“泰州市区天然灾祸惠民稳妥”《泰州市沿江转型晋级计划》新闻发布会
到会发布信息的嘉宾有:市民政局党委副***、纪委***丁亚明先生,市慈悲总会副会长常龙福先生,安全养老江苏分公司副总经理陆思东先生,市发改委使用外资与境外出资处处长马林春先生。
下面,首先请市民政局丁***发布佑护万家天然灾祸惠民稳妥项目状况,咱们期待。
市民政局党委副***、纪委***丁亚明:
各位记者兄弟们、同志们,咱们好!:
今日,市民政局、市慈悲总会、安全养老江苏分公司和安全财险江苏分公司(以下简称安全稳妥)在这儿联合举行佑护万家泰州市区天然灾祸惠民稳妥新闻发布会,这标志着我市市区天然灾祸民生稳妥项目正式发动。在此,我谨代表泰州市民政局,向长期以来一向关怀和支持泰州民政作业展开的社会各界、各大媒体和宽广新闻作业者表明诚心的谢谢!下面,我给咱们扼要介绍一下佑护万家天然灾祸惠民稳妥的有关状况。
一、树立天然灾祸稳妥制度的首要含义
受全球性生态环境的影响,这些年我市遭受飓风、暴雨、洪涝、雷击等天然灾祸不断,丢失也逐年扩展。2013年,市区(包含海陵区、高港区、姜堰区、医药高新区和农业开发区)受灾人员57万人,因灾逝世3人,房子坍毁12间,直接经济丢失9951.
1万元。灾祸发作后,市、区两级政府投入许多人力物力财力抗灾救灾,对因灾日子艰难的家庭给予救助,保证基本日子;对因灾倒损的房子给予补助,帮忙哀鸿重建家园。可是,局限于传统的救灾体系和办法,我市的救灾作业也存在着救助规范偏低、救助面较窄、救助不及时等疑问,难以满意宽广受灾大众的需要。
因而,由政府采购效劳、树立天然灾祸稳妥制度,为受灾居民添加一道保证防地,显得尤为火急和必要。
树立天然灾祸稳妥制度是加大灾祸抵偿力度、兜底保证大众切身利益的首要手法。我市经济展开较快,财富较为会集,一旦发作大的灾祸,将会给人民大众构成严峻丢失,关于艰难集体而言,更是落井下石。树立天然灾祸稳妥制度,便是要用较小数额的钱、在低概率的天然灾祸危险下,让受灾大众既能得到政府救助,又能取得稳妥赔付,多渠道抵偿灾祸带来的丢失,下降因灾致贫的危险。
树立天然灾祸稳妥制度是立异减灾救灾形式、进步灾祸应对才能的必定请求。我市现已树立了一支灾祸信息员部队,每个社区(村)都最少配备一名兼职的灾祸信息员,可是在救灾作业中,我市仍然面对着人员少、经费少、作业多的疑问,难以敷衍较大的天然灾祸。
树立天然灾祸稳妥制度后,一旦呈现灾情,稳妥公司将帮忙民政等有些到现场进行查灾核灾、摄影取证、造册挂号,断定灾祸丢失和赔付规范,减轻灾祸信息员的作业量,进步救灾的作业功率,进一步进步天然灾祸的应对才能。
树立天然灾祸稳妥制度是深化民政作业变革、效劳全市转型晋级全局的立异行动。党的十八届三中全会将健全防灾减灾救灾体系写入《关于全部深化变革若干严峻疑问的决议》中,民政部、省民政厅也将树立天然灾祸稳妥制度作为深化变革的要点作业。
天然灾祸稳妥制度是传统灾祸救助与商业稳妥形式互补共融的新式灾祸救助机制,既充分发挥了政府有些在减灾救灾作业中的主导效果,又有用发挥了稳妥机制的经济抵偿、资金融通和帮忙社会处理功用;既推动了民政作业本身的社会化、规范化展开,又为全市创立转型晋级演示区供给了有力的保证。
二、佑护万家天然灾祸惠民稳妥的首要特征
佑护万家天然灾祸惠民稳妥包含天然灾祸人身意外损伤稳妥和天然灾祸家庭房子稳妥两个险种,对因天然灾祸、火灾或爆破事端、空中运转物体掉落以及抢险救灾等构成的人身伤亡和房子建筑丢失给予稳妥理赔。该稳妥有以下几个特征:
