农安县合隆镇2014年政府工作报告

2014年,是合隆镇非常特殊的一年。面对错综复杂的外部环境,面对加快和改善民生的繁重任务,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下紧紧围绕“工业强镇、商贸重镇、生态名镇、农业大镇”目标,众志成城,团结拼搏,较好地克服了经济下行的影响,圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务,全镇经济社会继续保持又好又快的发展势头。

预计全年实现地区生产总值145亿元,同比增长15%;全口径财政收入4.

4亿元,同比增长25%;全社会固定资产投资120亿元,同比增长25%;规模以上工业产值100亿元,同比增长25%。城镇居民可支配收入达到22020元,同比增长10%;农民人均纯收入达到11110元,同比增长10%。

(一)注重增强发展后劲,强力破瓶颈、抢进度、促投产,项目建设成效明显

——产业结构重新定位。聘请吉林省土谷规划设计院,根据合隆实际重新定位工业产业结构,确定了以机械加工业、安全食品及农副产品加工业为两大主导产业,以生物质业、轻工业为两大优势产业的发展格局,产业分工更加清晰,发展方向更加明确,拳头优势更加凸显。另外,汽车零部件(特种车)产业园已被长春市挂牌命名。

——项目建设快速推进。全年共新建、续建项目63个,含1亿元以上项目51个,总占地面积331万平方米,完成投资18亿元。富士康环保新材料、华夏汽车零部件等项目都已开工生产,旺旺乳制品、立沃汽车内饰件等项目设备已安装完毕,宏大产业孵化基地已入驻3户企业,路通轨道客车二期场地已建完,其它重点项目均有序推进。

——转型升级全面启动。依据开发区总体规划布局,制定了《企业转型升级与创新发展三年规划》,抽调骨干力量,专门成立了的普查小组,对入驻开发区的企业,特别是一些重点企业进行了全面深入的摸底排查,这也是开发区历史上第一次比较系统地对企业情况进行的调查研究。

目前,已经踏查企业80户,整理出闲置土地32万平方米,闲置厂房7.5万平方米。积极引进外地企业盘活本地闲置资源,圣手食品购买了嘉旭纺织的厂房,已经开始试生产。

(二)着眼优化人居环境,全力抓建设、强管理、促统筹,城乡面貌大为改观

——提升城镇承载能力。编制完成了城镇总体规划、城镇核心区控制性详细规划、城镇化发展七年规划,以及城镇排水专项规划;移址并新建了开拓斧广场,合隆广场硬化铺装已经完成;青年渠生态景观长廊、卧龙湖湿地公园、全民健身活动中心完成规划设计;新建住宅小区建筑面积50万平方米;万隆广场、欧亚商超大型商业综合体成功入驻,商业品位得到提升,消费市场更加活跃。

——基础设施建设加快。新建、续建道路6条,大中修道路5条,改造巷道5000平方米,镇内交通出行状况进一步改善;对长隆大街、兴政路两侧人行步道进行重新硬化,更新面积8万平方米;完成了凯旋北路、德隆大街等4条干道绿化配套及亮化工程,新增绿化面积16万平方米;新增自来水管线3100延长米,供热管线1200延长米,天然气管线4300延长米,新建换热站3座,华能热电为镇区集中提供热能达到400万平方米。

——城镇形象不断提升。对长隆大街实施全段景观打造,栽植景观树15万株,新增绿化面积30万平方米,更换路灯689盏;新增绿化洒水车1辆、垃圾压缩车1辆、50铲车1辆,对现有200余个垃圾箱进行了喷漆翻新,更换垃圾箱150个;对泰来店和幸福路两个路段,由政府购买服务、引入市场机制的方式,推行环卫工作市场化;长隆大街、兴政路、繁华路、合隆大街等4条主要街路实施垃圾袋装化清运管理;设计制作20种风格各异的公益广告文化围挡;粉刷长隆大街、荣发路两侧的围墙立面2万平方米;在长隆大街两侧绿化景观带内新建木栈道3000米;就地就近城镇化模式在全省推广,全省城镇化建设观摩会在我镇召开。

(三)致力建设幸福合隆,倾力办实事、保稳定、促和谐,民生状况持续改善

——社会保障夯基强效。通过职业引导和职业介绍,全年帮助2800名农民通过市场竞争上岗就业。投资35万元,改造了社会福利服务中心和镇敬老院,设立“扶贫助困基金”,政府工作人员和企事业单位累计捐款达到了66万元,目前已发放救助金5.4万元,帮扶救助12人次。扶贫建档立卡工作全部完成,3420名困难群众基本信息全部录入微机。新参加失地养老保险595人。

——棚改工作全速推进。依法依规征收房屋52户、征收土地300公顷,旧城改造和新城建设步伐推进;泰来店、龙城富苑、正泰肥业等3个地块的棚户区改造工作已完成前期普查,成为全县唯一一个实施棚户区改造工程的乡镇;一期6栋占地1.2万平方米、建筑面积2.2万平方米居民回迁建设工程已经全面启动。

