怀化高速刘维民 怀通高速公路(怀化段)征地拆迁工作纪实

     怀化新闻网讯   一段征程,起源于一个梦想。     笔构千里蓝图,起架怀化至通道襟山连水一带飞路,弃蜗行羊肠于脚下,开层峦叠嶂之山门,无非要换得深隐于怀化南部诸县内的霞山幽景、苗侗村俗、笙歌族舞等“家珍碧玉”一派大家气度。

    蓝图舒卷、横越怀南,只见战疆长卧、营火点点:怀通高速公路(怀化段)主线全长192.

6公里,互通连接线55.3公里,起自中方竹田西枢纽互通,止于通道坪阳乡新江村(湘桂界),途经中方、洪江市、洪江区、会同、靖州和通道六个县(市、区)的32个乡(镇),146个村(居委会)。

    这是一条我市境内在建里程最长、投资最大、涉及县市区最多的高速公路。怀通之难,首在征地拆迁,一组数据显示出工作非同寻常:应征土地18496.

96亩,拆迁房屋1375户、31.72万平方米、坟墓8441冢、杆线742千米。     这一切不仅仅是一组繁杂的数字。     这一切只难在要换得一颗颗同心。

    8月初,怀通40个合同段陆续进场。8月开始,从中方一路南下直至通道,几家灯火多少感动,几番帷幄多少竭虑,几度赴任多少辛劳……六十日同心征战怀通,如一曲深婉壮阔的歌,奏响在怀通高速公路征拆前线的各个战场。

旌旗展 千军下怀通     怀通高速公路建设工期四年,而今年必须完成20亿元投资任务,这是省市下达给怀通的一纸铁令!

    四年征程的第一步,就是10月底前攻下土地征用、房屋拆迁、坟墓迁移,2010年1月底拿下600千米杆线迁移,实现全面腾地交地的征拆任务,不容片刻迟缓!

    旌旗一展,怀化市怀通高速公路建设协调指挥部迅速成立,指挥部和省怀通公司齐心同力、运筹帷幄。各县(市、区)协调指挥部纷纷厉兵秣马、紧锣密鼓而前。     8月26日,怀通高速公路(怀化段)征地拆迁动员会议召开。

即日,怀通全线大征拆“战鼓擂动”,一时兵动影从、声纵千里。     在市怀通高速公路协调工作指挥部统一领导下,沿线各县(市、区)征拆工作火速开展:层层征拆目标管理责任状迅速签订,各地广播电视、标语横幅大力宣传征拆政策,干部们走村串户为民排忧解疑,征拆补偿方案和资金发放途径公正公开,大小联席会议频解各类纠纷矛盾,国土、交通、林业、公安等相关部门千余人员携手助战……征拆工作破冰向前。

征地拆迁工作攻坚克难之时,市委书记李亿龙、市长易鹏飞今年分别两次调研怀通,对征地拆迁和工程建设提要求、鼓干劲;市委常委、市委组织部长李志坚顶风冒雨深入怀通高速全线,帮助解决实际问题和困难;市委常委、副市长石希欣上任伊始,就前往怀通1、2标段指导工作;市人大常委会副主任、市怀通高速公路建设协调指挥部指挥长石太福十下怀通前线督导征拆进度,帮助地方攻克难题;省怀通公司经理佘小年、党委书记刘维民等通过路地联席会议,多次帮助解决征拆和建设重大问题。

    沿线县(市)党委、政府都把怀通公路建设纳入“一把手工程”,亲力亲为。

征拆动员大会后短短两个月,怀通阶段性征拆告捷:土地征用的腾地率达98.43%,房屋拆迁率92.73%,坟墓迁移率104.83 %;40个标段全部进入主线施工,形成了作业面。

征拆干部 : 既是指战员,又是排头兵     怀通高速公路沿线山高林密、沟壑纵横。从清晨到黄昏,侗乡苗寨的山道上,九曲连环的渠水旁,多了征拆干部跋山涉水、披星戴月的身影。     在怀通高速中方段建设协调指挥部的同事们眼里,指挥长潘文斌算得上一名精忠老将:他一个半小时内迎刃化解一起暴力堵工事件,连续七晚与拆迁户同吃同住解决矛盾纠纷。

8月中旬,他在走访慰问牌楼镇芭蕉村拆迁户时,发现一位姓谭的残疾老人家里,家徒四壁,迁坟困难重重,便立即从工作经费中拨出4000元以作资助。

家人生病无暇照顾,自己生病刚打完针便奔工地,潘文斌心里只有一个念头:就是让中方98个拆迁户都能入新居过个热闹年!

