文化部：网络游戏禁用不雅照女主角充当代言

苍井空、罗玉凤、芙蓉姐姐代言一款网游

新华网北京7月6日电（记者 周玮）近来，一些网络游戏企业为制造噱头，利用低俗营销手段进行游戏推广活动，误导网络游戏用户，造成不良社会影响。针对这一问题，文化部6日印发关于加强网络游戏市场推广管理、制止低俗营销行为的函，要求各级文化行政部门和文化市场综合执法机构进一步加强网络游戏市场管理。

文化部提出四点要求：一是加强网上巡查，发现低俗的网络游戏推广、宣传等内容，要通知相关网站予以删除。二是对践踏道德底线、违背公序良俗的行为，要及时发现，及时制止。三是对存在网络游戏低俗推广现象的企业，要约谈企业负责人，进行批评教育，责令改正。四是对违反相关法律法规，情节严重的，要坚决依法处罚，有效遏制网络游戏低俗推广现象的蔓延。

一段时间以来，部分网络游戏营运企业借用当前因不雅照片或视频被网络传播而受到网民极大关注的当事女主角，通过邀请其代言或参与网络游戏的宣传活动，扩大游戏曝光率和影响力，相关活动造成了巨大的社会负面影响。

有业界专家表示，此类代言或宣传活动，借助社会大众对当事人低俗成名的普遍认知，达到其轰动性的宣传效果，极大影响了社会对网络游戏行业的认知，造成了公众对于网络游戏行业的不良印象，如果不加以制止，存在其他企业效仿和愈演愈烈的可能，对已处于社会关注焦点核心的网络游戏产业的发展产生不良后果。

文化部文化市场司有关负责人说，网络游戏作为文化产品，健康的游戏内容、正确的价值取向、规范的经营活动是保障全行业可持续发展的根本。网络游戏企业应当坚持社会效益优先，保护未成年人优先，规范自身的市场经营行为，为网络游戏用户提供健康、绿色的网络游戏产品和服务。

暴力、色情几成网游行业代名词

随着我国互联网的快速发展，网络游戏已成为新的网络文化业态，是广大人民群众在互联网上消费娱乐的重要文化产品。然而，随着网络游戏市场的不断扩大，它所带来的深层次问题也日益显露。

如近日饱受争议的艳照门女主角闫凤娇低调现身上海，借着不雅照的势头，闫凤娇迅速上位成为某网游的代言人，在此之前，同样有一家网游运营商选择退役的日本女优苍井空为《勇士OL》代言人。不止以上两位代言人，还有如第一“裸模”张筱雨代言网游《大话轩辕》等。

“说网游代言人越来越没尺度一点都不夸张，网游炒作的捷径就是看代言人的大胆程度！” 某游戏厂商如此表示。而这只是“冰山一角”。据权威调查显示，在中国市场销售的网络游戏大约有95%是以刺激、暴力和打斗为主要内容的，而且越刺激的游戏上网参与的人数越多，由此引发了一系列社会问题，造成严重的后果。专家分析，若青少年大量接触游戏中的暴力情节，会习以为常，在现实生活中容易产生一些过激的行为。

监管出招旨在扶优治劣

作为中国互联网领域最赚钱的行业，网络游戏一直伴随着争议成长。我国网游不仅给外界留下“女的穿得少，男的到处砍人”的不良印象，也呈现出急功近利的心态。很多从业者以捞快钱为目的，而不顾游戏质量是否过关，在此背景下，如何规范和管理网络游戏已迫在眉睫。

据了解，自2002年以来，文化部在管理中，就逐步建立起了主体资格准入、进口网络游戏产品内容审查、国产网络游戏产品备案、网络游戏虚拟货币发行及交易规范、日常巡查监管等基本制度，但网络游戏的快速发展使得监管法规滞后、监管措施不足等问题日渐凸显。为加强网络游戏管理，规范网络游戏经营秩序，切实履行管理职责，维护网络游戏行业的健康发展，作为网络游戏的主管部门，文化部经过深入立法调研论证和广泛征求各方意见，制定了该《办法》。

其中，《办法》明确规定了网络游戏经营单位对网络游戏的推广和宣传的“十不准”，包括：违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、赌博、暴力，或者教唆犯罪的；侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；违背社会公德的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

显然，系列政策的出台，将起到良好的扶优治劣作用，从长期来看将对网游行业产生积极影响。事实上，此次《办法》的出台受到了众多业内人士肯定，、盛大等网游代表厂商都公开表示，欢迎新办法的出台，新的管理措施对整个行业的健康发展有积极作用。

难题凸显，网游监管任重道远

对于我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，文化部文化市场司负责人表示，文化部规范网络游戏市场秩序旨在促进网络游戏市场健康发展。

然而，就监管本身来说，仍存在一些问题：如网游多头管理问题的存在很可能将成为今后监管的主要障碍，去年文化部就与版署在网游监管方面的权力之争，彼时，核心之争是网游是否属于出版物。此时，问题仍没有改善，文化部文化市场司副司长庹祖海透露，由哪个部门来进行网游审批的问题是一个老问题，不用过多解释，目前也没有新的补充。

又如网游实名制政策存在一定漏洞，应继续强化细则。如未来的网游实名制系统将安装在网络游戏的服务器中，网游运营商如何辨别注册用户身份？网游公司拥有身份信息数据库是否合理？即便公安部门提供身份信息数据库给网游运营商，又能否真正限制未成年人玩网游？

一系列问题的存在，表明网游监管还仅仅是一个良好的新的开端，规范和管理网络游戏行业，使之健康发展仍任重道远，还需要全社会的关心和努力。当然，对于亟待“游戏规则”来规范和管理网络游戏的全社会来说，《办法》的出台和实施让人们对其发展前景有了可喜的预期。