【康乐县换届】康乐县乡镇换届工作汇报
康乐县乡镇党委换届工作圆满完成
本报讯 康乐县将创先争优活动与乡镇党委换届工作有机结合起来，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，使乡镇党委换届工作圆满完成。截止8月4日，已成功选举产生新一届乡镇党委领导班子成员131名，选举出席康乐县第十四次党代会的代表220名。
该县在乡镇党委换届工作中，采用了上湾乡换届试点工作中创出的新路子和新办法，严格工作程序，切实选准配强了乡镇党委领导班子。全县15个乡镇党委全部采用会议推荐方式，产生了新一届乡镇党委领导班子，其中召开党代表大会的乡镇9个，召开党员大会的乡镇6个。
乡镇领导干部调整面43.8%，党政正职调整面27%；乡镇党委书记平均年龄为39.4岁，其中35岁以下1人，大专以上学历的8人；乡镇长平均年龄为39岁，35岁以下3人，45岁以上1人，大专以上学历的12人，女1人。
===========
正当我县乡镇换届各项工作紧张有序进行的关键时刻,王部长一行专程莅临,调研指导,这既是对我县乡镇换届工作的高度重视和支持,也是对我们各项工作的极大鞭策和鼓励。在此,我谨代表中共康乐县委、县人大、县政府、县***向王部长及各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就康乐县基本情况、乡镇党委换届工作开展情况作简要汇报。
一、基本情况。康乐县位于甘肃省中南部,临夏回族自治州南端,地处黄土高原向青藏高原过渡地带,总面积1083平方公里,森林覆盖率23.6%。全县辖15个乡(镇),152个行政村,有1627个合作社。总人口25.14万人,其中农业人口23.49万人,占总人口的93.4%;有汉、回、东乡等9个民族,少数民族人口占总人口的56.6%。全县有耕地面积32.61万亩,人均占有耕地1.4亩,2010年农民人均纯收入2381元。康乐历史悠久,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是一个生态县、人文县,也是国列少数民族贫困县。
农民党员中大专以上文化程度72名,占党员总数的1.9%;中专文化程度72名,占党员总数的1.9%;高中、中技609名,占党员总数的16.2%,初中1097名,占党员总数的29.2%,小学及以下1907名,占党员总数的50.7%。
村干部中,女性7名,其中村党支部***2名;35岁以下35人,占8%;36岁至45岁 159名,占35%;46岁至54岁 208名,占45 %;55岁至59岁54名,占 12%。大专及以上文化程度40名,占8%;高中及中专文化程度240名,占53%;初中及以下文化程度176名,占 39%。
二、乡镇党委换届工作。全省县乡换届动员部署会议结束后,我县认真贯彻落实会议精神,及早动手,超前谋划,扎实开展了各项换届准备工作。我们的总体思路是:紧扣一个中心,坚持三个先行,把握三个重点,即紧扣建立一个坚强有力的领导班子;坚持调研先行,坚持政策先行,坚持试点先行;把握选好班长;把握优化结构,把握严肃纪律的工作重点。主要做了以下五个方面的工作:
(一)抓政策学习,努力增强工作主动性。我们把换届有关会议、文件精神全部纳入县委中心学习组学习的主要内容,组织全体县级领导、组工干部进行专题学习。同时,组织全体组工干部查阅上届县、乡两级组织换届工作过程中产生的各种名册、流程等资料,提前让组工干部熟悉政策法规,熟悉操作流程、熟悉人员构成。
(二)抓纪律宣传,积极营造良好氛围。按照教育在先、警示在先、预防在先的原则,把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求制作成廉政专栏和换届专刊,分别通过党建网、县有线电视台、“组工通”信息平台等媒体进行广泛宣传。
编印换届纪律小册子200多本,15个乡(镇)副科级以上领导干部人手一册,教育引导干部群众严格遵守换届纪律,营造风清气正的良好换届氛围。在“康乐党建网”开设了部长信箱网上举报窗口,指定专人值守,随时受理乡(镇)党委换届纪律问题等有关举报和反映。
(三)抓深入调研,着力夯实工作基础。深入开展“万名组织部长进千乡”活动,实行副科以上组工干部联系乡镇制度,要求当好换届工作的“调查员”、“宣传员”、“指导员”和“信息员”。由组织部长带领组工干部深入各乡(镇)开展全面调研,与全县15个乡镇的155名副科级以上领导干部、61名后备干部进行了面对面的谈心交流,共谈话216人次,整理笔记17篇,撰写调研文章6篇。
康乐县乡镇党政班子成员数共100人,其中35岁以下17人,占总数的17%,36—45岁69人,占总数的69%;大专及以上(包括在职教育学历)80人,占总数的80%。其中,全日制大专及以上12人,占总数的12%;女干部9人,占总数的9%,按编制尚有13个空缺岗位。
