李建义访谈 “厅局长系列专访之十四”:访省质监局副局长李建义

    现在,我们就请出做客《秦风热线》节目的嘉宾:

    陕西省质量技术监督局 副局长 李建义

    欢迎李建义副局长的光临!

节目直播期间,省质监局副局长李建义(右)与主持人骆萍(左)进行交流

    听众朋友们早上好。很高兴做客《秦风热线》栏目,和大家说说我们质量技术监督工作。

    主持人骆萍:首先,请您回顾2007年全省的质监工作,你们主要抓了哪些事情?

    李建义副局长:2007年,我们省质量技术监督系统围绕“一一五二”总体思路目标,重点做了六项工作:1、在产品质量安全方面,按照国务院部署安排,全面开展了产品质量和食品安全专项整治;2、在服务经济方面,大力推行以质取胜战略,新增中国名牌产品10个,国家免检产品21个;3、在服务新农村建设方面,积极推广农业标准化,新增地理标志保护产品5个,比如说周至猕猴桃、紫阳蓝黑板石等;4、在推动节能减排方面,督促重点耗能企业建立了计量管理体系;5、在维护市场经济秩序方面,加大了产品质量监督抽查和执法打假力度,;6、在特种设备安全监察方面,加强了日常监管,建立了应急救援体系,确保全省特种设备一年内没有发生一起大的安全事故。

    主持人骆萍:那么,您认为,最大的亮点是什么?

    李建义副局长:07年最大的亮点是:1、进一步确立并坚决执行了“一一五二”总体思路目标;2、四月份我们在西洽会上成功举办了“中国名牌展”;3、开展了产品质量和食品安全专项整治工作。

    去年,我们国家生产的两千多万件玩具被美国退货、大白兔奶糖在菲律宾遭到封杀等等事件,国外媒体热炒我国产品的质量安全问题;我们国内也不断的甲醛啤酒、违规食用食品添加剂等被曝光,也让我们国内的消费者深感不安。在这种情况下,党中央、国务院密切关注人民群众的身体健康和安全,在全国开展了声势浩大的产品质量和食品安全专项整治行动。这项工作在省政府的领导下,8月-12月,由质量技术监督和农业、商务、卫生、药监、工商、检疫等相关部门通力合作,打了一场漂亮的产品质量和食品安全攻坚战。

    整治行动中,仅我们省质量技术监督系统就先后出动执法人员8627人次,检查各类生产加工企业2589家,端掉食品生产加工黑窝点79个,圆满完成了国务院安排的8项整治任务和12个100%的目标,我省的产品质量总体水平明显提升.特别是在整治行动中摸索出来的四种小作坊监管新模式,受到了国务院吴仪副总理的高度评价,以及国务院和国家质检总局的充分肯定,在全国得到了推广应用。

    主持人骆萍:2007年,我省质监工作成效显著,那么2008年,全省质量技术监督工作的总体要求是什么?

    李建义副局长:07年,经过我们全省质监系统六千余名干部职工的共同努力,各项工作都取得了较好的成绩。08年,我们将以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,深入实施“一一五二”总体思路目标,全面强化服务理念,扎实履行质监职能,努力促进质监事业又好又快发展,为建设西部强省、构建和谐陕西做出新的更大贡献。

    主持人骆萍:“一一五二”,听起来是一个比较格式化的口号,它的实施跟我们普通人的生产生活有什么关系,会给老百姓带来什么实惠?您能给广大听众解释一下吗?

   李建义副局长:“一一五二”是我们全年质监工作的高度概括。第一个“一”是服务一个大局,质监工作要围绕建设西部强省、构建和谐陕西这个大局,谋篇、定局,在质量、计量、标准化、特种设备等方面为政府、为企业、为人民做好服务工作,推动全省经济社会可持续发展。第二个“一”是监督好一个源头,要下大力气抓好生产加工环节这个源头,抓好这个源头,市场供应的产品质量安全才有保障。“五”是指我们在具体工作中的五项突破,要在服务地方经济发展、提高经费自我保障水平、加快基础设施建设、加快技术机构改革步伐、加快“金质工程”建设这五个方面实现突破。“二”是指要确保食品和特种设备两个安全。

节目直播期间省质监局副局长李建义在直播间解答听众反映的问题

    主持人骆萍:刚才谈到2008年要“全面履行质监职能,强化全过程监管,” 那么什么是全过程监管?你们质监部门怎样进行全过程的监管?

    李建义副局长:全过程监管是我们在专项整治中总结出来的有效经验,是要实现全过程、全链条、全封闭的监管模式。举个例子来说,豆腐的生产:从原料豆子的选择上要做到无霉变,生产工艺上水、豆子、添加剂等等要按照一定的配比,生产工具磨豆子的机器要做到符合国家标准,生产环境要做到符合卫生标准,人员要有健康许可证,包装材料要环保卫生,产品标识标注要清晰并且明了,运输过程中还要防压防晒低温,销售中还要注意轻拿轻放、在保质期内销售,等等这些过程,从一颗颗豆子成为消费者餐桌上的豆腐,整个过程、所有的环节都要进行跟进式的、动态的质量控制,这就是全过程监管。

    具体说起来有这样四个措施:

