滨州市王进东 滨州市市委高校工委书记、市教育局党组书记、局长王进东

滨州市市委高校工委书记、市教育局党组书记、局长王进东

2016政府访谈

【主持人】各位网友大家好,这里是“中国滨州”网与滨州传媒网联合直播的“政府工作报告”在身边主题访谈。今天的嘉宾是滨州市委高校工委书记、市教育局党组书记、局长王进东同志,他将围绕“深化教育改革、推进均衡发展,办好人民满意教育”这一主题与广大网民朋友进行在线交流。

2016年政府工作报告十大民生实事之一“大幅度投入改善办学条件”进展情况怎样?基础教育综合改革进展如何?均衡发展、教育教学质量提高如何推进?在今天的访谈中这些问题将会得到一一解析。

欢迎广大网友通过中国滨州网在线访谈专栏和滨州传媒网在线访谈专栏提交问题,参与讨论。同时感谢以下媒体的支持,他们是,滨州日报、滨州市电台、电视台、鲁北晚报,驻滨媒体齐鲁晚报、鲁中晨报、大众网滨州站。下面有请王进东局长。王局长你好,欢迎你!

【王进东】主持人好,网友朋友们,大家下午好。我是市教育局局长王进东,很高兴能够在中国滨州网在线访谈栏目和大家见面。我非常愿意就大家关心的教育方面的有关问题和大家进行交流。借此机会,对各位网友长期以来对教育改革发展的关心支持,表示衷心地感谢。

今天我将和大家在线交流改善办学条件、基础教育综合改革、教育均衡发展,入园入学,提高教育教学质量等社会关注的重点、热点问题,同时,也诚恳地欢迎大家对教育工作多提宝贵意见和建议。

一、主持人:今年,市政府将“大幅度投入改善办学条件”列入了十项民生实事之一,提出了“完成解决大班额项目287个、全面改造义务教育薄弱学校校舍建设项目95个、足球进校园项目200个”的目标。您能介绍一下这项教育民生实事的进展情况吗?

★王局长:实施学校标准化建设,大力改善学校办学条件,推进义务教育均衡发展,是各级政府教育工作的中心任务。今年,市政府将“大幅度投入改善办学条件”列入了十项民生实事之一,提出了“完成解决大班额项目287个、全面改造义务教育薄弱学校校舍建设项目95个、足球进校园项目200个”的目标。

充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。我们教育部门积极落实牵头责任,统筹协调,强力保障,扎实推进工程实施。我们建立了“周调度、月通报”制度,实行项目挂账销号,对建设内容实行动态监控、全程管理,确保了各项工作迅速展开、压茬推进。

截至目前,全市解决大班额2016年度规划项目已全部开工建设,其中已竣工184个;“全面改薄”校舍建设项目已竣工59个;足球进校园项目已竣工83个。

下一步教育部门将坚定落实市委、市政府决策部署,履行牵头部门职责,会同相关部门及县区政府合力推进工程建设,确保按期完成各项任务目标,让更多学生和家长尽早分享教育发展的成果。二、主持人:王局长,基础教育综合改革也被列入政府工作报告,您能给介绍一下咱们为什么要改革,改革之后会有什么红利呢?

★王局长:基础教育综合改革是中央、省委、市委、市政府的决策部署,先进地区已经趟出了路子,也是打破制约我市教育发展体制机制障碍,提高校长、教师积极性的现实要求。今年以来,我们在积极推进课程改革、德育改革、招生考试改革、足球进校园等内部改革的同时,按照市域统筹、县为主体,整体推进、重点突破,鼓励创新的原则,重点推进校长职级制、县管校聘、校长教师交流轮岗、绩效工资等四项改革。

校长职级制重点解决的是去行政化,实现教育家办学、扩大学校办学自主权、调动校长治学积极性的目的;县管校聘是解决在编制和岗位总量控制的前提下,实现教育部门依法对教师科学规范管理,调动教师教书育人的积极性;校长教师交流轮岗、绩效工资目的是优化师资力量配置,切实解决‘干与不干一个样’‘干多干少一个样’‘干好干坏一个样’的问题。

目前,我市中小学校去行政化和校长聘任工作基本完成,校长职级评审认定工作正在进行。据统计,全市中小学校共聘任正、副校长700余名,其中,有38名新任校长首次踏上校长岗位,还有100多名学校中层干部、业务骨干充实到了副校长岗位,校长职级制改革的顺利实施充实了学校管理力量,迈出了实现教育家办学的关键一步。