佑护万家天然灾祸惠民稳妥是政府买单、普惠大众的稳妥。该稳妥掩盖泰州市区一切163.273万户籍居民和55.6795万户自住宅,以及在天然灾祸抢险救灾中遭到人身损伤的非户籍施救人员,掩盖面广,公正性强。人身意外损伤稳妥保费每人每年0.9元,家庭房子稳妥保费每户每年0.9元,合计197.5万元,这些稳妥费用将从政府福彩公益金和慈悲捐款中全额开销,不需要市区大众花一分钱,也无需处理投保手续。
佑护万家天然灾祸惠民稳妥是低稳妥费、高抵偿率的稳妥。从全省规模来看,我市佑护万家天然灾祸惠民稳妥的稳妥费最低,只要0.9元;但抵偿率却十分高,最高给予17万元的理赔金。其间,责任规模内事端构成人身损伤发生的医疗费用,最高抵偿2万元;除因寓居地火灾、爆破事端外,每人每次事端逝世、伤残最高抵偿10万元,家庭房子丢失每户每年最高抵偿5万元。
举个最极点的比如,以一家三口核算,政府为每户每年掏3.6元,居民最高可获41万元保证,抵偿力度相当于扩展了11万倍。当然了,咱们期望市区一切老大众都可以远离灾祸、休养生息,这也是咱们将天然灾祸稳妥命名为佑护万家的初衷。
佑护万家天然灾祸惠民稳妥是机制完善、优异高效的稳妥。安全稳妥是一家具有完善的办理架构和专业化处理团队的稳妥公司。在稳妥施行过程中,安全稳妥将树立理赔绿色通道,进一步简化手续、进步功率。对资料完全的案子,许诺在收到案子之日起10个作业日内完结;对资料完全、责任明晰,但需要查询的案子,许诺在收到案子之日起20个作业日内完结。
三、做好佑护万家天然灾祸惠民稳妥的几点定见
佑护万家天然灾祸惠民稳妥是一项顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程,要施行好这项工程,我以为要留意以下几个方面:
明晰有些责任,加强天然灾祸稳妥的安排领导。市民政局、市慈悲总会应活跃推动本稳妥项目的施行,并准时付出稳妥费,担任稳妥的宣扬作业。各区民政局要统一知道,把施行佑护万家天然灾祸惠民稳妥作为民生保证的首要内容,活跃和谐处理项目推动过程中的艰难和疑问。各底层灾祸信息员要实在维护好大众利益,一旦出险及时与安全稳妥公司取得联络,帮忙受灾大众做好索赔作业,保证他们榜首时间得到合理理赔。
施行动态处理,保证天然灾祸稳妥的顺利施行。市民政局、市慈悲总会和安全稳妥应树立天然灾祸稳妥信息处理交流和交流机制,每季度举行稳妥作业例会,通报稳妥事端状况、理赔展开状况、赔付水平缓一同处理需两边和谐的事宜。
安全稳妥应关于本项目建立健全的专门效劳小组,做好承保及理赔效劳作业;每月定时到市民政局和市慈悲总会收取理赔资料、听取理赔反应定见效劳最少两次,自动为被稳妥人供给稳妥专业知识的训练,定时举行平时防灾防损训练活动;每半年供给一次理赔剖析陈述,为动态处理供给依据。
掌握宣扬脉息,扩展天然灾祸稳妥的宣扬效果。佑护万家天然灾祸惠民稳妥的免费和免手续投保等特征决议了政府在该方针性稳妥中的主导地位,相对来说,大众的知道程度不高,自动理赔知道不强。这就需要咱们凭借各位记者兄弟的力气,关于天然灾祸稳妥特征和人民大众需要,使用播送、电视、报纸、网络等多种媒体以及拓荒专栏、张贴标语、上门入户等多种形式,使该稳妥家喻户晓。
格外是要强化天然灾祸有关险种的遍及介绍、民众理赔的辅导和防灾减灾的宣扬,而且要点聚集宣扬天然灾祸稳妥理赔的榜首单,保证构成一炮打响的演示效应,极大进步灾祸稳妥的大众知晓率和认同度。
终究,再次谢谢宽广新闻媒体和新闻作业者对泰州民政作业的关怀与厚爱,也预祝佑护万家泰州市区天然灾祸惠民稳妥施行顺利!
