易鹏飞任怀化市副市长 代理市长

7月24日至25日,市三届人大常委会举行第四次会议。市人大常委会主任杨方明,副主任潘运鹏、肖时占、石太福、宋先强、田平莲、段国华、李健,秘书长陈治义及委员出席会议。市委副书记易鹏飞,市委常委、常务副市长王志群,副市长杨冬英,市中级人民法院院长张泽军,市人民检察院检察长韩开学,市直30个具有行政处罚职能部门负责人列席会议。

市人大常委会主任杨方明在会上作重要讲话

市委副书记易鹏飞在会上作拟任职务发言

市人大常委会组成人员在主席台上就座

7月24日,会议听取了市发展和改革委员会主任梁晓明受市人民政府委托所作的关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,市财政局局长赵兴福受市人民政府委托所作的关于2007年全市及市本级决算、2008年全市预算汇总和2008年上半年预算执行情况的报告,市审计局局长黄黔元受市人民政府委托所作的关于2007年市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告,市人大财政经济委员会主任委员李启明所作的关于2007年市本级财政决算的审查报告,市人民政府副市长杨冬英所作的关于全市新型农村合作医疗工作情况的报告,市人大教育科学文化卫生委员会主任委员夏岩刚所作的关于全市新型农村合作医疗工作情况的调查报告,市人大常委会副主任石太福所作的市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国行政处罚法》执法检查情况的报告,部分市人大代表关于《中华人民共和国行政处罚法》执法检查的专题发言,市人民政府副市长王志群受市长李亿龙的委托所作的市人民政府关于为市城建投资公司发行企业债券提供兑付承诺的议案及说明,市人大财政经济委员会主任委员李启明所作的关于《市人民政府关于为市城建投资公司发行企业债券提供兑付承诺的议案》的审查报告。

会议分组审议上述报告及市人大常委会对有关报告的审议意见的草案。

市发展和改革委员会主任梁晓明受市人民政府委托所作的关于

2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

市财政局局长赵兴福受市人民政府委托所作的关于

2007年全市及市本级决算、2008年全市预算汇总和2008年上半年预算执行情况的报告

市审计局局长黄黔元受市人民政府委托所作的关于2007年

市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告

市人大财政经济委员会主任委员李启明所作的关于2007年市本级财政决算的审查报告

市人民政府副市长杨冬英所作的关于全市新型农村合作医疗工作情况的报告

市人大教育科学文化卫生委员会主任委员夏岩刚所作的关于

全市新型农村合作医疗工作情况的调查报告

市人大常委会副主任石太福所作的市人大常委会执法检查组关于

《中华人民共和国行政处罚法》执法检查情况的报告

市人民政府副市长王志群受市长李亿龙的委托所作的市人民政府关于

为市城建投资公司发行企业债券提供兑付承诺的议案及说明

7月25日,会议集中审议了李亿龙同志关于辞去怀化市人民政府市长职务的报告(书面),表决通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于接受李亿龙辞去怀化市人民政府市长职务的决定》。听取了市人大常委会副主任潘运鹏所作的市人大常委会主任会议关于易鹏飞同志职务任命的议案及说明,易鹏飞同志拟任职务发言。

集中审议并表决通过了人事任命,任命易鹏飞为市人民政府副市长。会议听取并集中审议了市人大常委会副主任潘运鹏所作的市人大常委会主任会议关于提名易鹏飞同志为怀化市人民政府代理市长的议案及说明,表决通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于易鹏飞副市长为怀化市人民政府代理市长的决定》。

会议听取了市人大常委会秘书长陈治义所作的市人大常委会主任会议关于提请免去向秀亮同志怀化市人民代表大会财政经济委员会副主任委员职务的议案,市中级人民法院院长张泽军、市人民检察院检察长韩开学关于提请人事任命的议案及说明,市中级人民法院、市人民检察院提请任命人员的拟任职务发言,市人大常委会联工委关于市中级人民法院、市人民检察院提请任命人员的考察情况报告,会议集中审议并表决通过了人事任免事项。