全市各县区均已完成核编定岗任务,900余名教师走上新的岗位,实现了交流轮岗,60余名教师走上特设岗位,对于均衡师资、带动农村薄弱学校发展起到了不可忽视的作用。

关于改革,在这里,我要特别提一点。今年,各县区全面贯彻落实市文件精神,由县区人力资源和社会保障部门根据中小学岗位设置结构比例指导标准,对县区内中小学专业技术高、中、初级岗位,分别核定岗位设置总量,实行总量控制。

在核定县域内岗位总量时,确保岗位数量只增不减。

在现有标准基础上,中学高级和中级岗位比例设置上限分别提高5个百分点,小学高级和中级岗位比例设置上限分别提高7个百分点。中高级岗位数量的增加,在一定程度上缓解了困扰大家已久的职称评聘问题。新学期,邹平县、博兴县、沾化县、高新区的班主任老师们领到了新标准制定后的班主任津贴,滨城区、无棣县、惠民等县区也将班主任津贴列入了当地政府财政预算。

应该说,随着改革的不断深入,改革红利将不断释放,老师们的工作积极性将进一步提高,教育内部活力将进一步增强,群众对教育的满意度将进一步提升。

当然,随着改革的不断深入,改革也会面临越来越多的挑战和困难。下一步,我们将继续发扬踏石留印、钉钉子的精神,敢于创新,不断突破,用改革的方法助力滨州教育事业科学发展。三、主持人:王局长,我了解到均衡发展一直是我们教育工作的重点之一,您能给介绍一下我市义务教育均衡发展工作进展情况怎么样吗?

★王局长:推进义务教育均衡发展,是我国实现“两基”之后实施义务教育的又一项战略任务,对推动教育事业科学发展,促进教育公平,构建社会主义和谐社会,进一步提升国民素质,建设人力资源强国,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

按照我省规划要求,我市今年所有县区均应实现县域义务教育均衡发展任务目标。近年来,我市各级党委政府高度重视教育工作,将义务教育均衡发展列入了政府民生实事和科学发展考核的重要内容,不断加大教育投入,改善薄弱学校办学条件,均衡配置教育资源,全市义务教育发展取得了巨大成就。

截止去年底,滨城区(含开发区和高新区)、博兴县、邹平县、无棣县(含北海新区)已通过了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家评估认定,目前,沾化区、惠民县和阳信县已通过了省级验收,将于今年11月中旬迎接国家评估认定,通过国家认定后,我市将全面完成县域义务教育均衡发展任务目标,义务教育发展水平将迈上一个历史性的新台阶。

四、主持人:中国滨州网上有位网友说,领导有没有关注到,现在县区及表彰绝大部分都被学校领导拥有,真正一线教师少之又少,正常吗?

★王局长:好,先谢谢这位网友的提问。在表彰方面呢,我们有教育工作者和一线教师之分,优秀教育工作者是针对教育管理者的,优秀教师之类的是针对一线教师的,这两者有区别。另外呢,请您提供一下具体的县区、学校等信息,以便我们做详细的调查,如果有问题,我们会立即处理,请您放心。五、主持人:中国滨州网一位网友问,解决大班额问题,下半年,滨州市还招聘教师吗?

★王局长:好的。按照省有关文件规定,教师招聘工作每年3月底启动、6月底前完成。截至目前,2016年各县区及市直学校的招聘工作已经完成。2017年的教师招聘计划请您随时关注滨州市人事考试信息网,这些招聘信息都由市人社局统一发布。六、主持人:滨州传媒网一位网友问,我们采取了哪些措施去提高我们的教育教学质量呢。

★王局长:好的,今年我们提出了“教育质量是主业”的工作要求,围绕教育教学质量提升,打出了一组“组合拳”。我们筹备成立了教育质量评价中心,加强教育评价和质量监测工作。近期召开“质量提升大会”,出台《关于进一步提高教育教学质量的意见》。

坚持“走出去,请进来”的战略,组织校长、局长到先进地区、学校考察学习,先后到临沂、东营、淄博和济南的9所学校学习交流。聘请河北衡水二中业务校长来滨州作报告。近期将组织150人左右的校长、教师和优秀学生到衡水中学学习。

选调高中校长到先进学校进行为期半个月至一个月的挂职锻炼。组织了教学质量专题调研活动,召开了高中教学工作座谈会,提出了提升质量的要求。下一步呢,我们将通过推进基础教育综合改革、切实加强教师队伍建设、实施名校、名师带动战略、建立科学的教育教学质量评价机制、加强教育科研机构和队伍建设、深化教学创新行动、提高教育信息化水平等几项措施,深入提升教育教学质量,努力办好人民满意教育。

七、主持人:中国滨州网网友提问说,听说现在国家对学生资助的力度越来越大,您能给介绍一下具体有哪些政策,我该怎么办理吗?