市委宣扬部副部长、新闻发言人曹茂良:下面,请市发改委马处长发布《泰州市沿江转型晋级计划》编制状况,咱们期待。
市发改委使用外资与境外出资处处长马林春:
《泰州市沿江转型晋级计划》(下称《计划》)现已市政府第17次常务会讨论通过。为非常好地宣扬《计划》,推动沿江区域经济社会转型展开,现将《计划》编制状况阐明如下:
2003年,在全省沿江开发战略辅导下,我市编制并施行《泰州市沿江开发全体计划(2003-2010)》,全部辅导和推动沿江开发作业。通过十年的开发建造,沿江区域经济社会取得长足展开。
为了非常好地执行省委、省政府对泰州转型晋级归纳变革试点的请求,进一步贯彻执行好省委、省政府出台的《关于推动苏中交融展开特征展开进步全体展开水平的定见》、《沿江区域转型展开五年推动计划(2013-2017)》以及国家行将出台的依托长江建造我国经济新支持带辅导定见精力,依据市委、市政府安排,我委会同有关有些一同编制了《泰州市沿江转型晋级计划(2013-2020年)》。
《计划》编制作业从2013年8月发动。作为牵头单位,我委专门建立了计划编制作业领导小组,并托付我国科学院南京地舆与湖泊研讨所作为计划编制技术单位,一同展开计划编制作业。9月,计划编制组举行市有关有些座谈会,到各市(区)进行调研,全部了解状况,搜集计划编制资料。
通过近3个月的深入研讨,构成了计划研讨陈述初稿。在此根底上,我委与计划编制单位多次安排专题研讨,于2014年2月底构成了计划讨论稿,并先后两次寻求市有关有些和各市(区)修正定见。
依照计划编制的有关程序,咱们于2014年5月15日在南京举行专家评审会,约请南京财经大学刘志彪校长、江苏战略与展开研讨院范朝礼院长等闻名专家构成专家组。专家组一同以为计划思路明晰、构造合理、使命明晰、内容丰厚、办法得力,关于推动泰州沿江转型晋级具有较强的辅导含义。
一是重视计划的科学性。计划文本起草之前,通过许多的现场调研访谈、泰州及周边城市经济社会展开数据的比照剖析,编写了计划研讨陈述。一同,将领先的计划办法运用到泰州空间格式构建、工业方向挑选与计划等内容中,大大进步了计划的科学性。
二是重视计划的战略性。计划没有就泰州论泰州,而是站在国家长江经济新支持带建造、苏中转型展开和融入苏南现代化建造演示区、为全省转型晋级供给变革经历的战略高度,提出泰州转型晋级的辅导思想、转型方向、全体定位和展开方针。一同,计划也没有就沿江论沿江,而是将泰州市域作为全体统筹策划,通过空间分工安排、工业分工协作、根底设备统筹建造,强化沿江与内地之间的联动,进步区域竞赛力。
三是重视计划的操作性。一是计划使命具体,从空间安排、工业展开与计划等方面提出了转型晋级的具体使命和要害行动,格外是在根底设备建造、生态环境维护等方面提出了一批要点工程和严峻项目,可以直接辅导作业实践。二是方针保证明晰,环绕沿江转型晋级的严峻疑问和要害使命,提出了岸线本钱结合与集约化使用、港口运营处理和航运物流效劳等方针,立异沿江转型晋级的体系机制。
三是计划施行途径明晰,从安排领导、宣扬推介与大众参与、监督评估等方面提出计划施行的保证办法,保证计划落到实处。
《计划》分为三有些,共9章,分30节进行具体论述。
(一)榜首有些,包含展开布景和全体请求两章。
1、展开布景。首要分为展开根底、机会与应战两节。计划全部拾掇和回想了曩昔十年沿江开发的成就和经历,从经济添加、财税奉献、工业展开、岸线开发与港口建造等方面,剖析了沿江区域关于全市经济社会展开的奉献。要点从长江经济新支持带、苏南现代化建造演示区和我国(上海)自由贸易试验区加速建造、省委省政府决议在泰州展开全省转型晋级归纳变革试点等新布景动身,剖析泰州沿江在新一轮的展开中所面对的严峻机会和应战。