在潘文斌的带领下,怀通高速中方段10月底便顺利完成除杆线迁移以外的征拆任务,安置任务全部完成。     在靖州太阳坪乡,提起怀通高速征拆工作负责人邹小彬,拆迁户们纷纷竖起大拇指:“他可是一位处处我们着想的好干部”。

    邹小彬在沙溪村做征拆工作,曾遇到一对年逾古稀的老夫妇,硬守着一户六十平米砖木房屋不离半步。

邹小彬前期上门有七八次之多,没来得及开口,就被关在门外、不分好歹一顿凶骂。最后,在他一片诚意下,老人才逐渐同意拆迁。几天后一晚,拆迁协议终于签定,老太太捉出土鸡谢道:“年轻人,这段日子累着你们了,好好补补身子。

”邹小彬婉言谢绝了。     岳父过世,亲哥哥身患癌症,经历了亲人的病与故,饱尝了征拆的艰与苦,他哽咽着告诉记者:“我心里也是两头难!完成任务就是对我最大的安慰。

”     邹小彬的亲情拆迁赢来了乡亲们的支持,太阳坪乡征拆工作一路推进,各项任务完成指数在靖州名列前茅。     怀通沿线征拆任务重,重中之重在通道。

这里应征土地六千余亩、房屋五百余户、坟墓近两千棺,涉及村民三四千人,征拆干部们不得不绷紧战弦,早上六点出门爬山,晚上十二点才回家,而此间遇到的责难和矛盾难以计算。     杉木桥乡大木寨村的征拆属通道国土局干部吴昌敏负责,他第一次进村时,村民不让丈量田地。

原来这里山田交接之处有几十亩地,占山的人说:“从山脊到田,这山这田都是我的。”占田的人说:“田管三丈,我全都要。

”没有图纸、没有权证,村民们口说手划地争闹不休。吴昌敏带领征拆干部每天开调解会到凌晨,最后敲定:山归山、田归田。村民们见他确实秉公办事,都开始主动忙起了拆迁。     因为工作,吴昌敏坦言自己很少为家庭尽到一份责任,但他说得平淡:“征拆工作,我不管,总会有个人管,这点牺牲不算什么。

”     十里山景十里歌。奋战在怀通沿线的征拆干部们白天跑工地、夜晚访农舍,苦口劝纠纷、铁臂挡堵工,亲算补偿金、义解水电难,通常一个人又当指导员、又当排头兵。

      市怀通高速公路建设协调指挥部常务副指挥长刘光毅、副指挥长黄伟保经常深入征拆一线指导,一蹲就是一周;     会同县纪委书记、常务副指挥长李金海6次夜入农户做群众工作;     各地常务副指挥长易勇、胡宏林、王启友既当指挥员,又当战斗员,为征拆工作想千方百计,说千言万语……征拆干部们没顾上小家,没吃上国庆中秋的团圆饭,一直坚守在征拆工作的最前线。

[NextPage] 拆迁户 :为了一个更美好的家园     一条红线,隔去了现在的房舍。     一个愿望,只为了更美的家园。     于是,怀通高速沿线,1375家村户,8441冢坟墓浩浩迁移。

    洪江市岩垅乡龙尾村一山头是怀通高速高架桥路经之地,这里的住户——70多岁的陈其堂老两口被告知,几十年的木屋砖房得搬迁。

    “国家搞建设,那日子可就热闹了,过了中秋我们就搬。”老两口中秋一过便搬往山脚木棚暂住。老太太说:“施工人员帮我们盖瓦,过年我们就住新房了。

”工程逐日推进,山上气候渐冷,老太太生起一盆火,招呼施工人员:“烤下火,自己添炭。”平日里,老两口没事常去现场看施工,老太太常说要多活几年,多看看高速公路带来的新变化。     通道马龙乡辰口村里埋有160多冢坟的老山被划在红线范围内,众多的冢坟,牵涉到村里龙氏大家族的5个支系十几代人,“谁敢动?动坟是很不吉利的!