★王局长:近年来,我市已经建立起从幼儿园一直到大学各阶段的家庭经济困难学生资助政策体系,确保不让一名学生因家庭困难而失学。今年以来,全市累计拨付各级各类奖助学金4755.3万元,其中:学前教育政府助学金1208.

3万元,义务教育“一免一补”资金1471万元,普通高中国家助学金1431.1万元,中职学校国家助学金470.3万元,普通高校奖助学金174.6万元。共资助贫困家庭学生3.7万余人次。同时,为11286名贫困家庭大学生申请了生源地信用助学贷款,贷款金额达8602万元。

特困家庭幼儿按最高档每年1400元予以资助;农村义务教育阶段贫困学生,在全面免杂费、免费提供国家和地方课程教科书基础上,对贫困寄宿生按每年小学1000元、初中1250元发放寄宿生生活补助;对特困家庭的高中学生按最高档每年2500元予以资助;贫困人口中在中职学校就读的1-2年级学生,优先安排中职教育国家助学金每年2000元;大学生则有生源地信用助学贷款、国家助学金、国家励志奖学金、省政府励志奖学金、勤工俭学等多种渠道,对贫困家庭学生给予多方位资助。

办理学生资助一般由学生或家长向老师反映家庭情况提出申请,学校对家庭情况核实确认后,按家庭困难程度由高到低确定资助对象。

全市贫困人口信息系统建立后,我们将安排学校主动与建档立卡的贫困家庭对接,优先纳入资助范围。各位家长有不明白的可向当地教育部门或学校咨询。八、主持人:有中国滨州网网友提问,现在孩子上幼儿园很困难,听说现在正在推进第二期学前教育三年行动计划,请局长介绍一下现在情况咋样了?

★王局长:市政府将发展学前教育列入2016年市“政府工作报告”和重点工作;本年度计划新建、改扩建幼儿园30处,完成100处幼儿园保教设施设备配备目标。为着力推进工作落实,分县区落实了具体实施项目、责任主体、完成时限;建立了“幼儿园建设项目”进展情况月报制度;3月15日召开了全市“二期计划”推进会议,进一步明确了任务,提出了要求;赴县区开展了专项督查,积极推进任务目标的实现;截止十月底,确定的30处建设项目中,完工投用20处,基本完工10处;增加学位3000余个。

已圆满完成100处幼儿园保教设施设备配备目标。九、主持人:有中国滨州网网友提问,听说今年职业教育招生非常火爆,我们市也在构建现代职教体系上下了大力气,您能简单介绍一下吗?

★王局长:近几年来,我市现代职业教育体系不断完善。今年我市中等职业学校招生录取接近15000人,其中中等职业学校与本科院校贯通培养(3 4)招生录取45人,五年制及三二连读高职招生录取2690人,五年制高等师范教育招生录取37人。

其中,高等职业教育、高等师范教育招生实现了网上填报志愿、网上投档录取。今年之所以招生情况这么好,有这么大进步,我觉得主要有3方面原因。一是群众观念发生了变化,以前都认为是成绩差的学生才上职业学校,对职业教育的前景都不看好。

但是,现在人们逐渐认识到职业学校就读也会有很好的发展前途和就业前景,对这方面的教育越来越认可。第二个就是,我市不断加大力度发展职业教育,从硬件建设到软件建设,从教学设施到实训基地,从学校管理到就业服务,这些方面都在不断发展,职业学校发展越来越好,来上学的人就会越来越多。

我市实现示范校、规范化中职学校县区全覆盖,进入全省先进行列,为今后全市职业教育加快发展奠定了坚实的基础。

惠民县职业中等专业学校学前教育专业、阳信县职业中专的化学工艺专业、博兴县职业中专的电子商务专业、鲁中中等专业学校的会计电算化专业经严格筛选被列为山东省省级中等职业学校品牌专业建设项目,办学层次大幅提升。

2016年我市在全省信息化教学大赛、全省微课大赛取得总成绩全省第一。在第十二届全国中等职业学校文明风采竞赛活动中,我市51件作品代表山东省参加国赛全部获奖,在全省名列前茅,滨州市教育局被省教育厅等六部门授予“特殊贡献奖”, 数字和荣誉的背后,是全市职教系统围绕“立德树人”这一根本,加快发展现代职业教育体系不懈努力的结果。

第三就是近几年上级出台了不少有力政策,比如积极推进中高职衔接,3年高等职业教育与2年本科教育、3年中等职业教育与4年本科教育对口贯通分段试点院校的对接为职业学校学生提供了更为有利的求学渠道,在青岛召开的2015年全省“3 4”对口贯通分段培养试点工作经验交流会上,滨州做典型发言。

这些都是吸引学生报考的重要手段。十、主持人:有中国滨州网网友提问,义务教育阶段招生每年都是工作热点和重点,我孩子明年就上小学了,想了解一下我市义务教育阶段招生有什么要求?

