龙泉驿区陈争鸣 四川省成都市龙泉驿区实施“质量强区”发展战略历程

    四川省成都市龙泉驿区实施“质量强区”发展战略历程

    四川省省长魏宏(前排中)考察龙泉驿区汽车产业基地。

    成都市市长助理、龙泉驿区委书记、成都经济技术开发区党工委书记陈争鸣(中),龙泉驿区区长、成都经济技术开发区管委会主任何勋(右一)等,深入一汽大众EA211发动机成都基地现场办公。

    成都市龙泉驿质监局局长徐坡(左二),到一汽龙泉驿基地配套生产企业检查指导工作。

    2012年9月,成都市成为全国首批“争创质量强市示范城市”。从此,该市20个区(县)开始了新一轮你追我赶的质量竞赛,“质量强区(县)”活动热潮一浪高过一浪。而在争当全国“质量强市”先锋、唱响“成都质量”这一过程中,龙泉驿区全力以赴、一马当先,树立了成都市各区(县)争创“全国质量强市示范城市”的一根标杆。

    龙泉驿区位于四川省成都市东郊,是国家级经济技术开发区和天府新区·成都国际汽车城的所在地,是以汽车(工程机械)为主导产业的现代制造业基地。2012年地区生产总值达631.4亿元,全口径财政收入达139.3亿元,地方公共财政收入达40亿元。经济开发区实现整车整机产量37.5万辆,比2011年增长1.5倍,产量占全省70%,汽车产业主营业务收入达1005亿元。

    让质量成为龙泉驿的精神名片

    4月15日,2013年质量强区工作会议在成都市龙泉驿区隆重召开。此次会议对2013年质量强区专项工作目标及争创十一届四川省名牌相关工作进行了全面部署,拉开了成都市在2013年度中“争创质量强市,共创美好生活”的大幕。

    为加强质量工作,龙泉驿区成立了“质量强区工作领导小组”,区长何勋、副区长陈茂禄分别亲自担任正副组长,质监局局长徐坡担任质强办主任,牵头“质量强区”具体工作,紧紧围绕区委政府制定的质量发展工作目标,全力推进质量强区和名牌战略工作,努力把质量发展延伸到行业、到基层,覆盖到社会的各个方面,融入到全民的行为之中,努力使质量发展成为龙泉经济发展的源源动力,成为龙泉的精神名片。

    龙泉驿区委区政府历来高度重视质量发展,始终把质量发展作为推动全区经济社会发展的基石,是成都市最早开展“质量兴区”的区县之一,各项工作走在全市前列。全区早在2002年、2007年就通过贯彻实施“质量兴区”两个五年规划,质量工作取得了显著成效,全区质量整体水平大幅提升,地区生产总值和财政收入以及GDP增长迅速,先后荣获了国家、省、市“全国质量兴市先进市县”、“四川省质量兴县(区)先进单位”殊荣。

    2012年为认真贯彻国务院《质量发展纲要》提出的建设“质量强国”的精神,进一步动员全社会重视质量,加强质量管理工作,提升质量水平,为打造“西部经济核心增长极”,争当天府新区先锋、建设“三最”龙泉驿奠定坚实的质量基础,龙泉驿区人民政府在全市先行提出了质量强区的战略决策,制定了《龙泉驿区质量强区工作实施意见(2011—2020年)》,提出了产业质量、产品质量、工程质量、服务质量以及环境质量五大质量的中长期目标,全区质量工作进入了一个崭新的历史阶段。

    八项措施保障“质量强区”

    为全面深入地推动质量强区工作的实施,龙泉驿区全面开展了内容丰富、涵盖面广泛的质量强区活动,大力倡导“质量强区,人人有责”、“争创质量强区,共建美好生活”、“质量诚信,追求卓越”、“深入开展质量强区活动,推动龙泉驿区经济发展”等宣传口号,并采取了八项切实有效的措施:

    一是建立完善的质量工作组织体系。区政府成立了以区长为组长、分管副区长、经开区管委会副主任为副组长,33个相关部门为成员的质量强区工作领导小组,各街道镇乡也相应建立了质量工作组织机构,确立了专门的分管领导和质量协管员,坚持质量协管员每月例会制度。