——教科文卫协调发展。强化教育基础设施建设,长春职教园主体封顶,园区道路已经完工,一站式教育园区正在做方案设计,维修了迎新村小学危房校舍,为国家屯小学购置学生课桌100套、更换教师办公桌椅16套。提升医疗卫生综合服务能力,新农合全口径参合率达到99%,新建标准化农村卫生所14个,免费孕前优生健康检查427对,并率先对卫生和计生进行了资源整合、合署办公,群众接受服务更加便捷,世济医院易址扩建工程已经启动。

文化生活体系进一步完善,新建6个高标准活动广场和3个群众文化活动室,首届吉林省农民文化节、我们的价值观曲艺走基层全国百场巡演、全省旅游文化节相继在我镇举办。

——社会局面和谐稳定。着力解决百姓关注的热点问题,累计接访1300余人次,受理问题136件,解决119件,百姓满意率达到99%,妥善处理劳动争议案件43件,清欠农民工工资2000万元。深入开展安全生产“大检查、大整改、大演练、大培训、大建设”专项行动,累计检查企业480户次,整改隐患350项,全镇安全生产形势保持稳定。“天网工程”扎实推进,维护现有天网设备,基层平安创建覆盖面进一步扩大。

(四)立足发展现代农业,着力调结构、兴产业、促增收,农业经济较快发展

——现代农业全面铺开。在先低温、后伏旱的天气影响下,仍然获得粮食大丰收,全镇粮食生产总量达到2.8亿斤,再创历史新高。高标准全方位深松作业面积达26000多亩,高光效新型栽培技术示范面积11800亩,玉米保护性耕作面积29000亩,先后3次召开保护性耕作技术推广会;新建蔬菜、水果温室大棚90栋、占地90亩,牛奶草莓、特色花卉等种植及露地无公害蔬菜标准园,规模达到1000亩,实现产值3000万元。

争取省、市资金1.

4亿元,稳步推进现代农业示范区建设。成功举办了首届陈家店农民旅游节和承办了长春市文化旅游节,集休闲、娱乐为一体的采摘园项目稳步推进,省发改委立项的投资8000万元的现代农业园区成功落户我镇。

——农村环境不断改善。全镇新建、续建“村村通”水泥路122公里;打深水井50眼,安全饮水工程已覆盖7个村、2400余农户;村屯垃圾定期清理,卫生状况得到较大改善;完成农防林更新造林19.5公顷,村屯绿化2.2公顷,清收林地589公顷,超额完成26%。

——新农村建设力度加大。启动孙菜园子等5个新型农村社区建设,嘉和社区投入使用,陈家店村农民新居三期项目竣工,全村入住率达到90%以上。农村土地流转平台建设力度加大,农业规模化、组织化程度不断提高。全镇流转土地2000公顷,新发展农民专业合作社29家。14个村通过30次的“七步工作法”,民主决议38个事项,涉及资金达到2155万元,农村“三资”管理更加规范。

(五)围绕强化自身建设,努力改作风、提效能、促落实,施政水平不断提高

——公开透明依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,认真办理镇人大代表意见建议4件,县建议2件,办复率、满意率均达100%,受理公开电话1100件,办结率和满意率均达100%。政府信息公开不断深化,镇政府官方网站搭建完毕,正在试运行,公开政务信息285条。主动加强与群团组织的联系,政府工作得到社会各界的理解与支持。

——贴近群众为民执政。深入开展领导干部和机关部门“包村、包项目、包企业、包贫困户”、“民情恳谈”、“驻村蹲点”、“党群心连心、干群手拉手”等一系列访民情、惠民生、解民忧的实践活动,拉近了与群众的距离,及时解决了一批事关民生的难事、急事和基层、企业急需解决的问题。

——改进作风廉洁从政。扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照新时期好干部标准和“三严三实”要求,加强机关干部的作风建设。全面落实中央八项规定,改进工作方式、服务方式和奖惩方式,精简、压缩行政审批和管理服务事项5项、审批环节2个。加强政府廉政建设,严格财经纪律,规范预算审批程序,认真落实工程招投标、政府采购、土地招拍挂等制度,“三公”经费支出同比减少40%。

各位代表,这些成绩的取得,得益于镇党委的坚强领导,得益于镇人大的监督支持,得益于全镇上下的团结奋进,得益于社会各界的关心帮助。在此,我代表镇政府,向各位人大代表,并通过你们向全镇人民,向所有关心、支持和帮助合隆镇发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也深切地感受到,合隆镇经济社会发展依然面临较多矛盾和困难:一是工业发展不快、企业创新发展动力不足、市场主体不活仍然是首要问题;二是人才、土地、环境等要素约束加剧,土地利用效率有待提高,企业转型发展任重道远;三是农业抗御自然灾害的能力仍然脆弱,农民增收形势不容乐观;四是社会保障、教育、文化、医疗、社会管理等,与群众的期盼还有不小的差距;五是干部队伍的服务意识、服务能力有待进一步增强,发展环境有待进一步优化。

对此,我们将在今后的工作中高度重视,采取有效措施认真加以解决。