欧广源的儿子 欧广源:当官不为老百姓做事是最大的失职和“犯罪”

去年1月,欧广源在省委全会分组讨论中发言。从大队党支部书记、公社党委书记、县委书记到市委书记、副省长、省委副书记、省人大常委会主任,从“五子登科”搞活顺德经济,到努力打造“奋发有为、有所作为、为所当为”的广东人大,数十年来,欧广源始终以实在的广式普通话“讲述”着自己的从政生涯,令人印象深刻。

2013年省“两会”即将召开,省十一届人大常委会任期将满,欧广源接受了南方日报专访。对人大工作这五年,他说“问心无愧”;说起30多年从政生涯,他坚持“心中要有老百姓”。我有三农情结,深知要为老百姓办好事实事，回顾从政经历，我对“三农”是有情结的,高中毕业回家当过三年农民,一步步从基层上来。

有副对联说:“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓,得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”我觉得,当官一定要为老百姓服务,心中要有老百姓,努力为老百姓办好事、办实事,必须提高为老百姓服务的本领。

南方日报:您曾经在基层做过领导,后来又做过副省长、省委副书记,目前担任省人大常委会主任。这些经历,对您来讲有什么不同?您对自己从政生涯的不同阶段有什么评价?

欧广源:我在省委、省政府工作了15年,任期满后来到人大工作,至今已经五年。从角色转换的角度来说,党委、政府的工作和人大的工作有很大区别。表面看来,人大的工作量比省委、省政府稍小一些,但立法、监督、人事任免、重大事项决定等工作非常重要、责任重大,而且带有很强的法律性和规范性。

我当过大队党支部书记、公社党委书记、县委书记、市委书记、副省长、省委副书记,现在担任省人大常委会主任,我觉得最重要的一条还是心中要有老百姓,努力为老百姓办好事、办实事。有副对联说:“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓,得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”

这里把官和民的关系讲得很清楚,首先你是来自老百姓,现在当官了,一个地方的好坏,生活水平高低与你关系密切。我认为,一个地方的竞争,实际上是一把手的竞争。不为老百姓做事就是行尸走肉,是最大的失职和“犯罪”。

曾国藩有句名言,“集众人之私成天下之公”,就是博采各种力量与智慧,成就大的事业;亚当·斯密的《国富论》也讲到,发展市场经济过程中,很多企业家投资办企业本来是追求利润的,但在追求利润过程中,实际上都是为了提供社会的物质财富、解决就业、增加税收,为国家、社会作出了贡献。国强需要国富,国富需要民富。只有民富了,国家才能富裕;

只有国家富裕了,国家才能强大。有副对联说得好,“天下顺治在于民富,天下和静在于民乐”。我觉得,当官一定要为老百姓服务,必须提高为老百姓服务的本领。你有心无力,也是白费的,必须不断学习,调查研究。工欲善其事,必先利其器嘛。要不断学习,不断提高自己的工作能力和水平。

我对“三农”是有情结的,高中毕业回家当过三年农民,一步步从基层上来。在省政府分管农业、农村工作,漫山遍野地跑,有灾有难都是第一时间赶到,对农业、农村很有感情。到人大以后,我更加知道,人大是为人民服务,人大代表是代表人民,人大代表和领导班子也是从人民中产生,不能脱离老百姓。

要记住为老百姓服务,立法、监督、发挥代表作用都要站在老百姓的角度想问题、做实事。比如,省人大常委会制定了《广东省农村扶贫开发条例》,成为东部六省唯一出台专门扶贫开发条例的省份。制定条例后,就是依法扶贫。又比如,推动加大财政扶持农民专业合作社发展重点建议办理工作。这些都是从立法、监督方面来保障农业、农村发展的好例子。

立法和监督两方面卓有成效

盘点本届常委会工作

本届以来,在省委的领导下,我与常委会全体同志一起,以认真负责的态度和饱满昂扬的热情,恪尽职守,扎实工作,努力做到“奋发有为、有所作为、为所当为”。人大在立法和监督方面,应该说卓有成效。《广东省自主创新促进条例》等立法具有地方特色,很有前瞻性。人大监督锲而不舍,抓住了涉及老百姓民生的重点意见建议。

南方日报:您担任省人大常委会主任之初就提出,要努力做到“工作有为、法治有力、监督有道、任免有序、队伍有素”。这五年的省人大常委会工作是否达到了最初的设想?这当中让您引以为豪的是什么?

欧广源:我自2008年2月起担任广东省人大常委会主任、党组书记。任职伊始,我明确提出,本届人大常委会要努力做到“工作有为、法治有力、监督有道、任免有序、队伍有素”。本届以来,在省委的领导下,我与常委会全体同志一起,以认真负责的态度和饱满昂扬的热情,恪尽职守,扎实工作,努力做到“奋发有为、有所作为、为所当为”,为所当为就是人大该做好的事情要做好,不断推动人大工作的创新发展。

常委会的工作得到了代表们的充分肯定,历次人代会上常委会工作报告均以高票通过。

我觉得比较满意的还是立法和监督这两个方面,应该说卓有成效吧。当然,这不是说其他方面做得不好,而是这两项工作对于人大来说太重要了。本届以来,共制定地方性法规26件、修订96件、废止15件;批准四个较大的市和三个自治县制定的地方性法规和单行条例61件。

立法会影响科学发展、影响改革开放、影响社会稳定。以前我们的立法侧重经济领域,现在我们比较注重社会方面的立法。全国人大曾赋予广东“立法试验田”的美誉,是因为广东人大开创性立法,搞了一些前瞻性、创制性、实验性的立法,为全国提供了借鉴。应该说在立法方面广东是走在了全国前列的。比方说,《广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例》、《广东省自主创新促进条例》等立法都具有地方特色,很有前瞻性。

监督方面,人大是权力机关,地方人大的重要武器就是监督,就要“亮剑”。怎么发挥好这个武器的作用?就是要根据代表提的意见建议,根据群众反映的问题,在省委领导下开展监督工作,使老百姓满意。人大年初作布置,年中抓检查,年底搞总结,尤其是抓住涉及老百姓民生的重点意见建议,锲而不舍地组织代表开展监督检查。

总体来说,代表对建议办理的总体满意、基本满意率达到90%以上,可以说“步步高”。我们建立了代表建议“回头看”制度,每年选择若干事关全局和人民群众切身利益的建议进行重点督办,使一批代表特别关心、处理难度大的问题得到较好解决。如连续四年加强检查监督,督促省政府和有关市加强协调,切实做好东江支流石马河、淡水河污染整治工作,保障了粤港4000多万人的饮水安全,受到人民群众特别是香港的全国人大代表高度评价。

本届人大还监督推动了广东省内所有路桥收费全面推行一卡通电子收费。广东是改革开放前沿省份,但是高速公路的收费和广东排头兵的位置很不相称,收费站传统的现金收费使其变成高速公路的“堰塞湖”,高速公路高速不起来。经过两年多的推动,全省一卡通用户总数突破了180万,排名全国第一。目前全省87条已开通高速公路全部纳入联网收费,联网总里程5030公里,并撤销了多个收费站。

五年来,我们不断改进和完善监督方式,坚持监督公开,将人大的监督工作置于广大人民群众的监督之下。本届以来,共检查了14个法律、法规的实施情况。听取和审议了“一府两院”专项工作报告56项。开展专题调研6项。开展专题询问2项。