★王局长:在今年招生时,我们坚持六条:一是坚持就近免试入学、划片招生。滨州实验学校是市直学校,它的招生范围是黄河二路以北,黄河十二路以南,新立河以西,渤海十八路以东。其他城区义务教育学校招生范围,分别由属地县(区)教育主管部门划定,北镇中学初中部招生范围由滨城区教育局划定;二是坚持常住人口居民子女入学户籍与居住地相统一;三是坚持“公平、公正、公开”;四是坚持外来务工人员随迁子女入学“以流入地政府为主、以公办学校为主”;五是坚持按计划招生的原则。

六是坚持分级管理、属地为主。明年政策我们届时会在滨州教育信息网公布,请您随时关注。十一、主持人:有中国滨州网网友提问,我们这些外来务工人员的子女在入学的时候需要准备什么材料呢?

★王局长:简单地说,外来务工人员适龄随迁子女需同时具备以下3个条件: 1.父母在城区合法经商1年以上。(需提供1年以上的工商营业执照、税务登记证、经备案的合法经营场所权属证明等。)或者父母在城区合法务工1年以上。

(需提供与用工单位签订的1年以上劳动合同、人力资源和社会保障部门出具的劳动用工备案证明(含本人所在单位及劳动合同信息)等。) 2.子女随父母在城区居住1年以上。(需提供城区内合法稳定住所的住房证明或房管部门备案(或经公证机关公证)1年以上的房屋租赁合同;原籍户口簿及由现居住地公安部门签发的父母1年以上的居住证等。

) 3.需提供随迁子女出生证明、流入地卫生计生部门纳入计划生育管理的证明材料。十二、主持人:有中国滨州网网友提问,开展在职中小学教师有偿补课专项治理是我们教育系统一直常抓不懈的工作重点,我了解到今年我们市教育局也进行了很有力度的治理,请局长给我们介绍一下?

★王局长:长期以来,我市广大中小学教师自觉贯彻执行党的教育方针,认真履行工作职责,教书育人、敬业奉献,充分体现了教师学为人师、行为世范的高尚情操,为全市教育事业做出了积极贡献,赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。

但是,也有少数教师职业理想缺失,职业信念淡漠,经受不住经济利益的诱惑,违背职业操守,热衷于有偿补课,损害了人民教师的形象,造成了不良的社会影响。为此,我们严格贯彻落实教育部、教育厅文件要求,不断加大对这种行为的专项整治。

主要采取了以下措施:一是动员部署,重申规章禁令。市、县、校三级都召开了相关会议进行动员,印发了《滨州市教育局关于开展中小学有偿补课治理情况专项督导的通知》,重申国家、省、市规章禁令,对违反规定的学校视情节轻重给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任;参与有偿补课的在职教师本年度考核定为不合格等次,三年内不得进行职称评聘,三年内不得评先树优,情节严重者降低聘任等次直至相应的行政处分。

市教育局与10个县(区)、4个市直学校分别签订了《滨州市教育局禁止有偿补课违规办班承诺责任状》,各学校与教师签订了《教师拒绝有偿补课承诺》。二是开展专项督查,严格责任追究。

今年暑假以来,市县区教育部门采取定期巡查和不定期检查相结合的方式,深入开展拉网式排查,每个县区开展的拉网式全面检查都在2-3次,有的县组织的检查达到6次,全市各县区教育部门组织的全面检查共有33次。

督查过程中,注重加强群众监督和舆论监督,积极研判各类反映信息,做到有举报必追究,查实的必惩处。据初步统计,全市各县区接受群众举报案件17起,查处案件17起,下发处理通报4期,有5所学校、25名教师和相关责任人受到处罚。

三是强化宣传教育,注重正面引导。将《教育部关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的通知》作为2016年师德教育的重点内容,教育引导广大教师自觉抵制有偿补课,提倡开展课前课后或假期值守等志愿服务,成立教师志愿者队伍为学习困难学生提供帮助。选树并宣传优秀教师典型,充分展现当代教师无私奉献、崇德向善的精神风貌,传播教育正能量。

【主持人】请大家继续关注中国滨州网在线访谈专栏和滨州传媒网在线访谈专栏及各大媒体的访谈公告,及时提交意见和建议。谢谢各位网友的参与,感谢各媒体的支持,再见。