通过调研,重点对哪些班子需要基本保持稳定,哪些班子需要重点调整,哪些领导作用发挥的好,哪些领导确需调整,哪些干部需要交流到其他乡镇,哪些干部应该调整到县直单位,干部个人有什么愿望,与组织的要求和计划有多大距离等情况进行了更进一步的了解和掌握,进一步摸清了全县干部的底数和动态,对乡镇换届方案,新班子框架构成等有了清晰的思路,为换届工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
我们坚决做到执行政策不脱离实际、不走弯路、不出差错。
(四)抓统筹谋划,全力保证换届有序进行。把乡镇换届作为与加强科级领导班子建设的一个有利时机,坚持德才兼备,以德为先的标准,把注重向基层倾斜与改善结构,增强班子战斗力有机结合起来,积极为换届做准备。一是确定将乡镇班子目前空缺的13个岗位,全部配备为35岁以下、大专以上文化程度的优秀年轻干部。二是确定为每个乡镇班子配备1名优秀的80后全日制本科学历和1名35岁以下的妇女干部。
三是结合全县非领导职数空缺的实际,近期着手对一批年龄较大、文化程度较低,自愿辞去副科级实职申请改任主任科员的县直部门科级干部,落实主任科员待遇,留出部门实职岗位,安排一批长期在乡镇工作,年龄大,家庭有困难的干部到县直部门工作,从而为基层配备80后本科生、妇女干部、年轻干部腾出岗位。
通过以上措施,全县乡镇班子中35岁以下的干部比例将达到26.5%,比换届前增加9.5个百分点,大专及以上文化程度的干部比例将达到82.3%,比换届前增加2.3个百分点,乡镇班子结构将更加优化,整体功能进一步增强。
(五)抓好试点,提供全面换届成功经验。康乐县乡镇党委换届试点工作,既是近期工作的重点,又是全县工作的关键。全省县乡换届县委***培训班结束后,州委组织部迅速制定下发了《关于做好乡镇党委换届试点工作的通知》,我县及时召开了县委常委会议,认真学习领会全省县乡换届县委***培训班精神,全文传达了州委组织部《关于做好乡镇党委换届试点工作的通知》,全面安排部署了我县乡镇党委换届试点工作。2011年5月30日,县委组织部在上湾乡及时召开试点工作正式启动会议,和上湾乡科级以上领导干部共同探讨,深入交换意见。会上进一步明确了试点工作的指导思想,安排部署了试点工作的具体任务,结合上湾实际,坚持改善结构,最佳组合,优势互补,发挥整体功能的原则,配备和选出一个好班子,带出一支好队伍,开创一流好业绩。通过换届把上湾乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体,为全县乡镇党委换届提供经验。目前,乡镇党委换届试点工作有序开展。
一是县委成立了以县委***乔跃俭同志为组长,县委副***王学仁同志、县委常委、组织部长马丁援同志、纪委***郭亚林同志为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,抽调专门工作人员,负责具体指导上湾乡党委换届工作。州委组织部副部长、老干局局长李文瑞同志联系康乐上湾乡,对我县上湾乡党委换届试点工作给予了大力支持和及时指导。
二是对乡镇党委换届和试点工作,利用广播电视媒体、康乐党建网、农村党员干部现代远程教育、“组工通”信息平台,采用出简报,挂标语,办专栏等形式,在全县范围内进行广泛宣传,营造了良好的舆论氛围。
三是县委组织部基层组织股有关人员和上湾乡主要领导,按照考虑康乐整体,结合上湾实际,有时间表、有路线图、有任务书的要求,共同研究,制定了《康乐县乡镇党委换届上湾乡试点工作方案(草案)》,已提交县委常委会审议。
四是上湾乡及时成立了筹备工作机构,提前着手,细化任务,落实工作,严格按照州委组织部《关于做好乡镇党委换届试点工作的通知》精神和先行试点的有关要求,在政策法规宣传、换届工作培训、划分选举单位、代表构成比例、代表名额分配、选举办法讨论酝酿、乡党委工作报告起草等方面做了大量卓有成效的工作,将乡镇党委换届的试点工作细化为五个阶段,二十六个环节,四十六项具体工作。5月31日,已经给县委提交了《关于召开中国***上湾乡第十七次代表大会的请示》,县委拟在6月3日上会研究。
尊敬的王部长,各位领导,康乐的发展,离不开省州一如既往的关心和支持。我们一定以今天王部长的调研指导为契机,在省委、州委的坚强领导下,在省、州组织部门的精心指导下,坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以选好配强乡镇党委领导班子为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部选拔上来,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体,进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设,进一步做好县乡换届工作,为实现康乐经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。
