快递袁周 袁周:加快推进贵州城镇化进程 将盘县建设成特大城市

一、高度重视县城的规划、建设和管理。去年我到盘县调研时,发现盘县县城面貌发生了深刻变化,街道整洁,宽敞明亮,城市的公园、湿地错落有致,仅东湖步道就修了7公里,50米宽的胜境关大道两旁高楼林立,特别是晚上的夜景很漂亮,有几段街景甚至不弱于贵阳。

县里请中规院搞了一个高水平的城市规划,其规划理念是要按远期一百万人来布局规划建设成一个特大城市。以月亮山为绿轴,建设东、南、西、北四湖水系,突出向北发展,构建现代都市。

盘县过去是没有水景的,现在有了四个湖。老盘县县城的改造、带动,可以考虑用轻轨来连结,实现两城驱动,共同发展。高起点,大手笔地规划基础设施建设和城市功能定位,将盘县县城打造成既有现代都市风貌,又有地域特色的大都市。

二、注重产业引领。现代大都市的支撑关键是人,吸引人的前提是产业支撑。盘县是江南最重要的煤炭工业基地,有盘江煤矿有限公司、盘南电厂、兖矿、黔桂电厂、首钢集团等一批特大型企业及地方中小企业。金佳煤业长期向日本出口洗精煤。

盘县的煤炭储量丰富,煤炭品种多、结构全、煤质好,是各种工业无可取代的。发展任何现代产业也离不开煤炭产业,煤炭产业并不是“夕阳”产业,而是贵州的优势。应咬住煤炭这个支柱产业不放松,“念煤经、吃煤饭、干煤事、发煤财”。

做大总量,如果能在5年内实现2亿吨的目标,仅工业产值这一项就可达2000亿元,税收达到300亿元左右。围绕煤炭产业,发挥现有企业的积极性,大力发展煤化工、煤电钢;如果黔桂电力、盘江、首钢所规划的目标能实现,这几大企业将新增工业产值1000亿元以上。

同时,又要跳出煤炭抓新兴产业,做大传统产业,发展煤炭装备制造业,做大做强山羊养殖、盘县火腿、核桃、花卉等特色产业,将农业建设成有机、高效、特色产业。同时,盘县有很深的文化底蕴,民国时期杰出人物辈出,其少数民族文化也颇有特点。现存的盘县考古遗址、古城墙、张道藩旧居等都有开发空间。

三、大力发展以旅游为核心的第三产业。盘县高原气候特色明显,夏无酷暑,冬无严寒,既有和春城昆明相同的气候,又比昆明海拔低几百米,基本上没有高原反应,气候湿润,没有昆明的大风天气和高强度紫外线,是一个适宜居住、养老、健身、休闲的城市。

应围绕以上方面规划、建设一大批高、中、低商品房和度假酒店。现在盘县的房价为5000元左右,如果把在云南居住的20多万高中收入人群吸引回来居住、养老,将是拉动城市扩张的一张好牌。

盘县老城区的古建筑、名人建筑有很大的旅游开发价值,妥乐古银杏群被称为是世界银杏之乡,这些都非常有发展前景。这里离昆明240公里,可吸引云南的客人来过周末、度假,可打造贵州苗、布、侗特色风情一条街,来到了盘县就可领略贵州的风光和民俗,吃到贵州菜,买到贵州的产品。

同样,也可建设云南风情一条街,不到云南,到盘县就可领略到云南的风光和民俗,吃到云南菜,买到云南产品。要加快盘县机场的前期工作,以便夏季吸引重庆、武汉等高热地区的人到盘县避暑、消夏。

因为直线距离,如果云南曲靖建了机场,盘县建机场就会落空,因此一定要抓时机。盘县作为滇黔两省的边界城市,发展好了,就会产生“锅底”效应,吸引曲靖、昆明的经济流量,反之,则会流向云南。因此,盘县可成为周边200平方公里直径、近千万人的经济中心。

四、加大扶持力度,助推盘县发展。建议省委、省政府和有关部门高度重视盘县的发展,组织专家和有关部门帮助谋划,出台专门政策予以支持。比如按市州级配备四套班子一把手,按县级高配科局和乡镇主要负责人等。行政审批、备案和上报项目按地级市对待,对盘县机场给予高度关注和支持立项建设并在今年开工建设。

帮助其按特大城市进行城市规划、基础设施建设和划拨用地指标。盘县撤县设市工作应抓紧上报国务院。只要我们谋定而动,苦干实干,一定能在不远的将来在滇黔边界上建设起一座现代化新城和向云南、东盟开放的桥头堡,使盘县成为展示贵州快速发展的标志和窗口——因为它具有这样的潜质和能力。