    第一,我们要着重开展质量建档工作,力争做到所有企业全部备案、所有产品全部登记、所有检验全部记录,把企业有关质量的各种信息全部建立档案。

    第二,要建立巡查制度,掌握产品质量实情,实施动态监管。监管不是一劳永逸,不是发了许可证就任由企业生产,要不断巡查,随时掌握企业的生产状况和产品质量状况,要通过建立索证索票、原辅材料进货登记、产品质量检验记录、产品流向记录、销售记录等,完善产品质量安全溯源体系。

    第三,充分利用网络和信息化技术,加快产品质量电子监管网的建设步伐。今年,我们要以家用电器、农资、食品、化妆品等九大类69个产品为重点,全力加快我省产品质量电子监管网的建设,实现入网企业数量不断增加。经过几年的努力,电子监管网的最终目标是要能覆盖所有企业,所有产品100%加贴电子监管码才能上市。这意味着对生产加工的任何一个环节都可以实现溯源,哪个环节出现问题追究哪个环节。

第四,要扶强扶优,典型引导,形成市场共识。加大名牌产品、免检产品、地理标志保护产品的培育和申报力度,进一步提升我省产品的知名度和市场竞争力。今年,我们要努力实现新增5个中国名牌、30个以上陕西名牌、推荐1个中国世界名牌等目标。按照国家质检总局和省政府的部署要求,要高标准完成好第十二届西洽会“食品安全与名牌论坛”和陕西省名牌产品表彰大会的筹备工作。

    主持人骆萍:去年,在全国上下开展的为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动中,我省质监系统的工作成效显著,打了一场漂亮的产品质量和食品安全攻坚战。陕西质监系统的工作走在了全国的前列,受到了国务院吴仪副总理的高度评价及国务院专项整治领导小组和国家质检总局领导的充分肯定。那么,2008年,产品质量和食品安全将仍然是公众关注的热点问题。大家当然也都很关心今年省质监局在重点产品质量专项整治方面有些什么动作?

    李建义副局长:党中央、国务院对我们的产品质量安全工作非常重视。胡总书记的十七大报告中就提出:“确保产品质量和安全”。最近召开的两会上,温家宝总理作政府工作报告时强调,要加强产品质量安全工作。一定要让人民群众吃得放心、用得安心,让出口产品享有良好信誉。

    借鉴去年专项整治的经验,08年我们要着力开展十类重点产品专项整治行动。三月到十月,重点开展家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品这五类产品的专项整治。十月到明年三月的整治重点是汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品这五类产品。比如:家具、油漆涂料就重点查处甲醛超标、重金属超标、传带白蚁、蟑螂等有害生物的问题;服装着重查处非法使用有毒有害染料、掉色、缩水率过大、羽绒服绒含量不足、羊毛衫的毛含量不足、儿童服装棉含量不符合标准等问题。

    今年的重点产品专项整治行动,我们要围绕安全性质量指标,一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域抓落实,重点解决突出问题,建立健全长效机制,基本解决重点产品存在的突出问题。

省质监局副局长李建义在直播间接受专访

主持人骆萍:有人很形象地把质监部门比作老百姓的质量安全卫士。日常生活中,特别是在购买各种各样的产品时,人们往往总要问,是不是有质监部门的检测报告。这其中包含了老百姓对咱们质监部门的高度信任。那么,新的一年,围绕老百姓最关注的产品质量问题,你们将怎样加大监督检查和执法打假力度,保障广大人民群众的根本利益?对于产品质量监督抽查的结果,怎样更加及时地告知公众?

    李建义副局长:扶优治劣是国务院赋予我们质监部门的重要职责,前面讲了很多以质取胜战略,培育中国名牌、免检产品、地理标志保护产品等等,是属于扶优范畴的,那么加强监督检查和执法打假就属于治劣范畴的了。新的一年里,我们质量技术监督系统就是要以人民群众最关注的质量安全为重点,加大监督检查和执法打假力度,以推动我省产品质量的提高,服务我省地方经济的发展,同时保护广大人民群众的切身利益。

    第一是要加强监督抽查。以关系安全、卫生、健康、环保和节能的产品为重点,加大抽查频次,严格抽查后处理,力争我省重点产品跟踪监督抽查合格率达到90%以上,不合格产品生产加工企业整改合格率达到80%以上。去年我们省上的监督抽查是每个季度开展一次,今年我们打算每季度增加一到两次监督抽查,对季节性产品及时抽查并公告,对社会反映强烈和质量问题突出的产品重点抽查,通过广播、电视、报纸、网络等多种途径,及时公布抽查结果,为政府、企业和老百姓提供参考。

     第二是要更加健全行政执法工作机制。加强统一管理,坚持一个窗口对外,落实大要案报告和执法信息通报制度,在全省范围内启动“12365”案件投诉举报指挥系统,加强协调沟通,形成打假治劣的强大合力,使假冒伪劣产品无处遁形。

    第三是要继续加大执法整治力度。围绕群众反映强烈的建材中的放射性、家俱中的甲醛、油漆中的铅含量、服装中的偶氮染料等有害物质超标的问题,在全省范围内集中开展建材、家俱、服装等10类产品的集中整治。围绕服务新农村建设,继续开展以化肥、农药、农膜、育果纸袋、农机产品为重点的农资产品专项执法打假。开展“打假保名优”活动。加大对电力、电信、通讯、医疗等垄断行业的执法监管力度。

    主持人骆萍:质量技术监督部门是政府非常重要的行政执法单位。我们也热切期望这全省质监系统的工作人员依法行政、文明执法,规范执法行为,加强队伍建设,真正做到监管与服务并重为我省经济社会的发展提供有力的保障。