会议表决通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于批准怀化市2007年市本级财政决算的决议》、《怀化市第三届人民代表大会常务委员会第四次会议对市人民政府<关于2007年市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告>的审议意见》、《怀化市第三届人民代表大会常务委员会第四次会议对市人民政府<关于全市新型农村合作医疗工作情况的报告>的审议意见》、《怀化市人民代表大会常务委员会关于同意<怀化市人民政府关于为市城建投资公司发行企业债券提供兑付承诺的议案>的决定》、《怀化市第三届人民代表大会常务委员会第四次会议对市人大常委会行政处罚法执法检查组关于开展<中华人民共和国行政处罚法>执法检查情况的报告的审议意见》。

市人大常委会主任杨方明向副市长、代理市长易鹏飞等被任命人员颁发了任命书。

市人大常委会副主任潘运鹏作市人大常委会主任会议关于易鹏飞同志职务任命的议案及说明

市人大常委会秘书长陈治义作市人大常委会主任会议关于提请

免去向秀亮同志怀化市人民代表大会财政经济委员会副主任委员职务的议案

市中级人民法院院长张泽军作关于提请人事任命的议案及说明

市中级人民检察院检察长韩开学作关于提请人事任命的议案及说明

杨方明强调,病有所医,特别是广大农民群众就医难、就医贵的问题,一直是党中央和各级政府高度关注的民生问题,也是保障人民身体健康、促进农村和谐的现实问题。市政府及相关部门要从科学发展、以人为本的高度,要从关注民生、保障民利的高度,要从促进城乡协调发展、推进社会主义新农村建设的高度,充分认识做好新型农村合作医疗工作的重大意义,进一步加大宣传力度,进一步加强对医疗基金和医疗机构的监管,进一步加大投入,让广大农民群众得到更大更多实惠。

颁发任命书

杨方明指出,市城市建设投资公司发行企业债券募集资金用于基础设施建设,是破解我市城市建设资金瓶颈制约、加快城市建设步伐,推进城市化进程的需要。市政府及相关部门要按照有关要求,加强对债券资金的监管,对使用债券款项的项目和单位进行跟踪监督,提高资金的使用效益,有效降低偿债风险,推动我市的基础设施建设和经济社会发展。

杨方明要求,市政府及相关部门要按照监督法的要求,切实抓好市人大常委会行政处罚法执法检查审议意见的整改落实工作。一是态度要诚恳。从检查的情况来看,我市在贯彻实施行政处罚法方面还存在着不少问题,有些问题还比较严重、比较复杂,如不及时解决,既损法威,又损民利,更误发展。

各部门一定要从依法行政、建设法治政府的高度,要从优化经济环境、推进富民强市的高度,要从维护民权、构建和谐社会的高度,来深刻认识工作中存在的问题和不足,对待整改工作。

要有闻过则喜的勇气和积极诚恳的态度,多从主观上找原因,多在工作中找差距,把思想观念、行政理念转变到法制轨道上来。二是措施要过硬。市政府及相关部门要根据人大常委会执法检查报告和审议意见,对照自身工作中存在的突出问题和薄弱环节,召开相关会议,认真研究讨论,制定整改方案,采取过硬措施,对症下药,力求取得实实在在的效果,以此为契机推动本单位的行政处罚工作迈上新的台阶。

三是督促要有力。

市政府要做好各部门整改的牵头协调,要注重从宏观上把握和指导各部门的整改,特别是要研究解决好体制机制上的问题,进一步加强行政处罚的日常监督,促进各部门从制度上、程序上入手规范行政处罚行为。市人大各专门委员会和常委会工作机构要按照监督法的要求,对照职责分工,及时与市政府及相关部门联系沟通,了解掌握整改进度,加大跟踪督查力度。

杨方明代表市人大常委会希望被任命人员在工作中坚持科学发展以人为本;坚持求真务实,开拓创新;坚持依法行政,接受监督,坚持勤政为民,廉洁奉公。