蔡建明招聘 人大代表蔡建明支招“微自治”
在"万名代表小康行"主题实践活动中,如皋市如城街道人大工委经过前期充分的摸底调查,将制约全面建成小康社会的五类问题归纳成五个重点调研课题,由人大代表认领开展调研。如皋市人大代表、新民社区党总支书记蔡建明结合工作实际,主动接受了有关村民自治的课题。连日来,他在认真调研的基础上,总结实践经验,从村民小组"微自治"情况入手,形成三条建议。
注重民主推选小组联络员。严把组织关、推荐关和选举关,严格由三分之二以上满18周岁的村民选举产生小组联络员。小组联络员是公益服务性质的,对照"一岗多责、一专多能"的要求,发挥政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、群众事务代理员、组民权益监督员的作用。
注重不断提升小组联络员的能力和素质。为促进村民小组联络员的综合素质跟得上村民小组自治的要求,可以通过建立村小组联络员列席村委会、参与重要村务协商决策会、定期主持村民小组会和组织定期培训授课的"三会一课"制度,每月定期开展矛盾调解成功案例介绍、服务群众经验分享、组内集体资产管理心得交流活动,民情日记的记录交流,促进小组联络员不断提升工作能力。
注重完善村民小组工作制度。通过完善村民小组决策、走访调查、下情上报、上情下达、培训联络等制度,不断加强"微自治"规范化建设,同时小组联络员开展工作由行风监督员和监事会进行监督,行风监督员和监事会分别对村委会和书记负责。小组联络员的工作由村委会按月考评,根据考评结果采取"固定 临补"方式给予务工补贴。
作为社区书记的蔡建明代表以自己所在新民社区为试点,推行了村民小组自治制度。自各小组联络员任职以来,主人翁意识和责任意识日趋增强,能主动深入本组家庭,融洽邻里关系,促进村组的和谐稳定。新民8组钱林家地头东西向水沟的出水问题,一直以来是该组矛盾焦点,老百姓意见较大,该组小组联络员吴忠银上任后,将8组涉及该路段农户集中起来,自己带头,从自家做起,户户参与,人人动手,彻底解决了多年悬而未决的排水问题。
新民7组徐国太、黄国芳夫妇双双患上癌症,8组吴小泉患肝癌晚期、母亲孙兰芳患癌症,两小组联络员分别主动带头,组织开展小组慈善捐款,筹得善款34580元,为徐国太、孙兰芳两个家庭送去了关爱和温暖。
通过试点验证,蔡建明代表发现,通过村民小组"微自治"的形式,新民社区服务管理网络较之过去更清晰、社区治理也更加稳定。
蔡建明代表的三个观点目前已得到南通市民政部门的认可,并在工作交流会议上作经验介绍。省民政厅戚锡生厅长也于6月3日来社区考察调研,并对新民社区"微自治"试点的做法表示肯定。(通讯员 沙海军 冒妍)