2、全体请求。首要分为辅导思想、基本准则、转型方向、展开定位、展开方针等五节。一是辅导思想。首要是以沿江转型晋级为主题,以建造泰州医药名城、文明名城、生态名城为方针,着力推动工业向特征化、集群化、绿色化、高附加值化方向转型晋级,着力优化城乡空间计划与港产城一体化,着力完善归纳交通运送及根底设备体系,着力推动生态文明建造,着力推动跨江交融、沿江内地联动和江海联动,尽力变成全省两个首先的支持、苏中兴起的中坚、转型晋级的演示,为全国依托长江建造我国经济新支持带做出更大奉献。
二是基本准则。首要是坚持变革敞开立异、科学展开,优化交融进步、优异展开,会集集群集约、一体化展开,低碳循环绿色、可继续展开。三是转型方向。
推动展开方针由经济添加向人的全部展开改动,推动展开办法由外延粗放型向内生添加型改动,推动展开动力由首要依靠外需向表里需偏重改动,推动区域城乡联系由不平衡展开向均衡公正改动,推动政府办理体系由经济型向效劳型改动。
四是展开定位。通过转型晋级展开,将泰州打构成长江经济新支持带首要的现代特征工业名城、全国首要港口航运基地和长江下游新式敞开门户、全国闻名的祥泰宜居滨江城市、江苏南北区域和谐展开的战略支持区。五是展开方针。
归纳实力继续增强,与苏南展开距离明显减小;转型展开晋级成效明显,完成工业构造优化和高质运转;航运归纳效劳才能大幅进步,跻身江苏第五大港;新式城镇化与城乡一体化水平明显进步,民生明显改进;开发维护空间格式明晰,可继续展开才能增强。
(二)第二有些,首要是要点使命,包含空间格式、工业展开与计划、要点园区集聚区建造、城乡展开一体化、根底设备建造、生态环境维护等六章。
1、空间格式。执行国家、省主体功用区计划请求,依照尊敬天然、量体裁衣、优势互补的理念,从进步基地集聚与辐射功用,推动沿江内地联动、融入苏南、对接滨海的战略需要动身,统筹策划泰州空间格式。一是构建一主、一带、四轴、三片的全体空间开发格式。
一主指泰州基地城区。一带指临江港产城一体展开带,打破行政区划,依照一体化的请求建造高港、泰兴西部临江、靖江中部临江以及虹(桥)新(桥)、新港三主两辅五个归纳展开区。四轴包含南北向的沿宁靖盐展开轴、沿兴泰展开轴和东西向的沿如泰展开轴、沿兴东展开轴,是沿江股动内地并与区外联络的首要轴线。
三片包含沿江高沙土展开片、里下河南部展开片、里下河北部展开片。二是构建一主三副四小四要点多点的城镇体系。
一主指泰州基地城区,三副指泰兴城区、靖江城区、兴化城区,四小指虹桥-新桥、新港、黄桥、戴南-张郭四个小城市,四要点指溱潼、安丰、周庄和戴窑四个要点镇,多点指别的城镇要充分发挥本身本钱优势和农业、生态、文明等特征功用,培养具有本地特征和竞赛力的城镇品牌,创造一批城郊农业型、生态休闲型、文明旅行型、商贸物流型特征城镇。
三是工业格式。包含构建一带两区为主的制作业格式、一核两区一带为主的效劳业格式和四大片区为主的农业格式。
四是构建两横两纵四片的生态格式。两横指长江和新通扬运河水生态走廊,两纵指引江河-南官河和盐靖河-龙汊港-宁靖盐高速公路生态廊道,四片指生祠-虹桥农业生态片、宣堡-黄桥农业生态片、溱湖湿地生态片和蜈蚣湖群生态片。
2、工业展开与计划。一是依托现有优势工业,加强工业链纵向延伸、侧向连接,推动三次工业间交融集成,要点创造现代物流、医药健康、配备制作、节能环保、电子信息、绿色农产品六大工业集群。二是瞄准将来工业展开方向,通过要点工业集群的工业链延伸和有关项目吸引,扩展商务商贸、研制构思、现代旅行等工业添加空间。
