陈国斌的老婆 市委常委陈国斌在全市安全生产工作会议上的讲话

根据会议安排,我就做好当前的安全生产工作讲几点意见:

一、以非比寻常的认识切实对待当前的安全生产工作

从刚才安监局通报的情况看,今年以来,全市安全生产总体态势平稳,未发生重特大安全事故,在复杂严峻的经济形势下、大家用心用力,付出了心血汗水,换来了安全稳定的发展环境,有功劳,有贡献,在此,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气,更是为了查找不足,改造提升。要清醒看到,我们的安全领域还存在诸多问题。简单梳理了一下,现在造成人员伤亡事故的领域:一是道路交通安全,居高不下;二是因农村用电安全事故7起,造成7人意外死亡,去年是3人,令人痛心,所以今天安排了供电公司作表态发言;第三是消防安全,事故起数112起,同比增加了33%。

此外,其他领域也不能掉以轻心。比如:食品安全问题,前几天,就发生了一起食品安全事故,出事的是一个不起眼的小餐馆,导致12人中毒住院;还有前几天在省食品药品监管局网站公布了樟树某品牌酒产品(樟树贡酒)违规添加甜蜜素问题。

作坊式小企业安全问题,这些企业证照不全,有的是租赁厂房,有的就是一个简易工棚,几台加工设备,几个人员,没有任何安全防护设施,操作人员辨识危险和安全保护意识薄弱,今年已经发生了两起事故(张家山工业园忠鸣实业一起火灾;鹿江街道废品回收小作坊安全死亡事故);电梯安全问题,我的手机开通了樟树消防手机平台,经常收到有人被困电梯的短信,等等。

安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全市经济社会发展大局。特别是新《安全生产法》出台后,对党员干部来说,实行“一岗双责、党政同责,终身追责”;对企业来说,处罚更严,只要开出罚单,至少20—50万。

所以,各地各部门企业务必时刻绷紧安全生产这根弦。尤其是现阶段,既要冲刺全年目标,又要确保“两节”、“两会”安全,最重要的是明年还是换届之年,在这一特殊时期,可以说,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和政府工作不负责任。

二、以非常时期的举措确保安全生产万无一失

刚才,七个部门单位就抓好生产、食品、道路交通、消防、用电、建筑、教育等方面安全工作做了很好的发言,表了很好的态,有措施、有决心,只要大家按说的做,一定能把工作抓好抓实。我这里就几个重要领域再点一下:

一是危化品方面,今天来的都是高危企业,一发生事故就是大事,天津港“8.12”火灾爆炸事故就是一个深刻教训。要重点关注储罐、压力容器、运输等重点环节,防止因停电等突发事件渗漏甚至发生爆炸,同时春节马上就要到了,要继续执行节日期间停产检修制度。

二是食品安全方面。连续出了两个问题,准备在元旦后马上召集食品餐饮企业,召开一次加强食品安全大会,预计600人参加,今天就强调一点,对前几天的食品安全事故,市场和质量监管局要尽快查明原因,提出处理意见。

三是道路交通安全,马上就到春运,也是交警、交通、公路等部门最忙的时候,要做好周密安排,确保春运畅通和群众出行安全。

四是消防安全,要盯紧人员密集场所,还有棚户区。

五是用电安全,今天乡镇长都来了,市里面下了文件,农村的低压线路产权只要不是属于供电部门的,由你们负责,你们要去排查一下,有些低压线要低头钻过去,早晚出事。供电部门也要多争取一些农村电网改造项目,提高用电安全等级。

六是防范地质灾害方面,要吸取深圳光明新区工业园滑坡事故的教训,国务院已认定该起事故为安全生产责任事故。今年气候有些异常,冬汛,容易发生滑坡,请各乡镇要密切关注,并排查一下你们的垃圾填埋场是够否有情况。

总之一句话,今天在座都是各地各部门的行政“一把手”,也是各自安全领域的第一责任人,会后请你们要专门研究一次安全生产工作,梳理存在的问题,切实采取措施加以解决,确保全市安全稳定。

三、以非同一般的制度抓好安全生产各项工作

安全生产除了要抓日常监管,还要抓长效机制建设。

一是对重大安全隐患,要建立定期调度督查制度。一些重大安全隐患和重大危险源,涉及部门多,整改难度较大,整改时限较长,有的还需要政府投入,对此类问题,要建立重大安全隐患定期调度督查制度。比如,10月份,安委办梳理了近阶段安全领域存在的11个方面重大安全隐患,胡市长亲自召开政府常务会议专题研究,并下发文件,将责任落实到具体的分管领导、责任部门,明确了整改时限,“两办”通过跟踪督查问效,应该说整改成效明显,这是很好的做法,要总结经验,建章立制。

安委办要定期将全市的重大安全隐患进行梳理,报市安委会研究,确保重大安全隐患整改有领导抓,有部门落实,有经费保障。

二是对日常安全监管,要建立隐患排查治理销号制度。隐患不除,事故难绝。每临国家大事或重要节假日,我们都会开展安全隐患大排查大整改,但很多检查都是流于形式,没有实效,这里面既有企业安全意识淡薄、主体责任履行不到位、存在安全侥幸心理等问题,也有我们的隐患排查走走过场,形式大于内容的问题。

所以,必须要从制度上加以完善,要建立隐患排查治理销号制度,严格执行“谁检查、谁签字、谁验收、谁销号”规定,出了问题,倒查追责。

比如,前一阶段,由工业园区管委会牵头组成了安全环保联合检查组,对工业园区企业安全环保问题进行了全面排查,共排查出有50家企业存在各类安全隐患150多处,均建立了“一企一档”,下一步就是要以“眼里容不得沙子”的态度督促企业逐一整改到位,联合检查组要逐一“销号”。请安委办尽快研究出台安全隐患排查整改销号制度,并抓好落实。

三是对危化品安全监管,要建立专家定期指导制度。通过此次抓盐化基地环保工作,我们充分认识到,在抓危化品安全环保方面,我们还存在不专业、监管能力还不足等问题,安委办要尽快与专业的化工专业院校、研究机构专家团队建立长期的合作,实行专家检查,专家治企,“一企一策”,切实抓好危化品和重大危险源安全监管工作。