86家规模以上企业建立健全了质量管理体系,实现了全过程的质量控制,构建了以政府主导、企业主体、部门协同、社会联动的“大质量”工作格局。

    二是坚持政府目标考核管理。区政府将质量强区专项工作纳入区委政府年度工作绩效目标考核体系。相关部门建立健全相应的工作机制,确保质量强区工作目标层层落实,坚持年中目标抽查及年度目标完成情况的督查和通报制度,确保了各项质量工作目标的顺利完成。

    三是加强经费保障和政策扶持。制定了涵盖对企业技术创新、出口创汇、环境保护、品牌创建、农产品认证、国家省市质量奖、区政府质量奖等方面支持质量发展的若干政策,每年兑现,并坚持给予食药监管、市场治理、打击假冒伪劣、质量抽查、特种设备安全监察民生工程等专项经费。

    四是抓质量提升,夯实产业发展基础。区内86家规模以上企业广泛开展了以落实企业质量安全主体责任为主题的“质量监管、质量提升”示范试点活动。通过建立健全企业质量管理体系,开展形式多样的群众质量管理活动,有316家企业取得了质量管理理体系认证、70家企业取得了环境体系认证、41家企业取得了职业健康体系认证。

    五是抓品牌创建,实现品牌聚集的最大效应。区政府拿出实际行动,对取得名牌、驰(著)名商标、地理标志保护产品等品牌的企业给予政策奖励和支持,激发了广大企业的争创热情。目前全区拥有中国名牌、四川名牌48家,驰(著)名商标45件,国家地理标志保护产品2个,名牌产品和知名品牌数量在全省名列前茅。

今年龙泉驿区还以成都市争创“全国质量强市示范城市”为契机,大力支持企业转型升级,推动汽车产业做大做强。

    六是大力实施标准引领、质量创新工程,切实提升企业竞争实力。龙泉驿有不少企业在行业中占据领先地位,质监、科技等相关部门积极推动企业技术创新,努力提升企业在全国、乃至世界的行业话语权和技术领导权,切实增强“龙泉驿制造”的核心竞争力,截至2012年,全区有41家高新技术企业,14家技术中心和工程技术研究中心,20家省级创新型企业参与了30多项国家行业地方标准的制(修)订工作。

    七是以创建为契机,深入推进质量强区工作。龙泉区质量强区工作领导小组以创建为契机,将农产品质量安全、食品安全、肉菜追溯体系建设、特种设备安全等多项工作纳入了区委民生工程,同时,随着四川地标文化博览中心项目落户洛带博客小镇,食品安全、特种设备安全得到有效整治,宣传工作声势浩大,质量强区得以整体全面推进。

    八是加强检测能力建设,做强质量支撑。区政府积极思考建立相应的质量检验检测能力,以确保质量,促进产业发展。依托成都(国家)产品质量监督检验研究院、SGS通标公司、四川省电子产品监督检验所、四川省特种设备检测院、四川省标准化研究院、四川航天计量测试研究所等近20家技术机构,建设一批高标准、高水平的国家级、省级的检验检测及技术研发中心,为开发区产业倍增、发展转型提供强有力的技术支撑。

    “三最”为龙泉驿靓丽代言

    最“汽车”、最“幸福”、最“田园”三个关键词,既是龙泉驿“贴身”的标签,更是“质量强区”奋斗的目标。

    最“汽车”的城市:2010年,一汽大众等9家整车(机)企业生产突破10万台,实现销售收入326亿元,分别增长100%、50.1%,汽车整车投资69亿元。龙泉驿区以汽车为主导的规模以上工业实现销售收入700亿元、利税180亿元。2013年一季度,龙泉驿区规模以上工业增加值、GDP总量和国税收入均跃居全省区市县第一位。

    最“幸福”的城市:从2005年春季开始,龙泉驿区先后投入2.5亿元实施了“初中下山,小学进镇”免费读书的“金凤凰”工程,让农村孩子与城市孩子站上了同一起跑线。坚持以完善新型治理机制为保障,105个村(社区)、1568个村(居)民小组全面成立议事会,12个城市社区探索成立居民议事会,民主选举产生村组议事会成员7000余名,让老百姓在民主氛围中感受到幸福。

    最“田园”的城市:在成都市建设世界现代田园城市的战略功能区和示范线布局中,龙泉驿这条微笑的曲线成为了成都东部生态屏障。龙泉驿在深入推进“198”区域生态带、龙泉山植被恢复等城乡生态环境建设工程中,新增绿地1000万平方米,实施天然林保护工程1.3万公顷,全区森林覆盖率达38.75%,成功创建“省级环保模范区”、“省级绿化模范区”。