三是加强新技术、新设备、新工艺运用,不断进步石化和精细化工、特征冶金、纺织服装、木材加工等传统优势工业附加值和竞赛力。
3、要点园区集聚区建造。一是依照会集、集聚、集约的准则,优化本钱配置,进步园区开发水平,依托国家级、省级开发区和现代效劳业集聚区,创造一批工业特征明显、归纳配套领先、集约高效的工业展开载体。二是推动城镇工业展开区空间结合,将全市城镇工业展开区划分为优化进步、特征保存和结合撤并三品种型,明晰差别化的展开导向和控制请求。
4、推动城乡展开一体化。依照国家、省新式城镇化和城乡一体化的全体布置,加速进步基地城市辐射功用,强化中小城市和要点镇的人员经济集聚才能,营建特征明显、漂亮宜居的村庄,树立健全城乡展开一体化体系机制,构成共谋、共建、共富、同享的城乡展开一体化新格式。
5、根底设备建造。以岸线归纳开发使用为先导,完善港口、交通网络等运送体系建造,进步水利、动力和信息等设备建造水平,强化对沿江转型晋级支持效果。一是岸线本钱使用,依据岸线本钱条件,坚持深水深用、浅水浅用,统筹计划出产、日子、生态岸线,调整低效使用出产岸线,恰当添加日子岸线。
二是明晰港口定位与港区功用分工。将泰州港打构成国家首要港口、泰州对外联络的江海门户、长江北岸首要的区域性多功用归纳港、辐射苏中融入苏南的工业港。
三是交通网络建造。铁路方面,加速推动沿江港口疏港铁路的计划,当令发动连淮扬镇铁路东延至泰州支线的前期作业。公路方面,加速推动泰常过江通道连接线前期作业。一同,计划还提出水利、动力、信息等根底设备建造请求。
6、生态环境维护。一是环境污染防治,要点包含水环境整治、大气环境办理、土壤污染办理与修正、固废污染防治、环境归纳处理等,一同提出园区循环化改造、污水处理设备与管网完善、港区及临港水域污染防治、入江河道归纳整治等要点污染防治工程。二是生态维护,强化生态红线方针管控,不断加强生态修正,要点包含城乡黑臭河道底泥疏浚、里下河区域退渔还湖、河漫滩湿地再天然化、土壤生态修正、渔业水域生态环境修正等。
(三)第三有些,第九章,体系机制保证与计划施行,首要分为变革敞开与协作、方针保证、计划施行等三节。一是变革敞开与协作。深化变革方面,以展开全省转型晋级归纳变革试点为关键,要点推动行政批阅、政府决议计划等范畴变革,理顺政府和商场在沿江转型晋级中的效果鸿沟。
扩展敞开方面,活跃扩展对外贸易范畴,优化外资使用构造,公司引进来和走出去相联络,一同开辟国际商场。加强协作方面,自动对接上海、加速融入苏南、强化与滨海和苏北区域联动展开,着力与周边区域构成分工合理、优势互补、竞合展开的和谐展开格式。
二是方针保证。首要包含岸线本钱结合与集约化使用方针、港口运营处理体系和航运物流效劳方针、工业立异交融和集群化展开的保证方针、区域交融与和谐展开方针、城乡统筹方针、沿江开发的绿色与循环方针等。三是计划施行。首要从安排领导、宣扬推介与大众参与、监督评估等方面提出计划施行的保证办法。
市委宣扬部副部长、新闻发言人曹茂良:
《泰州市沿江转型晋级计划》现已市政府常务会议讨论通过,《计划》对推动我市转型晋级、交融展开具有十分首要的含义,期望各新闻单位高度重视,仔细做好宣扬报导。由于《计划》触及的内容比照多,在报导时要突出要点,对触及民生、社会关心的有些要做具体解读。
终究,还有一件事请各新闻单位重视一下。近来,《新华日报》驻泰州记者站赵晓勇同志撰写了一部《这群人这些事这座城一位省级党报驻站记者的泰州典型群像研讨》,初次会集对泰州典型群像进行研讨,该书已由江苏人民出书社出书。这本书不仅仅是对泰州领先典型的介绍,更对泰州典型群像发生的因素进行了深入剖析,是一本可以宏扬领先典型精力、宣扬泰州城市形象的好书,请市各媒体帮忙做好宣扬。
