “盐湖不能光产钾肥” 对于盐湖集团借壳重组数码网络,李学军更倾向于重组这个过程。

“它实际上是重组。”李学军强调。因为数码网络的主业和经济效益已经不能支撑上市公司了,已到退市的边缘,所以做出这个决策,就是要两个集团进行重组,李学军解释说。 此外,李学军指出,围绕开发青海的优势资源,盐湖的发展将要延长高附加值的产业链。

“现在盐湖不能光生产钾肥。”李学军说,钾肥对于盐湖来说是一个比较低端的初级产品,现在盐湖已经开始生产一级、二级多层运营的项目,利用盐湖资源生产一些盐湖综合利用的产品,比如要做尿素、PVC、碳酸钾、碳酸锂等项目,延长产业链。

目前资源综合利用一期项目建设已经基本上完成,资源综合利用二期项目也开始建设。这些项目完成后,盐湖的经济效益将得到明显提升。