陈小君广东外语 国家信访立法专家论证会广东外语外贸大学举行
近日,由北京市信访矛盾分析研究中心、广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心、中国信访法治与国家治理中心联合举办的国家信访立法专家论证会在广东外语外贸大学召开。论证会由北京市委市政府信访办副主任张宗林同志主持。
中国政法大学党委书记石亚军教授,国务院参事、中国政法大学朱维究教授,中南财经政法大学副校长陈小君教授、中国人民大学社会与人口学院副院长冯仕政教授,北京大学社会学系主任谢立中教授等知名信访研究专家20余人出席会议。该校党委书记隋广军以及该校起草《广东省信访条例(建议稿)》小组成员石佑启教授、朱最新教授、黄丽萍教授、王荣珍教授、常廷彬教授、杨桦教授、胡充寒教授等参加了本次论证会。
隋广军介绍了学校的基本情况,重点介绍了近年来法学学科建设和发展取得的一些成绩。他指出当前我国的改革已进入深水区,发展进入关键期。社会利益格局和经济关系深刻调整变化:利益冲突、社会矛盾呈现出多发易发的复杂态势。而化解社会矛盾和冲突根本要靠法治,要注重从源头上预防和减少信访问题发生,注重畅通和规范群众诉求表达渠道,积极推进信访工作法治化。
朱最新代表起草小组汇报了《广东省信访条例》起草的经验与相关制度创新。与会专家从不同角度就加强信访立法的必要性与可行性、信访的功能定位、信访原则、诉访分离制度、畅通信访渠道、信访终结制度、信访权的法律依据、信访制度与其他社会制度的匹配等问题进行了深入分析和热烈讨论。
石佑启总结本次论证会融合了法学、政治学、社会学以及管理学等不同学科专家学者的观点,为国家信访立法提供智识支持。他谈到,信访立法过程是一个“胆大心细”的过程:既要大胆推进中国信访法治化建设、推进国家治理进入良法善治的轨道;又要细心进行制度设计,要处理好信访的功能定位与制度设计的关系,诉访分离与畅通信访渠道的关系,维护信访秩序与保护信访人合法权益的关系,信访程序公正与实质正义的关系,信访终结机制与保障群众申诉权利的关系等诸多关系。