”村里人议论纷纷。这时,村老人协会出面了。

他们中最小的60岁,最大的80好几,挨家挨户做各家老人的工作:“过三年高速公路修好了,我们这身老骨头去北京、长沙都快得很、不费力。10月中旬,76岁的龙震带头迁移了自家的祖坟。补偿款到位十天后,160冢坟全部迁移完毕。

    在怀通沿线,有几家灯火,便有几分感动——     靖州艮山口乡戈村68岁的退休老教师臧文祥,为了怀通18标段能及时动工,自愿让征果园、养猪场、稻田及住房共2300平方米,全家老小搬进矮平房暂居。

    通道下乡乡下乡村支书尹建华,让出了往日的房屋,拆掉了自家的电烤火箱制造厂,“损失是值得的,” 他乐观道:“将来,我们的产品也会通过高速公路销往全国各地。

”     为了怀通高速早日飞架群山,千百个拆迁群众用一颗憧憬之心,托起了希望的怀通线。

和谐征拆:从2009赢定2012     征拆工作的开展如隆隆列车,奔轨而来。      伴随“怀通征拆快车”前行的,是怀通“另一传奇”---良好的建设环境。

全线推行的“路地联席会议制、矛盾纠纷排查销号制、工地110负责制及施工环境考核”五项制度,创造了“小矛盾不出村,大矛盾不出乡”和“无人到市里上访、无群体事件、无重大安全事故”,牢牢保障了征拆工作和工程建设的顺利推进。

    上千名征拆人员一边秉公依法忙拆迁、及时兑付补偿款、为民操心安置地,一边力保施工用地量、排查矛盾解纠纷、维护工程环境。短短两个月,全线召开路地联席会议80余次,解决矛盾纠纷1128起,提供临时用地1534.

9亩,协调、新建施工便道228.36千米……这一切赢得了群众的满意和支持,得到了施工单位的夸赞,创造了宝贵的怀通速度。

    六个县(市、区)指挥部、六个星火分战场,我们看到:     中方拆迁刚动、安置已行,98户征拆户可在新房过年;     洪江市主动处理各种土地、山林权属纠纷,将200桩矛盾化解在基层;     洪江区因受连接线优化设计影响,12月15日才启动征拆,但奋力加速,可在年底完成40℅进度;     会同严抓征拆资金安全发放,补偿金发放及时、足额到位;     靖州力行人本拆迁,将征拆干部的使用和提拔相结合,激励征拆干部们积极忘我地工作;     通道路线最长、任务最重,而20多天内房屋拆迁初战告捷。

    对此,省怀通公司副经理杨宏翘指称赞:怀通全线和谐拆迁速度之快、质量之高,全省少见。

    从天南海北齐聚怀通高速战场的各路施工队,踏上侗乡苗寨的山头田间时,无不感受到了一份满满的热情——短短两个月,几十个村落纷纷让出了一块块地、一座座山。

他们深知:干部付出的是心血,老百姓让出的是土地,而他们留下的则是希望。     面对简陋的村寨、淳朴的乡民,施工方也常常义然而动:     靖州21标项目部耗资十多万,为城墙村硬化了桥梁、修建起两条便道,为不断当地风俗,保留了公路隧道口处一棵百年古樟;     会同马鞍镇9标项目部经常为村里出劳出力,修理村部、整理宅基地、修建简易便道,并于10月26日重阳节为12家拆迁户每家送上了一床被子、两桶油;     通道31标合同段坚持为下乡安置户送生活用水;32标在中秋节为村组的拆迁户送上了月饼等慰问品,抱回了乡亲们送赠的浓香米酒;     39标是怀化路桥施工队,他们为家乡的建设倾注满腔热忱,在垅坪至新界的巍巍山莽间耗时三个月、投入四百多万元,修建了一条横山绕崖的长18公里、均宽6.

5米的施工便道,仅在山势险峻处加修的护栏就达3.8公里。     六十天,变的是桑田沧海,     六十天,战的是同一赤心。

    怀通经历了夏日的火烈、秋季的爽净,于今冬日时节,突破了冷峻的严寒,正以春风千里的速度跨山越岭而前。     如今怀通高速公路建设正是百川齐涌,机器轰鸣、工队繁忙,路基铺展、桥墩纷起……整个工程投资于12月底已完成25.

6亿元,远远超过了今年20亿元的投资任务。     2009,怀通已经留下了一串深深的脚印;     2012,怀通正满怀欣喜地走来。